為貫徹落實(shí)人社部、中國(guó)社科院《關(guān)于深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)精神，加快推進(jìn)全省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員職稱評(píng)價(jià)制度改革，黑龍江省人社廳、省社科聯(lián)出臺(tái)了《黑龍江省深化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員職稱制度改革實(shí)施方案》(黑人社規(guī)〔2021〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。黑龍江省人社廳就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
1.《實(shí)施方案》是在什么背景下出臺(tái)的?
答：按照國(guó)家深化職稱制度改革總體部署，省人社廳召開(kāi)了全省職稱工作會(huì)議，對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中需要注意把握的問(wèn)題進(jìn)行了集中解讀。國(guó)家《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后，省人社廳會(huì)同省社科聯(lián)等部門(mén)根據(jù)國(guó)家和我省相關(guān)政策文件精神，在前期工作基礎(chǔ)上，共同研究制定了我省改革方案。省人社廳作為職稱綜合管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)起草《實(shí)施方案》，省社科聯(lián)在前期省委宣傳部工作基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)起草《黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》)。
2.《實(shí)施方案》主要包括哪些內(nèi)容?
答：《實(shí)施方案》堅(jiān)持“宏觀穩(wěn)定、微觀靈活”的原則，全面承接國(guó)家改革任務(wù)，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化創(chuàng)新，共包括“總體要求、主要內(nèi)容、組織實(shí)施”三部分內(nèi)容，具體提出了“完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、銜接評(píng)價(jià)與使用、改進(jìn)管理與服務(wù)”四方面改革任務(wù);同時(shí)，按照國(guó)家分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革要求，重新修訂印發(fā)了《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，包括“總則、申報(bào)條件、評(píng)審條件、附則”四章內(nèi)容，主要依據(jù)國(guó)家《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)》及現(xiàn)行相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員隊(duì)伍實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化、量化、創(chuàng)新。
3.《實(shí)施方案》在完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了哪些改革?
答：堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重政治?biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、繼承性和民族性、原創(chuàng)性和時(shí)代性、系統(tǒng)性和專業(yè)性相統(tǒng)一。實(shí)行定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，對(duì)適宜量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理量化，定性評(píng)價(jià)體現(xiàn)導(dǎo)向性、專業(yè)性。推行代表作評(píng)價(jià)制度，改變片面將論文、著作、專利、資金數(shù)量等與職稱評(píng)審直接掛鉤的做法，從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重形式向重內(nèi)容轉(zhuǎn)變，更加注重評(píng)價(jià)標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。遵循哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，對(duì)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和決策咨詢研究進(jìn)行有區(qū)別地針對(duì)性評(píng)價(jià)。
4.《實(shí)施方案》在創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式方面采取了哪些舉措?
答：改革提出了以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)，注重引入社會(huì)評(píng)價(jià)，研究成果的被引用或被應(yīng)用或被采納等均列入評(píng)價(jià)條件，發(fā)揮多元評(píng)價(jià)主體作用。在國(guó)家政策要求基礎(chǔ)上，特別提出了“正高級(jí)職稱一般采取專家評(píng)議和面試答辯相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式”，進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)價(jià)的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，注重個(gè)人評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，尊重、認(rèn)可和科學(xué)評(píng)價(jià)個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中的實(shí)際貢獻(xiàn)。
5.《實(shí)施方案》在銜接培養(yǎng)使用方面有哪些規(guī)定?
答：堅(jiān)持以用促評(píng)，以培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以評(píng)價(jià)為手段，以使用為目標(biāo)，用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展和崗位需求，將職稱評(píng)審結(jié)果作為崗位聘用的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)職稱制度與崗位聘用、考核、晉升等用人制度相銜接,鼓勵(lì)科研人員多出成果、出好成果?？蒲性核⒏咝５热鎸?shí)行崗位管理的事業(yè)單位，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)審。
6.《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》在評(píng)價(jià)條件方面是如何規(guī)定的?
答：包括“申報(bào)條件”和“評(píng)審條件”。在“申報(bào)條件”方面，對(duì)國(guó)家規(guī)定的學(xué)歷、資歷等基本條件保持不變，增加了被聘在崗滿1年、近3年年度考核合格等基本要求。在“評(píng)審條件”方面，把國(guó)家政策性、導(dǎo)向性要求盡可能在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中具體體現(xiàn)，對(duì)從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和決策咨詢研究的人員分類設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出評(píng)價(jià)創(chuàng)新價(jià)值、能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。針對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研活動(dòng)的不同形式，設(shè)定多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在課題、獎(jiǎng)項(xiàng)、論文、著作等基本評(píng)價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持創(chuàng)新和質(zhì)量導(dǎo)向，增加成果獲得重要理論文摘轉(zhuǎn)引、決策咨詢?？瘜?bào)采編、學(xué)術(shù)會(huì)議交流等條件內(nèi)容?！对u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》將從2022年度開(kāi)始施行。
7.對(duì)優(yōu)秀哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人才評(píng)價(jià)是否有“綠色通道”?
答：落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，建立不拘一格選拔人才、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)秀哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員可不受學(xué)歷、資歷等條件限制申報(bào)破格晉升高級(jí)職稱，具體按照我省優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格晉升高級(jí)職稱有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。通過(guò)創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，不求全責(zé)備、不論資排輩、不一把尺子衡量，形成并實(shí)施有利于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。
具體政策以正式文件為準(zhǔn)。
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