日前，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)生游泳教育工作若干措施》 (以下簡稱《措施》)指出，海南將通過多舉措鞏固深化普及中小學(xué)生游泳教育，實(shí)現(xiàn)到2025年全省中小學(xué)生普遍掌握“安全知識+游泳技能+自救技能”的目標(biāo)，使游泳成為海南中小學(xué)生鮮明的“特色印記”。
學(xué)?？擅嫦蛏鐣?huì)開放泳池，合理收費(fèi)
《措施》指出，理順游泳池管理機(jī)制。2022年起，由游泳池所在學(xué)校作為游泳池日常運(yùn)維安全管理的責(zé)任主體，自身具備運(yùn)維安全管理?xiàng)l件的，應(yīng)由學(xué)校自主管理;自身不具備運(yùn)維安全管理?xiàng)l件的，允許學(xué)校依法依規(guī)委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)游泳池日常運(yùn)維以及開展常態(tài)化教學(xué)、訓(xùn)練、比賽過程的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，中小學(xué)生游泳教育場地要做到水質(zhì)達(dá)標(biāo)和救生員、救生器材、醫(yī)護(hù)人員到位，保證游泳教育全過程符合安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。由省教育廳牽頭完善保險(xiǎn)制度，提高校方責(zé)任險(xiǎn)和校方無過失責(zé)任險(xiǎn)的保障水平，擴(kuò)大承保覆蓋面，解除學(xué)生、家長和學(xué)校的后顧之憂。中小學(xué)校游泳池日常運(yùn)維安全管理辦法由各市縣結(jié)合實(shí)際制定、實(shí)施并進(jìn)行定期考核評估，健全第三方合作機(jī)構(gòu)遴選、管理和退出機(jī)制。
同時(shí)，提高游泳池使用效率。學(xué)校在確保安全、不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的前提下，可授權(quán)負(fù)責(zé)日常運(yùn)維安全管理的第三方機(jī)構(gòu)，利用節(jié)假日面向社會(huì)開放游泳池。面向社會(huì)開放須按照社會(huì)游泳池的安全標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的指導(dǎo)員、救生員、醫(yī)護(hù)人員等，并由第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)游泳池開放過程的安全責(zé)任。允許按有關(guān)規(guī)定向服務(wù)對象合理收取費(fèi)用。中小學(xué)校游泳池對外開放的運(yùn)營管理辦法由各市縣結(jié)合實(shí)際制定并實(shí)施。
2023年底前所有學(xué)校自主開展游泳教學(xué)
《措施》指出，開展常態(tài)化游泳教學(xué)。統(tǒng)籌落實(shí)游泳課。2022年起，各市縣在確保安全的前提下，鼓勵(lì)開展小學(xué)一至三年級游泳教學(xué)。小學(xué)四年級至初中三年級普遍開展常態(tài)化游泳教學(xué)。有游泳池的學(xué)校，適宜游泳的學(xué)生在校期間每學(xué)年一般應(yīng)達(dá)到24個(gè)課時(shí);沒有游泳池的學(xué)校，由市縣教育行政部門做好游泳課教學(xué)區(qū)域統(tǒng)籌安排，適宜游泳的學(xué)生在校期間每學(xué)年一般應(yīng)達(dá)到20個(gè)課時(shí)，或視本地游泳池密度變動(dòng)和氣候條件等情況，及時(shí)調(diào)整學(xué)校游泳課時(shí)。
扎實(shí)組織游泳教學(xué)。完善游泳教材，深度融入安全游泳知識和自救施救技能教育。各市縣要把游泳教學(xué)納入體育教學(xué)總體計(jì)劃并嚴(yán)格進(jìn)行考核管理，科學(xué)安排，有序推進(jìn)。有關(guān)教研機(jī)構(gòu)要開展多形式的游泳教研活動(dòng)，加強(qiáng)對游泳教學(xué)的研究和指導(dǎo)。各市縣要統(tǒng)籌保障本地游泳教學(xué)師資力量。學(xué)校暫不具備師資條件的，允許市縣和學(xué)校通過采購服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展游泳教學(xué)，但最遲須在2023年底前回歸到學(xué)校自主開展游泳教學(xué)(即由學(xué)校教師負(fù)責(zé)游泳教學(xué));學(xué)校自身具備相應(yīng)條件的，應(yīng)由學(xué)校自主開展游泳教學(xué)。
利用社會(huì)資源開展游泳教育。結(jié)合落實(shí)“雙減”政策，因時(shí)因地、科學(xué)安排，把游泳作為保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間的重要運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)校布置課外和假期“游泳作業(yè)”，倡導(dǎo)學(xué)生家長帶學(xué)生到住宅小區(qū)、酒店等社會(huì)游泳池多學(xué)勤練，增強(qiáng)游泳技能。
學(xué)校對于承擔(dān)游泳日常工作的教師給予一定補(bǔ)貼
《措施》指出，多措并舉補(bǔ)齊游泳師資短板。2022年起，市縣招聘中小學(xué)體育教師應(yīng)優(yōu)先考慮持有社會(huì)體育指導(dǎo)員(游泳)等國家職業(yè)資格證書或者游泳教練員等體育專業(yè)技術(shù)職稱的應(yīng)聘者。允許市縣和學(xué)校通過勞務(wù)派遣等方式向社會(huì)采購服務(wù)，緩解學(xué)校自身開展游泳日常教學(xué)師資不足的壓力。各市縣政府要發(fā)揮教育行政部門和學(xué)校的職能作用，加大游泳師資培訓(xùn)。探索建立區(qū)域游泳教師聯(lián)盟，推行游泳教師專項(xiàng)教學(xué)、多校教學(xué)等模式。
拓寬游泳教師來源渠道。暢通優(yōu)秀退役游泳運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任游泳教師或教練員渠道，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置游泳教練員崗位，獲得全國性及以上游泳比賽前六名或獲得游泳一級運(yùn)動(dòng)員及以上稱號，且已辦理停訓(xùn)退役手續(xù)的運(yùn)動(dòng)員，可聘用為中小學(xué)校(含中職學(xué)校)游泳教練員，并納入體育專業(yè)技術(shù)崗位序列管理。暫未取得教師資格證的退役游泳運(yùn)動(dòng)員，可采用“先聘用再考證”的辦法，學(xué)校應(yīng)為其配備相應(yīng)的指導(dǎo)教師，開展游泳教學(xué)工作，在取得教師資格證后可轉(zhuǎn)為體育教師。鼓勵(lì)具有游泳特長的其他學(xué)科教師取得相關(guān)資格證書后，兼職從事游泳教學(xué)工作。
加強(qiáng)游泳師資后備人才培養(yǎng)。支持海南大學(xué)、海南師范大學(xué)、瓊臺(tái)師范學(xué)院等省內(nèi)高等院校加強(qiáng)體育專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)體育專業(yè)學(xué)生主修、選修和輔修游泳專項(xiàng)。
此外，建立從事游泳教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)校教師自主參加考試獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員(游泳)、游泳救生員等國家職業(yè)資格證書或游泳教練員等體育專業(yè)技術(shù)職稱，開展學(xué)校游泳教學(xué)。參加游泳培訓(xùn)的教師應(yīng)按相應(yīng)學(xué)時(shí)計(jì)入其繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。保障游泳教師在職務(wù)評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。學(xué)校對于承擔(dān)游泳日常教學(xué)、組織學(xué)生課外游泳訓(xùn)練、游泳競賽、游泳池日常運(yùn)營維護(hù)管理等工作任務(wù)的教師，應(yīng)給予一定的崗位補(bǔ)貼，納入績效工資管理，具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法由省教育廳指導(dǎo)市縣教育行政部門和學(xué)校依照有關(guān)規(guī)定制定并實(shí)施。(黃婷)
關(guān)鍵詞： 中小學(xué)生特色印記 中小學(xué)生游泳教育 游泳池管理機(jī)制 游泳池使用效率
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