信通院：城市上云廣度深度仍需提升

(相關(guān)資料圖)

（CWW）數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，云作為城市基礎(chǔ)生產(chǎn)力和堅(jiān)實(shí)底座，日益成為激發(fā)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的重要基礎(chǔ)支撐。城市云服務(wù)發(fā)展水平已成為衡量城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。

近日，信通院發(fā)布了《城市云服務(wù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2022年）》。報(bào)告對(duì)城市云服務(wù)發(fā)展機(jī)理和核心要素進(jìn)行洞察，從城市云服務(wù)的應(yīng)用、潛力、環(huán)境等視角建立了城市云服務(wù)發(fā)展指數(shù)。其中，云服務(wù)應(yīng)用是云服務(wù)發(fā)展水平最直觀體現(xiàn)，云服務(wù)發(fā)展環(huán)境是云服務(wù)應(yīng)用走深向?qū)嵉挠辛χ?，云服?wù)發(fā)展?jié)摿樵品?wù)應(yīng)用高速發(fā)展提供強(qiáng)勁后繼動(dòng)力，三者相輔相成、協(xié)同互促，共同撬動(dòng)云服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

云服務(wù)發(fā)展機(jī)理

通過(guò)綜合評(píng)估，報(bào)告概括分析了我國(guó)60個(gè)樣本城市云服務(wù)發(fā)展的主要特征。

一是城市云服務(wù)發(fā)展呈階梯分布。北京、深圳、上海形成第一梯隊(duì)（創(chuàng)新領(lǐng)跑），引領(lǐng)全國(guó)云服務(wù)發(fā)展。廣州、杭州、武漢、西安等34個(gè)城市形成第二梯隊(duì)（加速追趕），在細(xì)分領(lǐng)域打造具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)跑城市形成追趕之勢(shì)。其他城市形成第三梯隊(duì)（蓄勢(shì)提升），云服務(wù)發(fā)展在探尋數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)過(guò)程中蓄勢(shì)待發(fā)。

二是云服務(wù)發(fā)展水平與數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間呈現(xiàn)較為明顯的正相關(guān)關(guān)系。基于2021年現(xiàn)有數(shù)據(jù)測(cè)算可以觀察到：城市云服務(wù)發(fā)展指數(shù)每增加1分，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)應(yīng)增加，范圍分布在[116, 1005]億元區(qū)間。蓄勢(shì)提升城市的云服務(wù)發(fā)展水平與數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的相互影響力相對(duì)較??；當(dāng)城市云服務(wù)水平發(fā)展到加速追趕階段后，其與數(shù)字經(jīng)濟(jì)之間的相互影響力快速提升并達(dá)到頂峰；隨著城市云服務(wù)不斷成熟進(jìn)入到創(chuàng)新引領(lǐng)階段，二者間的相互影響力又開始逐步放緩。

三是城市用云量水平有巨大提升潛力。與美國(guó)云服務(wù)支出GDP占比相比，我國(guó)三大創(chuàng)新領(lǐng)跑城市發(fā)展水平基本相當(dāng)。但加速追趕城市、蓄勢(shì)提升城市的云服務(wù)支出GDP占比不足美國(guó)的20%。整體上我國(guó)用云量水平不高，重資產(chǎn)輕服務(wù)、以采購(gòu)硬件和軟件資產(chǎn)為主的傳統(tǒng)IT建設(shè)模式是重要原因。

四是城市上云廣度深度仍需提升。從云服務(wù)覆蓋行業(yè)范圍衡量上云廣度，云服務(wù)一級(jí)行業(yè)覆蓋率達(dá)到88%，但二級(jí)行業(yè)覆蓋率僅51%。從用云量、用云類型來(lái)衡量用云深度，基礎(chǔ)資源、農(nóng)林牧漁等行業(yè)的用云深度相對(duì)不足，用云量?jī)H占15個(gè)一級(jí)行業(yè)用云量的1%左右；另外，SaaS等深層次應(yīng)用在用云量中占比不高，三大梯隊(duì)樣本城市SaaS支出占云服務(wù)支出比重在20%-30%區(qū)間，不及美國(guó)50%的發(fā)展水平。

五是城市云服務(wù)政策環(huán)境有待優(yōu)化。云服務(wù)已納入政府采購(gòu)目錄，但尚無(wú)政府采購(gòu)品目分類目錄與之對(duì)應(yīng)。安全方面，云服務(wù)安全評(píng)估認(rèn)證和監(jiān)管機(jī)制初步建立，但在推廣過(guò)程中云服務(wù)用戶參與不足，云服務(wù)安全評(píng)估未納入云服務(wù)采購(gòu)要求等情形仍然存在，是制約城市云服務(wù)發(fā)展推廣的重要障礙。

關(guān)鍵詞： 數(shù)字經(jīng)濟(jì)