日前，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評價工作的通知》，支持各級各類企業(yè)自主開展技能人才評價工作，發(fā)放職業(yè)技能等級證書，推動建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度。《通知》在確定技能人才的評價范圍、設(shè)置職業(yè)技能等級、開發(fā)評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運用評價方法等方面充分賦予企業(yè)自主權(quán)的同時，還將建立健全職業(yè)技能等級認定與專業(yè)技術(shù)職稱評審的貫通機制。這意味保育員、電工、美容師等“藍領(lǐng)”，通過技能評價晉級也能享受醫(yī)生、工程師等“白領(lǐng)”那樣的職稱待遇。
隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，“技工荒”現(xiàn)象不同程度存在，中國制造面臨“人才瓶頸”與“技能短板”。這次技能人才評價制度改革對破解我國技能人才培養(yǎng)、緩解“技工荒”必將產(chǎn)生深遠的影響。
俗話說“三百六十行，行行出狀元”。但現(xiàn)代社會，技術(shù)工人要成為行內(nèi)“狀元”，不是自然而然產(chǎn)生的，而是評出來、比出來的，需要有脫穎而出的平臺與機制。正所謂“世有伯樂，然后有千里馬”。用人企業(yè)出于自身發(fā)展的用工需求，自主開展技能等級評比，發(fā)給技能證書并給予相應(yīng)的工資與福利待遇，將大大鼓勵一線青年工人愛崗敬業(yè)，埋頭苦干，鉆研技能，一步一步努力向高技能人才攀升。賦予企業(yè)“相馬”自主權(quán)，有利于縮短“藍領(lǐng)”技能人才與“白領(lǐng)”職業(yè)在社會地位、收入方面的落差，有利于在全社會營造尊重技術(shù)能力、崇尚工匠精神的氛圍，讓技工人員更有尊嚴(yán)感和獲得感，催生更多的“大國工匠”。
賦予用人企業(yè)在技能人才評價中的主體地位，將為企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。企業(yè)作為市場經(jīng)濟和用工的主體，按照“誰用人、誰評價，誰發(fā)證、誰負責(zé)”的原則，自主開展技能人才評價，通過評價體系論證與制定，開發(fā)評價體系規(guī)范，有利于促進企業(yè)生產(chǎn)工藝流程、員工操作規(guī)程的精細化、規(guī)范化、科學(xué)化，有利于提高員工的工作效率、企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低原材料的消耗，提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益;同時也有利于提升企業(yè)的管理文化、職工文化品位，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好文化氛圍，加速企業(yè)品牌的形成和企業(yè)知名度、美譽度的提升。一些原本并不顯眼的中小企業(yè)或許還可以利用技能評價體系規(guī)范的率先研發(fā)，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，確立行業(yè)技能評價標(biāo)桿的地位，成為業(yè)內(nèi)的“黑馬”。
技能人才評價制度改革有利于增強對職業(yè)教育的社會認同感，為職業(yè)教育發(fā)展增添新活力。我國雖然經(jīng)濟總量已經(jīng)居世界第二，但仍然屬于發(fā)展中國家，制造業(yè)大而不強。“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)型，必須依賴數(shù)量足夠、技能過硬的各種熟練勞動力和技術(shù)人員。這就需要充分發(fā)揮職業(yè)教育這一“母雞”的基礎(chǔ)作用。但長期以來，職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生進入企業(yè)一線崗位，上升的通道很有限，社會地位、經(jīng)濟地位遠不如教授、工程師。因此也反過來影響職業(yè)學(xué)校招生，難以吸引優(yōu)秀生源。一些學(xué)生家長明知“技工荒”的社會現(xiàn)實，技工人員就業(yè)前景廣闊，也不愿意讓孩子進職校。技能人才評價制度的改革，對于職業(yè)教育的發(fā)展是一項重大的政策利好。廣大職業(yè)教育工作者要“春江水暖鴨先知”，主動學(xué)習(xí)宣傳技能人才評價制度的改革新舉措，分享改革帶來的紅利，推動職業(yè)學(xué)校的教育改革，加快“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強專業(yè)設(shè)置與技能評價的融合，增強職業(yè)教育的吸引力和發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。(金佩慶)
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