英國(guó)正式“脫歐”已經(jīng)超過(guò)三年，但對(duì)歐盟商品的邊境檢查問(wèn)題遲遲未解決，也為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了無(wú)窮無(wú)盡的難題。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日，英國(guó)政府表示，將第五次推遲對(duì)從歐盟進(jìn)口食品、動(dòng)植物產(chǎn)品的安全檢查。
(相關(guān)資料圖)
這意味著原本預(yù)計(jì)于今年10月下旬進(jìn)行的初步衛(wèi)生認(rèn)證將推遲到2024年1月，隨后進(jìn)行的實(shí)物檢查將推遲至明年4月底，而整個(gè)檢查流程的最后一步——安全和安保聲明，將推遲至明年10月。
英國(guó)政府表示，大多數(shù)企業(yè)適應(yīng)“脫歐”后新規(guī)則的時(shí)間有限，此舉是為了給予他們更多時(shí)間做好準(zhǔn)備。
《衛(wèi)報(bào)》稱，此舉也被解讀為對(duì)生活成本危機(jī)的回應(yīng)，因?yàn)樵谏畛杀疚C(jī)期間開(kāi)始此類檢查，將進(jìn)一步加劇食品價(jià)格通貨膨脹。
爭(zhēng)議不斷
自2021年初，英國(guó)退出歐盟的內(nèi)部市場(chǎng)以及關(guān)稅同盟以來(lái)，英國(guó)生產(chǎn)的食品以及各類農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟市場(chǎng)時(shí)一直受到全面的邊境監(jiān)管。
歐盟國(guó)家生產(chǎn)的食品在進(jìn)入英國(guó)市場(chǎng)時(shí)，相關(guān)的食品檢查以及安全監(jiān)管也本應(yīng)同時(shí)生效，但英國(guó)政府因擔(dān)憂港口中斷和生活成本危機(jī)，所以多次推遲全面實(shí)施邊境管制。
對(duì)于延期問(wèn)題，各方看法不一，爭(zhēng)議不斷。英國(guó)食品生產(chǎn)商辯稱，這相當(dāng)于為歐洲大陸的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供了免費(fèi)通行證，而從英國(guó)出口到歐盟的所有新鮮食品都面臨檢查。
英國(guó)全國(guó)農(nóng)民聯(lián)盟貿(mào)易主任尼克·馮·韋斯滕霍爾茲對(duì)此表示贊同，他認(rèn)為任何進(jìn)一步的延遲都會(huì)激怒更多農(nóng)民，本國(guó)的出口面臨著一系列壁壘，而對(duì)于海外進(jìn)口到英國(guó)的物品，政府卻未設(shè)壁壘。
他說(shuō)：“我們理解保護(hù)消費(fèi)者免受食品漲價(jià)影響的必要性，但重要的是，我們也要對(duì)所有食品進(jìn)口實(shí)行適度、輕接觸的檢查。這類檢查不僅能將進(jìn)口商的成本降至最低，同時(shí)也能妥善管理生物安全風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
冷鏈聯(lián)合會(huì)卻對(duì)延期的消息表示歡迎。冷鏈聯(lián)合會(huì)首席執(zhí)行官肖恩·布萊恩表示：“（如果邊境管制生效）英國(guó)食品零售商、酒店業(yè)和消費(fèi)者都將受到影響，因?yàn)樵S多向英國(guó)供應(yīng)商品的歐盟食品生產(chǎn)企業(yè)還沒(méi)有為新要求做好準(zhǔn)備。”
后果嚴(yán)重
食品進(jìn)口監(jiān)管措施的推遲正值英國(guó)央行竭力遏制高通脹之際。《衛(wèi)報(bào)》稱，此舉也被解讀為對(duì)生活成本危機(jī)的回應(yīng)，因?yàn)樵谏畛杀疚C(jī)期間開(kāi)始此類檢查，將進(jìn)一步加劇食品價(jià)格通貨膨脹。
倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院最近的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，自2019年以來(lái)，“脫歐”導(dǎo)致英國(guó)食品價(jià)格上漲近三分之一，使英國(guó)的食品購(gòu)買成本增加了近70億英鎊（約88億美元）。如果此時(shí)仍按原計(jì)劃對(duì)歐盟進(jìn)口食品以及動(dòng)植物產(chǎn)品實(shí)施安全檢查，很可能會(huì)進(jìn)一步推高國(guó)內(nèi)食品價(jià)格從而使通脹加劇，這是英國(guó)負(fù)擔(dān)不起的沉重后果。
“最新一次的政策延期表明，‘脫歐’之后英國(guó)脆弱的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)已經(jīng)無(wú)法承受額外監(jiān)管帶來(lái)的食品價(jià)格增長(zhǎng)?！盋NN指出，對(duì)內(nèi)，“脫歐”增加了英國(guó)企業(yè)的成本，沖擊了國(guó)內(nèi)貿(mào)易和投資；對(duì)外，“脫歐”分離了英國(guó)與它曾經(jīng)最重要的貿(mào)易伙伴，重創(chuàng)了英鎊的價(jià)值，并一路推高進(jìn)口商品的價(jià)格，從而引發(fā)了英國(guó)居高不下的通貨膨脹。這一系列的后果最終拖累了整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
薩塞克斯大學(xué)包容性貿(mào)易政策中心聯(lián)合主任艾倫·溫特斯(L.Alan Winters)同樣認(rèn)為，英國(guó)表現(xiàn)比同類國(guó)家差的最合理原因是“脫歐”。
頹勢(shì)難擋
官方數(shù)據(jù)顯示，截至8月30日，英國(guó)的通脹率仍然是七國(guó)集團(tuán)中最高的。為控制通脹，英國(guó)央行自2021年12月以來(lái)已連續(xù)加息14次，基準(zhǔn)利率已升至5.25%，但英國(guó)7月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）仍同比上漲6.8%，接近30多年來(lái)的最高水平，通脹形式仍在不斷惡化。
除高通脹高利率外，“脫歐”帶來(lái)的其他副作用也漸漸顯現(xiàn)。
企業(yè)方面，8月的標(biāo)準(zhǔn)普爾全球/CIPS采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)初步顯示，涵蓋服務(wù)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的綜合指數(shù)（PMI）為47.9，仍然低于50的PMI榮枯線，這大大增加了2023年下半年英國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。
房地產(chǎn)方面，根據(jù)抵押貸款機(jī)構(gòu)Nationwide和Halifax的測(cè)算，今年房?jī)r(jià)的年度降幅是十多年來(lái)最大的，這表明高利率正在逐漸使房地產(chǎn)市場(chǎng)失去動(dòng)力。英國(guó)大多數(shù)抵押貸款都是短期固定利率交易，目前正在以更高的利率快速更新。
英國(guó)央行數(shù)據(jù)顯示，在占住宅貸款交易80%的近700萬(wàn)份固定利率抵押貸款中，約有80萬(wàn)份將于2023年下半年到期，另有160萬(wàn)份將于2024年到期。
勞動(dòng)力市場(chǎng)方面，由于“脫歐”之后英國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力大幅減少，雇主們正在努力填補(bǔ)工作崗位的空缺，今年二季度以來(lái)，全國(guó)基本工資正在以有史以來(lái)最快速度增長(zhǎng)。
英國(guó)央行行長(zhǎng)安德魯·貝利(Andrew Bailey)表示：“最令人擔(dān)憂的是，薪資增長(zhǎng)至少是2001年以來(lái)最快，這增加了持續(xù)高通脹的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
記者李曦子 實(shí)習(xí)生李葉繁
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