全國(guó)政協(xié)委員，上海移動(dòng)董事長(zhǎng)陳力：強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理 推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享-天天熱聞

（CWW）公共數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)資源的重要組成部分，關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，是數(shù)字化體系轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)。

為促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用，國(guó)家已開(kāi)始全面部署和推行公共數(shù)據(jù)開(kāi)放制度。但目前公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放和共享仍存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，不利于數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為進(jìn)一步高質(zhì)量推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，讓公眾真正共享數(shù)據(jù)紅利，全國(guó)政協(xié)委員，上海移動(dòng)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳力建議：強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。

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強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享

加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)管理組織構(gòu)建

? 摒棄目前行政主體各自為政的管理方式，在全國(guó)層面建立公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)。

?統(tǒng)籌兼顧，將整體運(yùn)營(yíng)目標(biāo)及責(zé)任落實(shí)各具體部門，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的合力。在地方層面設(shè)置省級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門。

?制定激勵(lì)政策引導(dǎo)各類型市場(chǎng)主體的參與。

?加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)與數(shù)據(jù)來(lái)源單位協(xié)同發(fā)展，建立數(shù)據(jù)聯(lián)管聯(lián)治機(jī)制。

健全公共數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)制度

?研究制定統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)支撐、團(tuán)標(biāo)企標(biāo)促發(fā)展的治理框架。

?健全公共數(shù)據(jù)資源目錄和清單管理制度，建立健全分級(jí)分類體系、資產(chǎn)評(píng)估體系、質(zhì)量管理體系等機(jī)制。

?探索建立基于社會(huì)需求的開(kāi)放數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估模型，明確質(zhì)量評(píng)估制度、開(kāi)放披露制度以及應(yīng)急預(yù)案制度。

完善公共數(shù)據(jù)第三方授權(quán)運(yùn)營(yíng)

?選擇具有足夠維護(hù)數(shù)據(jù)安全能力的社會(huì)第三方參與，特別是支持國(guó)有企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)的授權(quán)運(yùn)營(yíng)與安全管理。

?強(qiáng)化授權(quán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理，建立被授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體后評(píng)價(jià)制度。

?將被授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體納入信用監(jiān)管。

創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)管理模式

?在融合應(yīng)用方面，積極探索利用安全多方計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用。

?在產(chǎn)品服務(wù)模式方面，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行融合分析加工，形成一批標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制的算法、模型和服務(wù)產(chǎn)品。

?在運(yùn)營(yíng)管理方面，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，在設(shè)置免責(zé)條款、建立容錯(cuò)機(jī)制的同時(shí)，設(shè)定更嚴(yán)格的行政責(zé)任，并在社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)過(guò)程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成可復(fù)制推廣方案。

優(yōu)化公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)功能

?完善公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的備案，制定統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)管理制度。

?立足社會(huì)公眾需要，滿足多樣化的搜索功能。

?加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)安全保障水平，制定統(tǒng)一的安全保障管理制度。

加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)管理

?制定公共數(shù)據(jù)目錄，采取分級(jí)分類管理和差異化開(kāi)放等策略。

?對(duì)不同數(shù)據(jù)堅(jiān)持分類規(guī)劃，根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的不同，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集、應(yīng)用計(jì)劃、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及后期維護(hù)方案。支持國(guó)有企業(yè)參與，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)“穩(wěn)定器”作用。

?構(gòu)建數(shù)據(jù)全生命周期的安全治理體系，針對(duì)重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)，要盡快明確判定、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和管理存儲(chǔ)規(guī)定，在保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全防護(hù)。

把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì) 加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

黨的二十大報(bào)告指出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。上海移動(dòng)引領(lǐng)智能化綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，以“連接＋算力＋能力”的新型信息服務(wù)體系積極賦能生產(chǎn)方式、生活方式、社會(huì)治理方式數(shù)智化轉(zhuǎn)型，助推高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

升級(jí)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，領(lǐng)跑本地“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近年來(lái)，上海移動(dòng)榮獲“主要道路5G網(wǎng)速專項(xiàng)評(píng)測(cè)卓越運(yùn)營(yíng)商獎(jiǎng)”、“全光智慧城市卓越先鋒”榮譽(yù)稱號(hào)，并助力上海獲得行政服務(wù)中心場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量卓越城市獎(jiǎng)。

在算力方面，上海移動(dòng)強(qiáng)化算網(wǎng)一體，持續(xù)夯實(shí)算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。在臨港新片區(qū)，中國(guó)移動(dòng)長(zhǎng)三角（上海）臨港數(shù)據(jù)中心一期項(xiàng)目已投產(chǎn)4年，二期工程全部建成后可提供約3萬(wàn)個(gè)機(jī)架，計(jì)算和存儲(chǔ)能力超過(guò)2100萬(wàn)vCPU及3900PB。

進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素潛能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。近日，位于嘉定的上海移動(dòng)“智算中心”建成現(xiàn)場(chǎng)，技術(shù)人員正有序地開(kāi)展對(duì)接測(cè)試。智算中心是“雙智試點(diǎn)”（智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)）項(xiàng)目中的基礎(chǔ)資源平臺(tái)，投產(chǎn)后將為汽車研發(fā)企業(yè)、交通出行服務(wù)、運(yùn)輸企業(yè)及車城網(wǎng)平臺(tái)提供基礎(chǔ)算力資源。

近年來(lái)，上海持續(xù)推進(jìn)“兩張網(wǎng)”建設(shè)，不斷提高城市治理現(xiàn)代化水平。上海移動(dòng)發(fā)揮大型國(guó)有企業(yè)的雄厚實(shí)力，全力支持上海市“兩張網(wǎng)”建設(shè)助力城市沿著數(shù)字化的大方向不斷探索前進(jìn)。

“一網(wǎng)通辦”方面，上海移動(dòng)已參與1市7區(qū)電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。其中市政務(wù)平臺(tái)承載了市民云隨申辦APP、微信小程序、支付寶小程序三大入口，支撐超1300個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目上云。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”方面，上海移動(dòng)成功落地青浦區(qū)幸福云項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目輻射青浦全區(qū)11個(gè)街鎮(zhèn)約330個(gè)村居委。后續(xù)，上海移動(dòng)將積極與各區(qū)對(duì)接“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)需求，助力城區(qū)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的統(tǒng)一調(diào)度、融合指揮，讓城區(qū)治理更智慧、更精細(xì)。

關(guān)鍵詞： 數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理 上海移動(dòng)