為充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力 到2025年重慶將建一體化縣域商業(yè)網絡體系

為補足縣域商業(yè)發(fā)展短板，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，近日，重慶作為全國唯一“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗區(qū)”，出臺了《重慶市縣域商業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及《關于高質量推進縣域商業(yè)體系建設的實施意見》，明確到2025年，重慶將建成“以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎，分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網絡體系”。圍繞這一目標，重慶將以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網絡體系和農村物流配送“三點一線”為建設重點、以消費品下行和農產品上行為主線開展行動。

重慶市商務委透露，今年年底重慶區(qū)縣物流配送中心將超70個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心超800個，快遞進村數量超5700個，具備條件的行政村農村電商服務覆蓋率超90%。

完善縣鄉(xiāng)村三級商貿體系

針對制約縣域商貿發(fā)展的基礎設施短板，重慶將加強縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網絡體系建設，以完善城鄉(xiāng)消費品流通網絡。具體措施包括：實施包括建設一批縣(區(qū))城商圈在內的城區(qū)商業(yè)“十個一”建設工程，打造區(qū)域性消費中心;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)“六個一”建設工程，因地制宜培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心(商業(yè)集聚區(qū))等，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務功能;改造一批村級便民商店或綜合服務站，滿足農民便利消費需求。

除此之外，《規(guī)劃》還布局提質城鄉(xiāng)農產品市場流通網絡，優(yōu)化城鄉(xiāng)農用物資流通網絡，具體包括推進農產品批發(fā)市場等標準化升級改造，推動成立川渝農批市場聯(lián)盟，探索“智慧農資”等。

數據顯示，目前重慶農村消費供給水平明顯提升，全市年交易額超1億元或營業(yè)面積超1萬平方米的大型商品交易市場達到436個，2020年交易總額達5683億元。在農資流通方面，重慶已建成農資市場12個，全系統(tǒng)農資銷售網點動態(tài)保持在3000個以上。

暢通城鄉(xiāng)物流“毛細血管”

暢通縣域物流“毛細血管”，連接主城“動脈”，重慶將統(tǒng)籌推進縣域三級物流配送體系建設，加快完善農村寄遞物流體系以助推農業(yè)產業(yè)和縣域商業(yè)高質量發(fā)展。

健全縣域物流網絡重在統(tǒng)籌縣域物流和整合物流資源。重慶將通過推進區(qū)縣物流集散分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、村級綜合服務站點建設，融合縣域物流配送中心、電商公共服務中心與現有商貿配送、公共倉儲、郵政寄遞等設施，加快構建“一網多用、一點多能、功能集約、便利高效”的縣域物流配送體系和物流服務網絡。

農村則通過強化農村郵政體系作用、推進實施“快遞進村”工程等加快發(fā)展寄遞物流，保障農村快遞網絡可持續(xù)運行。

重慶市商務委表示，農村快遞網絡體系織密織細成效顯著，全市農村公路總里程已達16.2萬公里，每百平方公里密度居西部第一，建制村直接通郵率持續(xù)保持100%。

壯大縣域商業(yè)市場主體

壯大市場主體能為社會生產力提供不竭源泉。對此，重慶將引導一批市級大型商貿流通和物流配送企業(yè)下沉，培育一批本土重點商貿流通企業(yè)，建設一批農村寄遞物流配送骨干企業(yè)。圍繞農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體等新型農業(yè)經營主體，重慶將力爭建設成區(qū)域性農業(yè)展示推廣服務中心和區(qū)域性農業(yè)全產業(yè)鏈綜合服務中心。

重慶市商務委相關負責人介紹，“十三五”時期，全市通過發(fā)展家庭農場3.26萬個，培育農業(yè)龍頭企業(yè)3716家等，已基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的三級農產品市場體系。“十四五”期間，每個縣(區(qū))將實現5個以上大型商貿流通和物流配送企業(yè)下沉區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育5個以上本地大型商貿流通企業(yè)、10人以上農村商業(yè)帶頭人等。

提高農產品上行效率

為提高農產品上行能力和流通效率，重慶將大力提升農業(yè)生產規(guī)模化、標準化、組織化水平，持續(xù)提高農產品加工和商品化處理能力，加快補齊冷鏈物流設施短板，提檔升級農產品三級市場體系，促進農商互聯(lián)、產銷對接。

其中，農產品的流通之路離不開重要的“助推器”縣域流通的新業(yè)態(tài)新模式。下一步，重慶將通過推進“數商興農”行動等不斷擴大農村電商覆蓋面，支持“電商+產地倉+快遞物流”倉配模式等商貿流通新模式發(fā)展，加快供應鏈一體化進程，推進農產品供應鏈協(xié)同發(fā)展和縣域供應鏈協(xié)同平臺建設。

根據《規(guī)劃》，重慶在“十四五”期間將新增電商市場主體1萬家，累計培育主打農產品網貨500個、縣域電商公共品牌30個，累計新建直播電商基地100個等。

此外，為發(fā)揮消費的基礎性作用，重慶還將持續(xù)促進縣域商業(yè)消費市場發(fā)展并優(yōu)化縣域商業(yè)消費環(huán)境。特別是在融合發(fā)展農商文旅方面，重慶將“花式”打造農商文旅特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展農家樂消費市場、鄉(xiāng)村旅游市場和鄉(xiāng)村文化市場，帶動縣域消費升級。 (劉宇凡)

關鍵詞： 縣鄉(xiāng)消費潛力 一體化縣域商業(yè)網絡體系 縣物流配送中心 鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心