“雙減”大背景下 廣東能否加快提高優(yōu)質(zhì)普通高中的招生指標(biāo)？

在“雙減”大背景下，教育部調(diào)整普通高中和職業(yè)高中招生比例為5：5，成了不少家長(zhǎng)“雞娃”的焦慮點(diǎn)。作為人口大省，教育、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，廣東能否加快提高優(yōu)質(zhì)普通高中的招生指標(biāo)?

日前，省教育廳在答復(fù)政協(xié)委員提案建議時(shí)透露，因應(yīng)學(xué)齡人口持續(xù)流入，廣東計(jì)劃在“十四五”期間增加30萬(wàn)個(gè)普高公辦學(xué)位，將任務(wù)分解到21個(gè)地市，并逐年擴(kuò)大普高招生規(guī)模。同時(shí)，為克服“唯分?jǐn)?shù)論”，省內(nèi)已有11個(gè)地市出臺(tái)了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，廣深珠等市已上線信息平臺(tái)，在招生錄取中開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。

委員建議：提高普高招生配比與職教吸引力

“普職比成為許多家長(zhǎng)‘雞娃’的焦慮點(diǎn)。”廣東省政協(xié)委員、北京市岳成(廣州)律師事務(wù)所主任王靜巍律師在今年省期間提交了《關(guān)于配合“雙減”政策提高普通高中招生配比的建議》，建議以初中畢業(yè)生人數(shù)為基數(shù)，加快提高優(yōu)質(zhì)普通高中的招生指標(biāo)，適當(dāng)提高普職比，實(shí)現(xiàn)公辦與民辦學(xué)校同招、普高和職高同招，這樣既擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)普通高中招生人數(shù)，又能提高教育質(zhì)量。

去年“雙減”落地，據(jù)王靜巍等委員調(diào)研掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東省現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)科類線下、線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率分別達(dá)到96.06%、86%，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量壓減，但中考后的分流引起許多家長(zhǎng)的關(guān)切。

王靜巍建議，一要在省內(nèi)的偏遠(yuǎn)地區(qū)增設(shè)普通高中;二要調(diào)整普通高中的招生計(jì)劃，適當(dāng)提高普通高中的招生配比，與人口大省，教育、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位相適應(yīng);三要加強(qiáng)職教建設(shè)，提高職教的吸引力，真正將職業(yè)教育視為對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和個(gè)體發(fā)展具有特定功能的教育，進(jìn)而認(rèn)可職業(yè)教育的重要類型和地位。“只有這樣才能解除學(xué)生和家長(zhǎng)的后顧之憂。”他說(shuō)。

應(yīng)對(duì)人口流入：“十四五”期間增30萬(wàn)個(gè)普高公辦學(xué)位

省教育廳在提案答復(fù)中稱，廣東主要通過(guò)三個(gè)途徑，“持續(xù)擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模”。

一是改善薄弱普通高中辦學(xué)。2014-2017年，廣東分三批實(shí)施薄弱普通高中改造提升工程，120多所公辦普通高中完成建設(shè)任務(wù)，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，內(nèi)涵建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。2017-2020年，全省圍繞高考綜合改革，實(shí)施高中階段普及攻堅(jiān)計(jì)劃學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)各地學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上，2020年達(dá)到97.29%。

二是加強(qiáng)學(xué)位建設(shè)。針對(duì)適齡學(xué)齡人口持續(xù)流入，基礎(chǔ)教育階段在校生規(guī)模逐年增大的實(shí)際，廣東計(jì)劃在“十四五”期間增加30萬(wàn)個(gè)普通高中公辦學(xué)位，并將任務(wù)分解到21個(gè)地市。

三是擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模。近年來(lái)，廣東根據(jù)國(guó)家普職比大體相當(dāng)要求，結(jié)合各地初中畢業(yè)生數(shù)、高中資源情況和學(xué)位規(guī)劃建設(shè)情況，編制指導(dǎo)性招生計(jì)劃，逐年擴(kuò)大招生規(guī)模，2019-2021年，全省普通高中學(xué)校實(shí)際招生人數(shù)逐年大幅增加，招生人數(shù)分別為63.94萬(wàn)人、67.18萬(wàn)人、70.52萬(wàn)人。

據(jù)介紹，廣東下一步將聚焦薄弱高中發(fā)展等問題短板，如針對(duì)縣中特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)普通高中辦學(xué)水平薄弱的實(shí)際情況，實(shí)施縣域普通高中行動(dòng)計(jì)劃，盡快提高縣中教育質(zhì)量，促進(jìn)縣中多樣化、有特色發(fā)展，落實(shí)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展要求。

克服“唯分?jǐn)?shù)論”：發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在錄取中的作用

此外，為克服“唯分?jǐn)?shù)論”，廣東省于2017年開始實(shí)施中考改革，建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?。

據(jù)省教育廳介紹，將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用，減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。在此基礎(chǔ)上，廣東還重點(diǎn)實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，推動(dòng)各地將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的依據(jù)或參考。

早在2018年，廣東省便出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(試行)》，并于2021年進(jìn)行了修訂，同時(shí)依托第三方開發(fā)了省級(jí)信息平臺(tái)供地市選用。目前，全省已有11個(gè)地市出臺(tái)了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案，其中廣州、深圳、珠海、汕頭、茂名均已使用信息平臺(tái)開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用。

同時(shí)，廣東還實(shí)行指標(biāo)到校，要求優(yōu)質(zhì)普通高中要安排不低于50%的招生名額，直接分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜，促進(jìn)薄弱學(xué)校建設(shè)和基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，減輕了初中學(xué)校間升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和由此帶來(lái)的過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

針對(duì)社會(huì)大眾對(duì)于“提高職教吸引力”的呼吁，省教育廳表示，正努力提升中職辦學(xué)質(zhì)量，如建設(shè)88所省級(jí)高水平中職學(xué)校和298個(gè)中職教育“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè)等，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)教融合、校企合作，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。近三年，廣東中職畢業(yè)生就業(yè)率均在96%以上，中職學(xué)校吸引力不斷增強(qiáng)。(何道嵐)

關(guān)鍵詞： 優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo) 普高公辦學(xué)位 擴(kuò)大普高招生規(guī)模 綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)