日前，海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)生游泳教育工作若干措施》 (以下簡稱《措施》)指出，海南將通過多舉措鞏固深化普及中小學(xué)生游泳教育，實現(xiàn)到2025年全省中小學(xué)生普遍掌握“安全知識+游泳技能+自救技能”的目標(biāo)，使游泳成為海南中小學(xué)生鮮明的“特色印記”。
學(xué)?？擅嫦蛏鐣_放泳池，合理收費
《措施》指出，理順游泳池管理機制。2022年起，由游泳池所在學(xué)校作為游泳池日常運維安全管理的責(zé)任主體，自身具備運維安全管理條件的，應(yīng)由學(xué)校自主管理;自身不具備運維安全管理條件的，允許學(xué)校依法依規(guī)委托具有資質(zhì)的第三方機構(gòu)負(fù)責(zé)游泳池日常運維以及開展常態(tài)化教學(xué)、訓(xùn)練、比賽過程的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理規(guī)章制度，中小學(xué)生游泳教育場地要做到水質(zhì)達(dá)標(biāo)和救生員、救生器材、醫(yī)護(hù)人員到位，保證游泳教育全過程符合安全運營標(biāo)準(zhǔn)。由省教育廳牽頭完善保險制度，提高校方責(zé)任險和校方無過失責(zé)任險的保障水平，擴大承保覆蓋面，解除學(xué)生、家長和學(xué)校的后顧之憂。中小學(xué)校游泳池日常運維安全管理辦法由各市縣結(jié)合實際制定、實施并進(jìn)行定期考核評估，健全第三方合作機構(gòu)遴選、管理和退出機制。
同時，提高游泳池使用效率。學(xué)校在確保安全、不影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的前提下，可授權(quán)負(fù)責(zé)日常運維安全管理的第三方機構(gòu)，利用節(jié)假日面向社會開放游泳池。面向社會開放須按照社會游泳池的安全標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的指導(dǎo)員、救生員、醫(yī)護(hù)人員等，并由第三方機構(gòu)承擔(dān)游泳池開放過程的安全責(zé)任。允許按有關(guān)規(guī)定向服務(wù)對象合理收取費用。中小學(xué)校游泳池對外開放的運營管理辦法由各市縣結(jié)合實際制定并實施。
2023年底前所有學(xué)校自主開展游泳教學(xué)
《措施》指出，開展常態(tài)化游泳教學(xué)。統(tǒng)籌落實游泳課。2022年起，各市縣在確保安全的前提下，鼓勵開展小學(xué)一至三年級游泳教學(xué)。小學(xué)四年級至初中三年級普遍開展常態(tài)化游泳教學(xué)。有游泳池的學(xué)校，適宜游泳的學(xué)生在校期間每學(xué)年一般應(yīng)達(dá)到24個課時;沒有游泳池的學(xué)校，由市縣教育行政部門做好游泳課教學(xué)區(qū)域統(tǒng)籌安排，適宜游泳的學(xué)生在校期間每學(xué)年一般應(yīng)達(dá)到20個課時，或視本地游泳池密度變動和氣候條件等情況，及時調(diào)整學(xué)校游泳課時。
扎實組織游泳教學(xué)。完善游泳教材，深度融入安全游泳知識和自救施救技能教育。各市縣要把游泳教學(xué)納入體育教學(xué)總體計劃并嚴(yán)格進(jìn)行考核管理，科學(xué)安排，有序推進(jìn)。有關(guān)教研機構(gòu)要開展多形式的游泳教研活動，加強對游泳教學(xué)的研究和指導(dǎo)。各市縣要統(tǒng)籌保障本地游泳教學(xué)師資力量。學(xué)校暫不具備師資條件的，允許市縣和學(xué)校通過采購服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展游泳教學(xué)，但最遲須在2023年底前回歸到學(xué)校自主開展游泳教學(xué)(即由學(xué)校教師負(fù)責(zé)游泳教學(xué));學(xué)校自身具備相應(yīng)條件的，應(yīng)由學(xué)校自主開展游泳教學(xué)。
利用社會資源開展游泳教育。結(jié)合落實“雙減”政策，因時因地、科學(xué)安排，把游泳作為保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間的重要運動項目，鼓勵學(xué)校布置課外和假期“游泳作業(yè)”，倡導(dǎo)學(xué)生家長帶學(xué)生到住宅小區(qū)、酒店等社會游泳池多學(xué)勤練，增強游泳技能。
學(xué)校對于承擔(dān)游泳日常工作的教師給予一定補貼
《措施》指出，多措并舉補齊游泳師資短板。2022年起，市縣招聘中小學(xué)體育教師應(yīng)優(yōu)先考慮持有社會體育指導(dǎo)員(游泳)等國家職業(yè)資格證書或者游泳教練員等體育專業(yè)技術(shù)職稱的應(yīng)聘者。允許市縣和學(xué)校通過勞務(wù)派遣等方式向社會采購服務(wù)，緩解學(xué)校自身開展游泳日常教學(xué)師資不足的壓力。各市縣政府要發(fā)揮教育行政部門和學(xué)校的職能作用，加大游泳師資培訓(xùn)。探索建立區(qū)域游泳教師聯(lián)盟，推行游泳教師專項教學(xué)、多校教學(xué)等模式。
拓寬游泳教師來源渠道。暢通優(yōu)秀退役游泳運動員擔(dān)任游泳教師或教練員渠道，鼓勵學(xué)校設(shè)置游泳教練員崗位，獲得全國性及以上游泳比賽前六名或獲得游泳一級運動員及以上稱號，且已辦理停訓(xùn)退役手續(xù)的運動員，可聘用為中小學(xué)校(含中職學(xué)校)游泳教練員，并納入體育專業(yè)技術(shù)崗位序列管理。暫未取得教師資格證的退役游泳運動員，可采用“先聘用再考證”的辦法，學(xué)校應(yīng)為其配備相應(yīng)的指導(dǎo)教師，開展游泳教學(xué)工作，在取得教師資格證后可轉(zhuǎn)為體育教師。鼓勵具有游泳特長的其他學(xué)科教師取得相關(guān)資格證書后，兼職從事游泳教學(xué)工作。
加強游泳師資后備人才培養(yǎng)。支持海南大學(xué)、海南師范大學(xué)、瓊臺師范學(xué)院等省內(nèi)高等院校加強體育專業(yè)建設(shè)，鼓勵體育專業(yè)學(xué)生主修、選修和輔修游泳專項。
此外，建立從事游泳教學(xué)的激勵機制。鼓勵學(xué)校教師自主參加考試獲得社會體育指導(dǎo)員(游泳)、游泳救生員等國家職業(yè)資格證書或游泳教練員等體育專業(yè)技術(shù)職稱，開展學(xué)校游泳教學(xué)。參加游泳培訓(xùn)的教師應(yīng)按相應(yīng)學(xué)時計入其繼續(xù)教育學(xué)時。保障游泳教師在職務(wù)評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。學(xué)校對于承擔(dān)游泳日常教學(xué)、組織學(xué)生課外游泳訓(xùn)練、游泳競賽、游泳池日常運營維護(hù)管理等工作任務(wù)的教師，應(yīng)給予一定的崗位補貼，納入績效工資管理，具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法由省教育廳指導(dǎo)市縣教育行政部門和學(xué)校依照有關(guān)規(guī)定制定并實施。(黃婷)
關(guān)鍵詞： 中小學(xué)生特色印記 中小學(xué)生游泳教育 游泳池管理機制 游泳池使用效率
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