湖南省湘潭市岳塘區(qū)：以“雙減”為切入口推動區(qū)域教育“減量改革”

“雙減”前，近100%的學生參加過校外學科類培訓;今年10月，僅約10%的學生在校外接受正規(guī)的學科類培訓，這兩組數(shù)據(jù)是湖南省湘潭市岳塘區(qū)教育局近期問卷調查的結果。

“以前，我們帶著孩子每天奔波于各種培訓班，大家都很‘卷’?，F(xiàn)在，孩子有更多時間做自己喜歡的事，我們的心態(tài)也平和了很多。”這是岳塘區(qū)大部分家長的心聲。

從近100%減少到約10%，是岳塘區(qū)以“雙減”為切入口，推動“減量改革”邁向區(qū)域教育深層次“結構改革”的結果。

“堵”校外培訓，營造好環(huán)境

“雙減”實施后，岳塘區(qū)教育局大刀闊斧，采取“堵”字訣，全面停止審批新的學科類培訓機構，通過“注銷一批、轉辦一批”壓減校外培訓規(guī)模。目前，岳塘區(qū)52家義務教育階段學科類校外培訓機構已注銷25家，轉型為非學科類培訓機構13家，全區(qū)壓減率達73%。

但是，堵住了閘口，仍有“漏網(wǎng)之魚”，“地下培訓”“隱形變異培訓”等現(xiàn)象不時出現(xiàn)。

岳塘區(qū)教育局重點發(fā)力，打造“四維監(jiān)控多方聯(lián)治”機制——區(qū)主要領導帶頭開展排查整治;各鎮(zhèn)街社區(qū)(村)屬地管理明察暗訪;志愿者對學校服務片區(qū)內開展暗訪排查;發(fā)揮隨手拍平臺系統(tǒng)功能，有報必核查。

經(jīng)過一年多整治，岳塘區(qū)的“地下培訓”“隱形變異培訓”等逐漸消弭。“剛開始，每天像‘趕場子’，要跑三四個地方。”岳塘區(qū)教育局建設安全法規(guī)股副股長陳鈞說，“今年暑假過后，我都不需要再出動了。”

同時，岳塘區(qū)教育局還向社會公布校外培訓機構“白名單”，并對這些機構實行嚴格的資金監(jiān)管，在滿足學生需求的同時，也讓家長吃下“定心丸”。

“擴”優(yōu)質資源，共享好學校

為打通家長和學生“怕學不好”的“心理梗阻”，岳塘區(qū)采取的是“擴”字訣。早在8年前，岳塘區(qū)就開始著手優(yōu)化、均衡教育資源，推行集團化辦學。

岳塘區(qū)一完小是一所全日制公辦小學，地處老城區(qū)，有70多年歷史，屬于區(qū)薄弱學校。“學校原來招生很難，一個班每學期不足35人。”該校執(zhí)行校長湯愛娣介紹，原湘機小學本部與一完小分校區(qū)僅隔43米，可一到招生季，湘機小學門庭若市，而一完小門可羅雀。

自從成立湘機小學教育集團后，教師全部優(yōu)化整合重新分配，教育資源全面共享。“集團化辦學以來，學校教育教學質量得到家長和學生肯定，擴充了10個班，每班學生數(shù)都飽和了。”湯愛娣欣喜地說。

得到集團的助力后，岳塘區(qū)火炬教育集團紅旗學校實現(xiàn)了教研課題市級立項零的突破;湘鋼三校教育集團和平學校與育才學校教育集團清水學校近年來學生人數(shù)凈增長……

目前，該區(qū)已成立8個教育集團，所有薄弱學校均納入教育集團，集團學生覆蓋率達61.31%。在2022年市對區(qū)義務教育優(yōu)質均衡初評群眾滿意度調查中，群眾滿意度達98%。

“均”師資力量，提供好課程

有了好學校，還要有好教師。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，岳塘區(qū)制定了《岳塘區(qū)關于推進區(qū)域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見(試行)》，不斷推進校長教師交流輪崗。

2021年，全區(qū)13位校級干部進行了輪崗交流，占校級干部總數(shù)的11.7%;231名骨干教師，輪崗交流65人，占比28.1%;1224名在職在編教師，輪崗交流138人，占比11.3%。

湖湘學校副校長譚潔是湘潭市數(shù)學名師，曾交流輪崗到荷塘鄉(xiāng)清水完小。“在清水完小，我?guī)Я?個‘徒弟’。”譚潔通過集體備課、聽課、評課等方式，手把手將自己的本領傳授給“徒弟”。“我的課堂全部是開放式的，老師們可以隨時到教室聽課。”

在譚潔的牽頭下，該校實現(xiàn)了省級課題研究零的突破，“徒弟”們參加了多項省級大賽，皆捧回了獎杯。

紅霞學校位于岳塘區(qū)最南端，是一所農村小學，校長羅光輝介紹，學校近年來調入骨干教師4人，安排考編入職教師12名，還有2名骨干教師來校全職支教交流1年。“對一所農村小學來說，每年能引進這么多優(yōu)秀教師，很不容易!”

有了優(yōu)質的師資，岳塘區(qū)各校能充分利用各自的資源，設計出“1+X”課后服務項目，在每天拿出1個課時進行作業(yè)輔導的基礎上，自主安排“X”音體美及各類社團活動。

“作為湖南省首批全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣(市、區(qū))，我們將始終把義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展作為重中之重來抓，繼續(xù)推動區(qū)域內教育深層次改革，努力滿足人民群眾從‘有學上’到‘上好學’的美好期盼。”岳塘區(qū)教育局黨委書記、局長張文穎說。(陽錫葉)

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