26條措施！工信部發(fā)布管理新規(guī) 事關(guān)你的“軟件自由”

（CWW）2月27日，工業(yè)和信息化部針對當(dāng)前我國移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中存在APP安裝卸載、服務(wù)體驗(yàn)、個人信息保護(hù)、訴求響應(yīng)等問題，提出了改善用戶服務(wù)感知的12條措施。此外，針對移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的5類關(guān)鍵主體，提出14條約束和管理措施。那么這26條措施細(xì)節(jié)到底是什么？提出了哪些具體要求？如何才把“APP安裝卸載自由”還給用戶？又能給我們普通人今后使用手機(jī)軟件帶來哪些新的體驗(yàn)？APP開發(fā)運(yùn)營者要落實(shí)哪些主體責(zé)任？

如何把“APP安裝卸載自由”還給用戶？

(資料圖片)

強(qiáng)制下載、捆綁下載APP，是讓很多人頭疼的問題，如何把“APP安裝卸載自由”還給用戶？我們看到工信部首先在安裝APP這一步就明確了，要確保知情同意安裝，并且不得通過“偷梁換柱”“強(qiáng)制捆綁”“靜默下載”等方式欺騙誤導(dǎo)用戶下載安裝。第二點(diǎn)又提到，要規(guī)范網(wǎng)頁推薦下載行為，沒有正當(dāng)理由，不得將下載APP與閱讀網(wǎng)頁內(nèi)容相綁定。此外，也不得以空白名稱、透明圖標(biāo)、后臺隱藏等方式惡意阻撓用戶卸載。

中國信息通信研究院總工程師 魏然：這次在通知中明確進(jìn)一步在規(guī)范用戶的APP的安裝和卸載行為上對企業(yè)提出了更為明確的要求。一是確保知情安裝，真實(shí)準(zhǔn)確完整地展示開發(fā)者、產(chǎn)品的功能、隱私、權(quán)限等必要的信息，同時應(yīng)該提供明顯的取消的選項(xiàng)，經(jīng)用戶確認(rèn)同意后方可下載安裝，切實(shí)保護(hù)用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)，要求我們的互聯(lián)網(wǎng)不得通過偷梁換柱、強(qiáng)制捆綁、靜默下載能方式欺騙誤導(dǎo)用戶下載安裝。

在規(guī)范網(wǎng)頁推薦下載中也是要求在用戶瀏覽頁面內(nèi)容時，未經(jīng)用戶同意或主動選擇，不得自動或強(qiáng)制下載APP，或以折疊顯示、主動彈窗、頻繁提示等方式強(qiáng)迫用戶下載打開APP。對于我們規(guī)范這種強(qiáng)制下載、規(guī)范這種捆綁安裝的行為有一個非常清晰的指南，在實(shí)踐操作中相信也會取得非常好的推動作用。

如何規(guī)范用開屏和“搖一搖”誘導(dǎo)用戶的行為?

打開APP“搖一搖”可以獲知周邊信息、參與交流互動，方便了用戶。然而，部分應(yīng)用軟件“亂跳轉(zhuǎn)”現(xiàn)象也給用戶帶來了困擾。

在中國信息通信研究院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室，記者看到技術(shù)人員正在測試手機(jī)軟件“搖一搖”功能。技術(shù)人員告訴記者，有些“搖一搖”過于靈敏，手機(jī)輕輕一晃或稍有顛簸就跳轉(zhuǎn)頁面，影響了用戶體驗(yàn)。另外，有用戶投訴部分APP信息窗口未向用戶明示觸發(fā)后將發(fā)生跳轉(zhuǎn)或打開第三方APP的動作、有的在跳轉(zhuǎn)后自動為用戶下載安裝應(yīng)用。

工信部在此次發(fā)布的通知中就提到，開屏和彈窗信息窗口要提供清晰有效的關(guān)閉按鈕，保證用戶可以便捷關(guān)閉；不得頻繁彈窗干擾用戶正常使用，或利用“全屏熱力圖”、高靈敏度“搖一搖”等易造成誤觸發(fā)的方式誘導(dǎo)用戶操作。

專家指出，這次標(biāo)準(zhǔn)制定首先從技術(shù)上細(xì)化了相關(guān)參數(shù)設(shè)置。對“搖一搖”動作的設(shè)備加速度，轉(zhuǎn)動角度，操作時間等一系列參考數(shù)值都做出了設(shè)定，確保在走路、乘車、拾起放下手機(jī)等日常場景中，APP信息窗口不會出現(xiàn)誤觸發(fā)而跳轉(zhuǎn)。標(biāo)準(zhǔn)同時提出強(qiáng)化明示告知義務(wù)和保障用戶選擇權(quán)的要求。

中國信息通信研究院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室信息安全部副主任 杜云：應(yīng)向用戶清晰明示要執(zhí)行或觸發(fā)的交互動作及結(jié)果預(yù)期，未經(jīng)用戶主動選擇同意，不得強(qiáng)迫下載、安裝、打開APP，不得使用欺騙誤導(dǎo)用戶的圖片、文字和鏈接進(jìn)行頁面跳轉(zhuǎn)或使用第三方APP。

APP自動續(xù)費(fèi)不得默認(rèn)勾選 強(qiáng)制捆綁開通

一直以來，一些APP的自動續(xù)費(fèi)項(xiàng)目也讓很多人感到無奈，有些是不知情的狀態(tài)下就被開通了，有些是不用了也不知道從哪兒取消，花了冤枉錢，對于APP自動續(xù)訂、自動續(xù)費(fèi)方式，工信部此次也做了明確的規(guī)定。

明確原則劃定規(guī)則 加強(qiáng)個人信息保護(hù)

在新規(guī)中，我們還注意到一個細(xì)節(jié)，以往我們經(jīng)?？吹接幸恍〢PP以默認(rèn)勾選，以縮小文字，以冗長文本的這種形式誘導(dǎo)用戶，或者是讓用戶無法詳細(xì)地閱讀個人信息處理規(guī)則的情況下，不得不點(diǎn)選同意接受。專家指出，所以此次工信部就明確要求要通過簡潔、清晰、易懂的方式，告知用戶個人信息處理規(guī)則，發(fā)生變動應(yīng)及時告知用戶遵循情況，要求突出顯示，敏感個人信息的處理目的方式和范圍，建立以收集個人信息的清單。

對運(yùn)營者、平臺等5類關(guān)鍵主體提出新的規(guī)范

通知第二部分從行業(yè)協(xié)同規(guī)范發(fā)展、上下游聯(lián)防共治的角度出發(fā)，提出了14條措施，涉及了5類關(guān)鍵主體，即APP開發(fā)運(yùn)營者、分發(fā)平臺、軟件開發(fā)工具、終端和接入企業(yè)，來規(guī)范各方責(zé)任。

關(guān)鍵詞： 個人信息保護(hù) 移動互聯(lián)網(wǎng) 移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)