“一證傍身”、“乘虛而入” 新職業(yè)“持證上崗”需提速

發(fā)布時(shí)間:2022-02-28 10:57:51  |  來(lái)源:中工網(wǎng)-工人日?qǐng)?bào)  

家庭教育指導(dǎo)資格證,7980元代考包過(guò);整理收納名師培訓(xùn),10天速成取證;碳排放管理高級(jí)證書,兼職掛靠月入過(guò)萬(wàn)元……近年來(lái),不斷涌現(xiàn)的新職業(yè)讓不少勞動(dòng)者“心動(dòng)”,希望學(xué)習(xí)相關(guān)技能“持證上崗”。2015年以來(lái),人社部已經(jīng)發(fā)布了4批、56個(gè)新職業(yè)。

然而,由于新職業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用勞動(dòng)者希望“一證傍身”的心理“乘虛而入”,不僅培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊,證書含金量也難以辨別。

受訪專家表示,新職業(yè)和相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布需要提速,相關(guān)部門在充分放權(quán)的同時(shí),也要把好入口關(guān),從嚴(yán)遴選、發(fā)布符合條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),實(shí)行備案及黑名單制度。同時(shí),加大公共服務(wù)力度,讓新職業(yè)從業(yè)者不再陷入“考證迷茫”。

同一職業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同

今年1月,家庭教育促進(jìn)法正式施行,家庭教育由“家事”上升為“國(guó)事”,“家庭教育指導(dǎo)師”這一尚未獲得“正式身份”的新職業(yè)也成為考證市場(chǎng)的熱門。然而,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、證書性質(zhì)等的“眾說(shuō)紛紜”,讓不少想要考證的勞動(dòng)者感到“有點(diǎn)暈”。

記者順著一條彈窗廣告,聯(lián)系了一家考證機(jī)構(gòu)。

客服表示,“證書由國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)頒發(fā),是國(guó)家承認(rèn)的從業(yè)資格證書。”咨詢中,對(duì)方反復(fù)催促記者報(bào)名,“現(xiàn)在通過(guò)兩門筆試就能下證。”

該機(jī)構(gòu)共推出兩種班型,均為線上教學(xué)。初級(jí)班費(fèi)用為5天5480元,課程包括“原生家庭”“親子教育”等板塊,高級(jí)班為7天7980元,增加名師答疑環(huán)節(jié)。當(dāng)問(wèn)及證書通過(guò)率,客服“底氣十足”,“考前會(huì)劃定復(fù)習(xí)范圍,必要時(shí)還可代考。”

而記者咨詢另一家同是由國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)發(fā)證的家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲悉,培訓(xùn)費(fèi)為2999元,另需考試費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)各200元。培訓(xùn)內(nèi)容與前一家機(jī)構(gòu)也不一致,“我們更專注于孩子的注意力管理,能迅速提升學(xué)習(xí)成績(jī)。”

對(duì)此,國(guó)家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)答復(fù)稱,確實(shí)授權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn),但針對(duì)的是學(xué)校教師和廣大家長(zhǎng)群體,頒發(fā)的是培訓(xùn)合格證書,而非準(zhǔn)入類或水平評(píng)價(jià)類職業(yè)證書。

“得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利好政策扶持,‘職業(yè)版圖’飛速擴(kuò)張,而新職業(yè)和相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布卻相對(duì)滯后。”中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院人力資源開發(fā)與管理研究中心主任王霆認(rèn)為,大量新行業(yè)初啟,在職業(yè)定義、工作內(nèi)容、能力要求等方面,相關(guān)部門缺乏系統(tǒng)研究,業(yè)內(nèi)也未達(dá)成共識(shí),更談不上建立統(tǒng)一的人才評(píng)價(jià)體系,這才讓一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有空子可鉆。

證書五花八門,從業(yè)者、用人單位對(duì)其含金量“心里打鼓”

記者發(fā)現(xiàn),在針對(duì)新職業(yè)的培訓(xùn)中,機(jī)構(gòu)往往背靠“權(quán)威”單位,抬出響亮的“名頭”招攬學(xué)員。

以2021年人社部發(fā)布的新職業(yè)“碳排放管理員”為例,在數(shù)百種證書中,發(fā)證單位大致可分為三種:一類是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身,這也在市場(chǎng)占了多數(shù);一類是“中字頭”“國(guó)字頭”單位;另一類是各種行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。

面對(duì)五花八門的證書,勞動(dòng)者時(shí)常“挑花了眼”。在黑貓投訴平臺(tái)上,涉及碳排放管理員考證的投訴共有71條,高頻詞是“虛假宣傳”,投訴理由有“證書含金量極低,不受市場(chǎng)認(rèn)可”“聲稱可介紹兼職、掛靠卻未兌現(xiàn)”,還有維權(quán)者表示,機(jī)構(gòu)收完錢就失聯(lián)。

同樣是2021年人社部公布的新職業(yè),整理收納師的培訓(xùn)市場(chǎng)也很火熱。

決定入行后,90后女孩蔡文靜報(bào)了一個(gè)價(jià)值5880元的考證班,卻感覺中了圈套。

“講的都是過(guò)時(shí)的技巧,例如器皿要按‘里高外低’擺放,我對(duì)上門服務(wù)、空間規(guī)劃還是一頭霧水。”更讓她氣憤的是,協(xié)議上寫明,證書由省家政協(xié)會(huì)聯(lián)合認(rèn)證,結(jié)果只是請(qǐng)協(xié)會(huì)的老師講了一堂課。

不僅是勞動(dòng)者,用人單位也會(huì)對(duì)新職業(yè)證書的含金量“心里打鼓”。有5年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的沈熙,目前正經(jīng)營(yíng)一家收納工作室。她告訴記者,有的顧客只認(rèn)證書,所以起初招聘員工時(shí)也看重證書,結(jié)果發(fā)現(xiàn)大多名不符實(shí)。“行業(yè)太新了,證書口碑難有保障,現(xiàn)在我更看重學(xué)歷、工作能力和經(jīng)驗(yàn)。”

北京拙樸律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人謝燕萍分析稱,不規(guī)范的新職業(yè)證書會(huì)擾亂勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常秩序,不僅浪費(fèi)了勞動(dòng)者的時(shí)間和金錢,也增加了企業(yè)的人才甄選成本。

“考證亂象不利于新職業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”王霆認(rèn)為,如果不及時(shí)加以規(guī)范,新職業(yè)、新工種的社會(huì)認(rèn)可度就會(huì)降低,更不利于從業(yè)者的職業(yè)發(fā)展和技能水平提升。

人才評(píng)價(jià)權(quán)放歸市場(chǎng)后,政府監(jiān)管和公共服務(wù)不能缺位

據(jù)了解,截至去年底,我國(guó)已全部取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格,建立并推行職業(yè)技能等級(jí)制度,由社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和用人單位開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

一方面是新職業(yè)不斷涌現(xiàn),一方面是人才評(píng)價(jià)權(quán)放歸市場(chǎng),在就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻進(jìn)一步降低的同時(shí),如何為松綁的發(fā)證市場(chǎng)“把關(guān)”?

“在國(guó)外的很多領(lǐng)域,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),名企發(fā)放的技能認(rèn)證具有很大權(quán)威性。對(duì)于新職業(yè)來(lái)說(shuō),如果頭部企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能率先在行業(yè)中得到認(rèn)同和推廣,或者由大企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開展技能等級(jí)認(rèn)定,將有助于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形成。”王霆說(shuō)。

“政府的退出只是角色轉(zhuǎn)換,即從評(píng)價(jià)者、發(fā)證者轉(zhuǎn)向證書市場(chǎng)的監(jiān)督者、公共服務(wù)的提供者。”王霆認(rèn)為,相關(guān)部門在充分放權(quán)的同時(shí),也要把好入口關(guān),從嚴(yán)遴選、發(fā)布符合條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),實(shí)行備案及黑名單制度。同時(shí),加大公共服務(wù)力度,搭建國(guó)家級(jí)的技能水平查詢平臺(tái),甚至囊括職業(yè)路徑、指導(dǎo)工資等更多內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新可溯源。“有效的市場(chǎng)信號(hào)將起到引領(lǐng)作用,讓勞動(dòng)力供求雙方回歸理性。”

王霆還表示,對(duì)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)證主體的監(jiān)管不能缺位。機(jī)構(gòu)本身也要加強(qiáng)自律,通過(guò)系統(tǒng)調(diào)研,厘清新職業(yè)的相關(guān)勞動(dòng)信息,回歸服務(wù)行業(yè)發(fā)展的初心,不斷提升職業(yè)技能證書的含金量。

“對(duì)于無(wú)須準(zhǔn)入門檻的新工種,如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)模糊概念,變相開展資質(zhì)許可和認(rèn)定,其行為則侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán),還可能涉嫌民事欺詐。”謝燕萍提示新職業(yè)從業(yè)者,要根據(jù)自己的能力、興趣和職業(yè)規(guī)劃,不要盲目考證。( 陳曦)

關(guān)鍵詞: 乘虛而入 持證上崗 一證傍身 新職業(yè)勞動(dòng)者

 

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