海南新規(guī)：培訓(xùn)材料不得超出國家課程標(biāo)準(zhǔn)等14種情形

3月21日，海南省教育廳印發(fā)《海南省中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，明確培訓(xùn)教材中不得植入商業(yè)廣告、超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)等14種情形。同時(shí)，培訓(xùn)材料須按規(guī)定審核，未經(jīng)審核的培訓(xùn)材料不得進(jìn)入校外培訓(xùn)課堂。《細(xì)則》自2022年4月1日起施行。

培訓(xùn)材料不得植入商業(yè)廣告

《細(xì)則》指出，培訓(xùn)材料編寫研發(fā)人員應(yīng)符合要求，如全面貫徹黨的教育方針，熟悉中小學(xué)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，從事教育教學(xué)相關(guān)工作3年及以上;學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員應(yīng)準(zhǔn)確理解和把握課程方案、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)學(xué)科教師資格證書;非學(xué)科類培訓(xùn)材料的編寫研發(fā)人員，應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明等。

培訓(xùn)材料也應(yīng)符合相關(guān)要求，包括內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確，容量、難度適宜，與國家課程相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)符合相應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，不得超標(biāo)超前;注重系統(tǒng)性，注重情景化、活動(dòng)性設(shè)計(jì)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理，不同學(xué)段內(nèi)容銜接貫通;語言文字規(guī)范，插圖質(zhì)量高，圖文配合得當(dāng)，可讀性強(qiáng)等。

未經(jīng)審核的培訓(xùn)材料不得進(jìn)入校外培訓(xùn)課堂

《細(xì)則》指出，培訓(xùn)材料須按規(guī)定進(jìn)行審核。審核人員除應(yīng)符合編寫研發(fā)人員要求外，還須具有較高的政策理論水平和較豐富的相關(guān)教育或培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，建立培訓(xùn)材料內(nèi)部審核和外部審核制度，堅(jiān)持凡編必審、凡用必審。實(shí)行培訓(xùn)材料編審分離制度，遵循回避原則。

培訓(xùn)材料外部審核的送審工作原則上采取集中受理的方式進(jìn)行，培訓(xùn)材料啟用時(shí)間一般為秋季學(xué)期，申請?jiān)谇锛緦W(xué)期開始使用的培訓(xùn)材料須于當(dāng)年4月30日前向所在轄區(qū)市、縣(區(qū))教育行政部門提出送審申請。編寫人員不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件或存在其他不符合審核要求情形的培訓(xùn)材料，不予受理。

學(xué)科類培訓(xùn)材料采取校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核和教育行政部門外部審核相結(jié)合的方式進(jìn)行雙審核。其中，市、縣(區(qū))教育行政部門對線上及線下培訓(xùn)相對固定形式的基礎(chǔ)性材料進(jìn)行全面審核，對以資料庫、視頻等形式存在的培訓(xùn)材料開展抽查性審核;鼓勵(lì)探索運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段加強(qiáng)審核把關(guān)。

非學(xué)科類培訓(xùn)材料在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核基礎(chǔ)上，由各市、縣(區(qū))教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門開展抽查、巡查審核。

《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)審核的培訓(xùn)材料不得進(jìn)入校外培訓(xùn)課堂。經(jīng)審核通過的培訓(xùn)材料不得擅自修改。確有必要修改的,修改完成后須按規(guī)定重新開展內(nèi)部審核和外部審核工作。對審核通過的培訓(xùn)材料將不定期開展復(fù)查復(fù)審。

對于已通過審核且在多個(gè)地區(qū)使用的同一培訓(xùn)材料，可由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供已通過審核的證明，供所在轄區(qū)市、縣(區(qū))審核時(shí)參考。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用的教材及編寫人員等信息須備案

《細(xì)則》指出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自主選用經(jīng)審核通過的培訓(xùn)材料或正式出版物。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選用境外教材，參照《中小學(xué)教材管理辦法》《海南省學(xué)校選用境外教材管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行，且境外教材須經(jīng)國家新聞出版署批準(zhǔn)設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位購入。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對所有培訓(xùn)材料要存檔保管、備查，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。選用的培訓(xùn)材料及編寫研發(fā)人員、內(nèi)部審核隊(duì)伍組成人員信息須在培訓(xùn)材料使用前一個(gè)月向轄區(qū)教育行政部門備案。備案材料產(chǎn)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)提交變更內(nèi)容說明和變更材料。

線上培訓(xùn)保管材料應(yīng)包括線上學(xué)習(xí)資源、開發(fā)者信息、下載網(wǎng)站、資源主題、資源簡介、適用對象及圖文來源等;線下培訓(xùn)保管材料應(yīng)包括編寫者信息、材料簡介、材料內(nèi)容及適用對象等。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)、培訓(xùn)對象公開做出書面承諾，所使用培訓(xùn)材料符合規(guī)定，接受相關(guān)部門、教師、學(xué)生、家長及社會(huì)監(jiān)督。

《細(xì)則》指出，省教育廳負(fù)責(zé)對各市、縣(區(qū))培訓(xùn)材料管理工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。各市、縣(區(qū))教育行政部門檢查發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)材料違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，應(yīng)督促相關(guān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)限期整改，并可按照有關(guān)規(guī)定予以處理。整改期間，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得使用相關(guān)材料開展任何形式的授課活動(dòng)。對情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未完成整改的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其民辦學(xué)校辦學(xué)許可及作出其他相應(yīng)處理。涉及其他部門職責(zé)的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)違法線索及時(shí)移送，并且配合做好查處工作。(黃婷)

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