乘上政策“東風(fēng)” 海南游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛

游艇產(chǎn)業(yè)以其對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)，被譽(yù)為“漂浮在黃金水道上的巨大商機(jī)”。在海南自貿(mào)港各項(xiàng)創(chuàng)新政策的支持下，海南游艇產(chǎn)業(yè)鏈目前已基本實(shí)現(xiàn)了上中下游全覆蓋，涵蓋設(shè)計(jì)制造、維修保養(yǎng)、駕駛培訓(xùn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、金融保險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、租賃管理等產(chǎn)業(yè)。今年3月底，《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)發(fā)布，為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。海南游艇產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展再次乘上政策“東風(fēng)”，航向高質(zhì)量發(fā)展賽道。

發(fā)展迅猛

2018年以來(lái)，海南出臺(tái)了《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法(試行)》《海南郵輪港口中資方便旗郵輪海上游航線(xiàn)試點(diǎn)管理辦法(試行)》等一系列全國(guó)首創(chuàng)的政策措施。在多項(xiàng)政策紅利疊加影響下，海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

海南省交通運(yùn)輸廳數(shù)據(jù)顯示，截至2022年2月底，海南已建成運(yùn)營(yíng)13個(gè)游艇碼頭，2289個(gè)泊位。全省登記游艇有效保有量1180艘，同比增長(zhǎng)64.80%，約占全國(guó)的18%。持有游艇駕駛證的操作人員5521人。全省現(xiàn)有游艇俱樂(lè)部及相關(guān)企業(yè)約755家，同比增長(zhǎng)72.20%。2021年接待出海游客超100萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)49.8%。游艇租賃消費(fèi)保持高速增長(zhǎng)。

海南省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海南游艇產(chǎn)業(yè)政策亮點(diǎn)頻出，從全國(guó)首個(gè)游艇進(jìn)口“零關(guān)稅”政策，到允許游艇租賃業(yè)務(wù)，再到自貿(mào)港“加工增值免關(guān)稅”政策應(yīng)用于游艇制造業(yè)等，都加速了海南游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三亞中央商務(wù)區(qū)作為海南唯一以郵輪游艇為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)，自2020年3月起便著力推進(jìn)游艇業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，不僅深度挖掘“零關(guān)稅”、原產(chǎn)地規(guī)則等自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，還通過(guò)多渠道進(jìn)行全球精準(zhǔn)招商。如今，三亞中央商務(wù)區(qū)已吸引亞光集團(tuán)、歐尼爾游艇、辛普森游艇等80余家郵輪游艇企業(yè)入駐，業(yè)務(wù)涵蓋游艇研發(fā)、設(shè)計(jì)、交易、賽事等方面。而此前，海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈下游，游艇設(shè)計(jì)與制造均是空白。

“在系列利好政策的加持下，三亞中央商務(wù)區(qū)即將建成投用的三亞國(guó)際游艇中心備受期待。”三亞中央商務(wù)區(qū)管理局特聘顧問(wèn)、海南國(guó)際游艇交易有限公司總經(jīng)理胡笑銘介紹，作為集游艇與周邊產(chǎn)品展示、交易、服務(wù)、辦公、培訓(xùn)、設(shè)計(jì)、研發(fā)、文化、藝術(shù)等諸多業(yè)態(tài)為一體的國(guó)際化商業(yè)綜合體，三亞國(guó)際游艇中心將助力三亞打造世界一流的游艇旅游消費(fèi)中心、國(guó)際知名的游艇展示交易中心和全球領(lǐng)先的游艇創(chuàng)新服務(wù)中心。

政策加碼

3月25日，海南省六屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過(guò)了《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》。作為國(guó)內(nèi)第一部針對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)的地方性立法，也是海南第一部以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要出發(fā)點(diǎn)的創(chuàng)制性立法，《條例》將于7月1日起施行，旨在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極打造國(guó)際化、便利化、法治化的游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。

“這是海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。”海南省游艇旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周路明表示，《條例》明確了游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展由政府主導(dǎo)，并圍繞游艇產(chǎn)業(yè)全鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，提出了具體的支持和促進(jìn)措施。“《條例》把游艇產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入政府財(cái)政預(yù)算，明確加強(qiáng)公共游艇碼頭、下水坡道、陸上干倉(cāng)等基礎(chǔ)設(shè)施保障，這將有利于降低游艇使用成本，推動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《條例》還就游艇租賃業(yè)態(tài)作出相關(guān)要求，有利于規(guī)范綠色安全生產(chǎn)，營(yíng)造公平、公正、安全、有序的游艇旅游消費(fèi)環(huán)境。”

“游艇旅游的發(fā)展需要解決好制度集成創(chuàng)新的問(wèn)題。”胡笑銘表示，“《條例》明確縣級(jí)以上政府‘負(fù)責(zé)組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作’以及‘具體工作由交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)’，將產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的歸口組織一層一層明確下來(lái)，這樣既有引力、也有推力，讓游艇旅游不再處于‘九龍治水’困局。”

緊抓機(jī)遇

放寬游艇登記主體范圍、放寬進(jìn)口游艇船齡限制、解決游艇銷(xiāo)售期間試駕問(wèn)題、回應(yīng)行業(yè)對(duì)游艇夜航的需求、支持游艇租賃新業(yè)態(tài)發(fā)展……《條例》包含的多項(xiàng)“利好”，將有利于降低運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)提供便利。《條例》引起了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，提振了從業(yè)者信心。

海南瀾海之星海島旅業(yè)有限公司總經(jīng)理、黛爾蒙派對(duì)游艇(海南)有限責(zé)任公司總經(jīng)理謝莉介紹，海南擁有得天獨(dú)厚的海洋資源，三亞更是一年365天都可以玩海，可謂是游艇行業(yè)的兵家必爭(zhēng)之地。“在《條例》的加持下，黛爾蒙派對(duì)游艇作為海南自主游艇品牌，將進(jìn)一步深耕游艇旅游市場(chǎng)。除了最常規(guī)的3小時(shí)游艇出海體驗(yàn)，我們還將開(kāi)發(fā)游艇跳島游、西沙游、游艇MICE等深度游艇體驗(yàn)項(xiàng)目。此外，公司設(shè)計(jì)制作的首艘游艇將亮相2022中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，對(duì)接全球資源。”

海南鴻洲海洋旅游有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理崔小晉表示，在多項(xiàng)政策利好下，公司將發(fā)力游艇旅游產(chǎn)品，如跳島游、海島游、拓展賽事、海釣、海洋研學(xué)、夜游項(xiàng)目等，升級(jí)來(lái)瓊游客的旅游消費(fèi)體驗(yàn)。

雅居樂(lè)清水灣游艇會(huì)總經(jīng)理上官鑌介紹，《條例》實(shí)施后，游艇核定的乘員定額數(shù)提升至29人，有利于提升大尺寸游艇的銷(xiāo)售額和使用率。此外，進(jìn)口游艇船齡限制放寬，5年內(nèi)未銷(xiāo)售的新艇和5年內(nèi)已經(jīng)登記使用的二手游艇將有機(jī)會(huì)進(jìn)入海南，這將極大降低購(gòu)買(mǎi)游艇的成本，同時(shí)有利于促進(jìn)相關(guān)業(yè)態(tài)細(xì)分，惠及更多產(chǎn)業(yè)。目前，在海南自貿(mào)港建設(shè)及游艇“零關(guān)稅”等相關(guān)利好政策下，清水灣港區(qū)開(kāi)放口岸獲批，清水灣游艇會(huì)將積極推出相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目，如進(jìn)口二手游艇的手續(xù)辦理、報(bào)關(guān)等一條龍服務(wù)，為海南深度融入全球游艇經(jīng)濟(jì)增加新支點(diǎn)。(林雯晶)

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