各地普遍存在學校“一頭熱”現(xiàn)象。家長雖認可“五項管理”政策初衷，但更擔心孩子掉隊、輸在起跑線上，除學校作業(yè)外，不少家長還要額外給孩子布置作業(yè)，結果是“老師減負、家長增負”。
9月3日，教育部召開第五場2021教育金秋系列發(fā)布會，公布了第八次全國學生體質與健康調研結果，顯示我國學生體質與健康狀況總體改善，“但此次調研也發(fā)現(xiàn)了學生視力不良和近視率偏高、學生超重肥胖率上升等一些學生體質與健康狀況亟待解決的問題。”教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰說。
今年1—4月，教育部先后印發(fā)5個專門通知，對中小學生手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質管理作出規(guī)定，這被稱作“五項管理”。“五項管理”是“雙減”工作的一項具體抓手，是促進學生身心健康、解決群眾急難愁盼問題的重要舉措。
近日，教育部教育督導局一級巡視員胡延品在教育部新聞發(fā)布會上介紹，國務院教育督導委員會辦公室于6月組織16個督查組，對全國除廣東省外的30個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團“五項管理”規(guī)定落實情況進行了實地督查。從實地督查來看，“五項管理”規(guī)定要求正在逐步落地，取得了階段性成效，但也存在一些問題。
胡延品指出，首先是政府部署落實不到位。一些地方只是簡單照轉文件，沒有對政策作系統(tǒng)性、針對性宣傳解讀。師生、家長對“五項管理”知曉率低，個別省份超過40%的學生和家長不了解“五項管理”規(guī)定要點。一些地方工作推進不力，個別省份不少地區(qū)和學校計劃到9月秋季開學才實施。一些省份沒有建立部門聯(lián)動機制，還是教育部門在唱“獨角戲”。
再就是學校細化落實不到位。一是手機管理不嚴密。一些學校申請使用手機制度不夠規(guī)范，執(zhí)行流于形式、把關不嚴。部分學校沒有設立手機保管裝置和明確手機管理責任人。二是睡眠時間不達標。問卷顯示，38%的中小學生就寢時間晚于規(guī)定要求，67%的中小學生睡眠時間不達標。三是讀物管理欠規(guī)范。一些學校圖書、報刊雜志數(shù)量不足，沒有達到國家規(guī)定的生均配備標準。少數(shù)學校存在教師強制或變相強制學生購買指定讀物問題。四是作業(yè)負擔仍偏重。問卷顯示，22%的小學一二年級學生反映有書面家庭作業(yè)，17%的中小學生書面作業(yè)總量超標。部分學校仍有教師用手機布置作業(yè)情況。部分教師未履行作業(yè)全批全改職責，老師部分批改、學生互批互改、學生自批自改、家長批改作業(yè)情況仍存在。五是體質管理有漏洞。問卷顯示，38%的學校未落實“每學期視力篩查不少于2次”要求，22%的中小學生反映體育與健康課程開設時數(shù)不達標。體育課時被擠占問題突出，初三、高三年級尤為嚴重。
此外，還有家校協(xié)同不到位的問題。胡延品說，各地普遍存在學校“一頭熱”現(xiàn)象。家長雖認可“五項管理”政策初衷，但更擔心孩子掉隊、輸在起跑線上，除學校作業(yè)外，不少家長還要額外給孩子布置作業(yè)，結果是“老師減負、家長增負”。還有家長不履行監(jiān)護責任，把管理孩子的責任全部推給學校。
胡延品表示，下一步，督導委員會會對問題進行梳理，形成問題清單，向各省提出整改要求;并指導各地進一步厘清政府、學校、家長責任，增強家長監(jiān)護、教育責任意識，建立家校聯(lián)動機制，形成政府、學校、家庭共抓共管氛圍。(科技日報)
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