攜手共命運 同心促發(fā)展

應南非共和國總統(tǒng)拉馬福薩邀請，國家主席習近平將于8月21日至24日出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導人第十五次會晤并對南非進行國事訪問。在南非期間，習近平主席還將同拉馬福薩總統(tǒng)共同主持中非領(lǐng)導人對話會。

一個是世界上最大的發(fā)展中國家，一個是發(fā)展中國家最集中的大陸，相似的歷史遭遇、共同的歷史使命讓中國與非洲始終緊密相連。

(相關(guān)資料圖)

10年來，在習近平主席提出的真實親誠對非政策理念和正確義利觀引領(lǐng)下，中非關(guān)系發(fā)展按下“加速鍵”，駛?cè)搿翱燔嚨馈?，邁入構(gòu)建更加緊密中非命運共同體的新時代。

元首外交引領(lǐng)新時代中非關(guān)系不斷向前

10年來，習近平主席親自擘畫、親力親為，以元首外交引領(lǐng)新時代中非關(guān)系發(fā)展，為中非關(guān)系發(fā)展不斷標注新的歷史坐標。

1956年5月30日，中國與埃及建立大使級外交關(guān)系，中非就此開啟友好交往新篇章。2016年1月，習近平主席在訪問埃及時談起這段往事：“60年前，兩國老一輩領(lǐng)導人高瞻遠矚，開啟了當代中埃外交關(guān)系，也打開了新中國同阿拉伯和非洲國家外交之門?！闭鎿吹脑捳Z，體現(xiàn)出對這段友誼的珍視。

時針撥回到2013年3月，就任國家主席后，習近平主席首次出訪就遠赴非洲。

2013年3月25日上午，坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心大會議廳內(nèi)座無虛席。“哈巴里！哈巴里！”習近平主席在發(fā)表題為《永遠做可靠朋友和真誠伙伴》的演講時，首先用這句斯瓦希里語“大家好”開場，全場響起熱烈掌聲。

演講中，習近平主席全面闡述了新時期中非共謀和平、同促發(fā)展的政策主張——對待非洲朋友，我們講一個“真”字；開展對非合作，我們講一個“實”字；加強中非友好，我們講一個“親”字；解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。

“無論中國發(fā)展到哪一步，中國永遠都把非洲國家當作自己的患難之交?！?0分鐘演講，響起30次掌聲。一次次掌聲，寄托著億萬非洲人民和中國人民共創(chuàng)美好未來的愿望。也是在這次演講中，“中非命運共同體”理念首次被提出。

“中非從來都是命運共同體”“永遠做可靠朋友和真誠伙伴”“推動實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢”……從坦桑尼亞到南非，再到地處中非的剛果共和國，7天時間里，習近平主席緊鑼密鼓出席了46場活動。一次次演講，一場場會談，一份份文件，中國夢和非洲夢攜手起航。

“歡迎非洲搭乘中國發(fā)展的快車、便車，讓中國發(fā)展成果更多惠及中非人民”。2015年12月，習近平主席對津巴布韋、南非進行國事訪問，并主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會。新朋老友齊聚一堂，暢敘友誼，共謀發(fā)展大計，雙方同意將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。習近平主席提出中非“十大合作計劃”，每一項計劃宣布后，全場都會響起熱烈掌聲。

“如果當年的殖民者有耳朵，請他們也聽聽習主席的這篇講話！”時任非盟輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝在聽完習近平主席講話后，走上臺脫稿講出了這樣一段精彩發(fā)言，“中國曾經(jīng)歷貧困，但從來沒有在非洲搞過殖民主義。過去殖民者給非洲帶來災難，現(xiàn)在中國給非洲帶來了新生。”

“堅定支持對方自主選擇發(fā)展道路，繼續(xù)在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互理解和支持。”2018年7月，習近平主席以中國國家主席身份第四次踏上非洲大陸，訪問塞內(nèi)加爾、盧旺達、南非和毛里求斯四國。訪問期間，習近平主席在多個場合闡明這一立場。

同盧旺達總統(tǒng)卡加梅會談時，習近平主席講了一段暖心的話：“今天早上我從酒店坐車到總統(tǒng)府，雖然路途短暫，但窺一斑而知全豹?；永值栏蓛粽麧崳瑲g迎人群熱情有禮，這充分說明總統(tǒng)先生的治理水平。鞋子合不合腳，只有自己穿了才知道。”卡加梅感慨道：“中國是世界大國，習近平主席是世界級領(lǐng)袖，但對盧旺達這樣歷史上遭受深重災難的小國仍平等相待，大力支援盧旺達發(fā)展建設(shè)。這在全球事務中是革命性的，比金錢更寶貴。”

“任何人都不能破壞中非人民的大團結(jié)！”“任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐！”“任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就！”“任何人都不能阻止和干擾國際社會支持非洲發(fā)展的積極行動！”2018年9月3日，中非合作論壇北京峰會在人民大會堂隆重開幕。50多位非洲國家領(lǐng)導人和非盟委員會主席率團齊聚北京，聯(lián)合國秘書長作為特邀嘉賓、27個國際和非洲地區(qū)組織作為觀察員出席峰會有關(guān)活動。8天時間里，習近平主席在人民大會堂與53位外方領(lǐng)導人舉行雙邊會晤，創(chuàng)造了中國領(lǐng)導人主場外交會見外方領(lǐng)導人的新紀錄。

萬里之外的剛果（布）普爾省恩甘加村，村民們通過中國企業(yè)建設(shè)的“萬村通”信號，收看北京峰會開幕式直播，翹首企盼中國對非合作新舉措。習近平主席宣布，在推進中非“十大合作計劃”基礎(chǔ)上，同非洲國家密切配合，未來3年和今后一段時間重點實施“八大行動”，強調(diào)“凡是對非洲有利的事情，我們都歡迎、都支持，全世界都應該盡力做、認真做”“中非合作要給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠”。

新冠疫情發(fā)生后，習近平主席親自推動中非同舟共濟、團結(jié)抗疫，雙方領(lǐng)導人通過視頻、通話等形式保持了高層交往的密度和熱度。2020年6月，習近平主席主持中非團結(jié)抗疫特別峰會并發(fā)表主旨講話，闡述了疫情形勢下推進中非合作、加強國際合作的重要政策主張，并宣布了對非抗疫援助、減緩債和復工復產(chǎn)等系列舉措，受到非方高度贊譽。

2021年11月，習近平主席以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式，就構(gòu)建新時代中非命運共同體提出4點主張，并指出作為《中非合作2035年愿景》首個三年規(guī)劃，中國將同非洲國家密切配合，共同實施“九項工程”。這再次彰顯中方為非洲疫后經(jīng)濟復蘇和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻的真誠意愿。講話中，習近平主席道出了中非友誼牢不可破的真諦——

“中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？關(guān)鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅的中非友好合作精神，那就是‘真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應時勢、開放包容’。”

“我愿鄭重重申，中國永遠不會忘記非洲國家的深情厚誼，將繼續(xù)秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲朋友一道，讓中非友好合作精神代代相傳、發(fā)揚光大。”

從構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體到構(gòu)建新時代中非命運共同體，從中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系“五大支柱”“十大合作計劃”到對非合作“八大行動”再到對非合作“九項工程”，中非合作藍圖一次次升級完善，行動計劃更具針對性、普惠性、完整性。

海不辭水，故能成其大。正如習近平主席在同時任非盟委員會主席祖馬會見時曾說的那樣，“中非24億人團結(jié)起來，世界不能忽視我們的聲音。如果這種戰(zhàn)略性合作沿著正確方向持久走下去，將對人類社會發(fā)展作出重要貢獻。我們肩負著這樣一份歷史使命。”

務實合作提質(zhì)升級促進中非共同發(fā)展

“朋友請聽我講，鐵路的故事長又長。它凝結(jié)的是友誼，它帶來的是希望。我的家鄉(xiāng)，一天天更加美好；我的同胞，一天天更加昂揚……”這是肯尼亞歌手蘇迪演唱的歌曲《蒙內(nèi)之歌——鐵路修到了我家鄉(xiāng)》。

通車6年，中企承建的蒙內(nèi)鐵路宛如一條“大動脈”，從東非第一大港口蒙巴薩港，一直延伸至廣袤的非洲內(nèi)陸。肯尼亞總統(tǒng)魯托評價，“蒙內(nèi)鐵路徹底改變了肯尼亞國家面貌”。烏干達總統(tǒng)穆塞韋尼在乘坐蒙內(nèi)鐵路列車后表示，蒙內(nèi)鐵路開啟了肯尼亞、烏干達和東非區(qū)域國家之間關(guān)系的一個新時代。

非洲國家積極響應共建“一帶一路”倡議，52個非洲國家及非盟委員會已與中國簽署相關(guān)合作文件。10年來，非盟會議中心、非洲疾控中心總部、蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路，標志性工程不斷涌現(xiàn)；貝寧寬帶網(wǎng)項目、中國—坦桑尼亞南南農(nóng)業(yè)合作減貧示范項目，高質(zhì)量共建成果不斷顯現(xiàn)。

2021年9月，中國提出全球發(fā)展倡議，得到了國際社會的廣泛、積極響應，為中非攜手共同發(fā)展注入了新動力。“非洲國家支持全球發(fā)展倡議，我們要加強務實合作。”肯尼亞非洲政策研究所中國—非洲中心執(zhí)行主任丹尼斯·穆內(nèi)內(nèi)表示，中國提出的全球發(fā)展倡議將中非合作置于更加廣闊的平臺之上，也將幫助國際社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。

從理念到實踐，從藍圖到現(xiàn)實，一大批實實在在的基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)合作項目在非洲大陸落地生根，記錄著中非攜手同行的堅實步伐。埃塞俄比亞前總統(tǒng)穆拉圖評價，共建“一帶一路”重視基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，促進了貨物和服務的流通，“為埃塞和中國、埃塞與其他非洲國家之間的經(jīng)濟合作，提供了非常有力的幫助”。

今年5月，從中國湖南引進的雜交水稻品種在馬達加斯加又喜獲豐收。種植了5年雜交水稻，當?shù)剞r(nóng)民蘭德里亞南泰納不僅全家吃上飽飯，還有余糧出售。實施農(nóng)業(yè)援外培訓項目、援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派出高級農(nóng)業(yè)專家……中國堅持“授人以漁”，推動非洲國家減貧和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。非盟駐華代表團團長奧斯曼表示，非洲與中國的合作正有力促進非洲國家實現(xiàn)包容性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

1963年，中國正式向阿爾及利亞派遣援外醫(yī)療隊，拉開了對非醫(yī)療援助的序幕。60年間，一批批中國白衣天使前赴后繼，以仁心仁術(shù)造福當?shù)厝嗣?，并為當?shù)亓粝乱恢еА皫Р蛔叩尼t(yī)療隊”。中非共和國總統(tǒng)圖瓦德拉表示，中國醫(yī)療隊以實際行動為本國數(shù)以萬計的家庭帶來希望和快樂，促進中非與中國之間的衛(wèi)生合作、加深了兩國人民的傳統(tǒng)友誼。

近日，中國第二十六批赴剛果（金）維和部隊全體官兵榮膺聯(lián)合國“和平勛章”。為世界和平出征，幾十年初心如磐。中國“藍盔”在戰(zhàn)火頻仍的異國他鄉(xiāng)，用汗水和青春播種和平的種子，用熱血和生命撐起和平的藍天，贏得贊譽無數(shù)?！叭绻麤]有中國和中國人民的支持，聯(lián)合國維和行動不可能取得這么大的成就。”聯(lián)合國助理秘書長祖耶夫說。

提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，任命外交部非洲之角事務特使，支持地區(qū)國家舉辦非洲之角和平會議；設(shè)立中非和平安全合作基金，支持中非開展和平安全和維和維穩(wěn)合作，設(shè)立中非和平安全論壇；幫助薩赫勒、非洲之角、幾內(nèi)亞灣等地區(qū)國家加強國防能力建設(shè)，向中非、納米比亞等國援助警用物資，支持地區(qū)國家增強自主維穩(wěn)促和能力……中方攜手非洲國家共同落實全球安全倡議，增加對中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金投入，促進非洲實現(xiàn)可持續(xù)的和平與安全。

“非中合作不是要邁小步，而是邁大步?！瘪R拉維總統(tǒng)查克維拉由衷地說。英國《非洲領(lǐng)導力雜志》評論，“中國與非洲之間友好的合作關(guān)系將為中國、非洲乃至全世界帶來光明的未來?！?/p>

攜手探索現(xiàn)代化道路為中非友好合作增添新內(nèi)涵

“上次參加中國國際進口博覽會，我們推薦了芝麻和黃豆，收益頗多?，F(xiàn)在我們開始出口咖啡，希望借著這一屆進博會打開中國市場”“介紹非洲需要進口的產(chǎn)品、同時出口非洲的產(chǎn)品，幫助非洲形成一個全球化網(wǎng)絡，進博會是一個分享機遇、實現(xiàn)雙贏的平臺”……在非盟總部日前舉行的第六屆進博會專場推介會上，非洲國家對抓住中國市場新機遇充滿期待。

中國已連續(xù)14年穩(wěn)居非洲最大貿(mào)易伙伴國地位。在往屆進博會上，來自非洲50個國家的633家公司紛紛亮相，咖啡、紅酒、蜂蜜、辣椒、牛油果等非洲產(chǎn)品尤其受到中國消費者的歡迎。

“中國式現(xiàn)代化新道路越走越寬廣，將更好發(fā)展自身、造福世界”“中國式現(xiàn)代化為廣大發(fā)展中國家獨立自主邁向現(xiàn)代化樹立了典范，為其提供了全新選擇”。中國式現(xiàn)代化打破了“現(xiàn)代化＝西方化”的迷思，為世界發(fā)展提供了新機遇，點燃了非洲國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的信心。正如貝寧總統(tǒng)塔隆所說，中國道路激勵著所有發(fā)展中國家，每個國家都能實現(xiàn)更大發(fā)展。

跨萬里之遙，中非人民共同逐夢、攜手追求現(xiàn)代化的故事比比皆是。

在埃塞俄比亞，聚焦人工智能領(lǐng)域的魯班工坊，被非盟總部確立為面向整個非洲國家的高素質(zhì)技能人才培訓中心。自2019年3月非洲首家魯班工坊落地吉布提以來，中國已在10多個非洲國家設(shè)立了10多所魯班工坊，有力促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展；

在南非，海信南非工業(yè)園已形成年生產(chǎn)電視40萬臺、冰箱40萬臺的生產(chǎn)規(guī)模，不僅促進當?shù)刂圃鞓I(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還創(chuàng)造大量就業(yè)機會。隨著共建“一帶一路”不斷走深走實，一大批由中非工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)銜的非洲工業(yè)發(fā)展亮點不斷涌現(xiàn)，明顯加速了非洲工業(yè)化進程；

在吉布提，“非洲青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”在中國招商局慈善基金會的支持下于2022年正式啟動，在吉布提設(shè)立非洲青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。該計劃每年面向吉布提等東非國家招募青年創(chuàng)業(yè)者，為其提供培訓、交流和實踐機會，助力他們完成創(chuàng)業(yè)項目的孵化，帶動當?shù)厍嗄昃蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展；

在坦桑尼亞，以尼雷爾領(lǐng)導力學院竣工啟用為契機，中國共產(chǎn)黨同非洲各國政黨加強治國理政經(jīng)驗交流互鑒，相互支持走符合國情的發(fā)展道路，深化各領(lǐng)域務實合作，推動構(gòu)建高水平中非命運共同體，為建設(shè)更加美好的世界作出新的更大貢獻。

…………

從共享發(fā)展機遇到分享發(fā)展經(jīng)驗，從聚焦能力建設(shè)到推動工業(yè)化進程，越來越多的非洲官員和學者思考中國式現(xiàn)代化對于非洲的意義。

不久前，《習近平談治國理政》第一卷斯瓦希里文版首發(fā)式在肯尼亞舉行?！巴ㄟ^這本書，非洲國家將了解中國為滿足人民和社會需求而實施的各項政策，并從中得到啟發(fā)”“對非洲國家實現(xiàn)發(fā)展目標有所借鑒”“這部著作反映了習近平主席治國理政最新思想，深入闡述了中國發(fā)展道路，同時也為當今世界面臨的安全與發(fā)展問題提供了解決方案”……非洲有識之士對于中國共產(chǎn)黨治理理念和實踐有著濃厚興趣。

“中國是非洲可靠的朋友，加蓬渴望學習中國式現(xiàn)代化的經(jīng)驗。”加蓬民主黨總書記辦公室主任馬丁·埃德齊馬在浙江參訪時，對中國發(fā)展全過程人民民主給予高度評價。

“我們希望了解中國式現(xiàn)代化道路，在可持續(xù)發(fā)展方面學習中國的經(jīng)驗，助推非洲現(xiàn)代化進程?！蹦崛绽麃喼袊芯恐行闹魅尾闋査埂W努納伊朱表示，中國式現(xiàn)代化為發(fā)展中國家特別是非洲國家作出了很好的示范。

馬達加斯加高等憲法法院前院長拉庫圖阿里蘇瓦表示，中國式現(xiàn)代化聚焦人的基本需求和可持續(xù)發(fā)展，是值得所有欠發(fā)達國家學習的現(xiàn)代化，中國正是通過這條道路在相對較短的時間內(nèi)擺脫了貧困，實現(xiàn)快速發(fā)展。

文明交流互鑒，是中國處理不同文明的關(guān)系問題的基本立場。今年5月，第二屆中非文明對話大會在北京舉行。奧斯曼表示，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，非洲國家正在積極推動現(xiàn)代化和自主發(fā)展，中國式現(xiàn)代化為非洲提供了啟迪。

中國和非洲都擁有輝煌燦爛的文明。促進中非文明交流互鑒、交融共存，推動全球文明倡議在非洲加速落地，共同弘揚全人類共同價值，將助力中非共享繁榮發(fā)展，傳播人類文明現(xiàn)代化成果。

人類的現(xiàn)代化不應孤芳自賞，而應百花齊放，尊重各國走符合自身國情的發(fā)展道路，彼此交流互鑒，美美與共。

南非大學姆貝基非洲領(lǐng)導力研究所高級研究員、中國問題專家譚哲理坦言，非洲和其他地區(qū)發(fā)展中國家應該利用中國式現(xiàn)代化帶來的“涓滴效應”，反對西方“一刀切”的現(xiàn)代化趨勢，鼓起勇氣探索出一條適合自身歷史、社會和經(jīng)濟條件的現(xiàn)代化建設(shè)道路。

孤舉者難起，眾行者易趨。無論國際風云如何變幻，中國始終同非洲站在一起，中非從來都是命運共同體。站在新的歷史起點上，中國和非洲都正迎來新的重要機遇。在元首外交的引領(lǐng)和推動下，新時代中非命運共同體建設(shè)必將取得新的歷史性成就，為促進人類現(xiàn)代化發(fā)展和繁榮進步作出更大貢獻。（記者 俞懿春 周輖 黃煒鑫）

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