北京：14項(xiàng)細(xì)化落實(shí)舉措加大金融對市場主體紓困支持力度

記者今天(6日)了解到，中國人民銀行營業(yè)管理部、北京外匯管理部結(jié)合北京市委市政府近期相關(guān)工作部署，立足現(xiàn)有工作機(jī)制，出臺了《金融支持抗疫紓困和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)行動方案》(銀管發(fā)〔2022〕45號)，進(jìn)一步制定了14條細(xì)化落實(shí)舉措，以加大金融對市場主體的紓困支持力度，助力首都經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

這14項(xiàng)細(xì)化落實(shí)舉措是：

1、加大信貸投放 為首都防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境

力爭2022年發(fā)放央行政策性資金不低于1500億元，引導(dǎo)撬動更大力度的信貸投放。組織落實(shí)好降準(zhǔn)政策，對受到疫情實(shí)質(zhì)影響的金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高相關(guān)材料報送、存款準(zhǔn)備金交存等考核容忍度。強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動，在區(qū)級層面聯(lián)合各區(qū)金融辦等部門摸排轄內(nèi)企業(yè)融資需求，協(xié)同解決信貸堵點(diǎn)，釋放信貸增長潛力。

2、加大紓困支持力度 幫助受疫情影響的困難行業(yè)、企業(yè)、人群渡過難關(guān)

聯(lián)合市區(qū)各行業(yè)主管部門建立餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)小微企業(yè)和個體工商戶融資需求名單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動對接服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好延期還本付息政策接續(xù)，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。發(fā)揮貨幣政策工具、政府性融資擔(dān)保、財政貼息、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)日吆狭?，支持轄?nèi)銀行特別是地方法人銀行制定專項(xiàng)服務(wù)方案、安排專項(xiàng)信貸額度、開通業(yè)務(wù)應(yīng)急通道、提供優(yōu)惠利率(費(fèi)率)、靈活調(diào)整還款安排等差異化服務(wù)，積極滿足受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群等的合理資金需求。

3、提高企業(yè)融資便捷性

進(jìn)一步發(fā)揮北京市銀企對接系統(tǒng)功能，加強(qiáng)與金融服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制、小微金融服務(wù)顧問機(jī)制、“網(wǎng)上暢融工程”、北京小微金服平臺、文創(chuàng)板平臺、金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)的對接與合作，暢通銀企對接渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極主動對接“創(chuàng)信融”等征信平臺，緩解銀企信息不對稱，為交通運(yùn)輸物流企業(yè)、防疫保供企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、受疫情持續(xù)影響企業(yè)開辟信貸綠色通道，推出專屬信貸產(chǎn)品等。

4、全力做好能源、民生物資和供應(yīng)鏈金融服務(wù)保障

設(shè)立能源保供專項(xiàng)再貼現(xiàn)，面向能源類企業(yè)提供50億元專項(xiàng)額度;將“京綠通”再貼現(xiàn)專項(xiàng)產(chǎn)品額度由20億元提升至50億元，加大對綠色發(fā)展領(lǐng)域的金融支持;將“京農(nóng)融”再貸款專項(xiàng)產(chǎn)品額度由50億元提升至100億元，重點(diǎn)強(qiáng)化對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信貸支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資支持力度，創(chuàng)新訂單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的信貸支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好民航應(yīng)急貸款、物流倉儲再貸款等政策工具，開辟運(yùn)輸物流業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”，全力保障首都產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定通暢。

5、進(jìn)一步降低市場主體融資及金融服務(wù)成本

持續(xù)推進(jìn)降低小微企業(yè)和個體工商戶銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)等4方面減費(fèi)舉措，對小微企業(yè)和個體工商戶柜臺渠道單筆10萬元以下的對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)按照不高于現(xiàn)行政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)的9折實(shí)行優(yōu)惠，對小額批量支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)單筆10萬元以下的交易按照現(xiàn)行費(fèi)率9折實(shí)行優(yōu)惠，對標(biāo)準(zhǔn)類商戶借記卡發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)在現(xiàn)行政府指導(dǎo)價基礎(chǔ)上實(shí)行9折優(yōu)惠，對優(yōu)惠類商戶實(shí)行7.8折優(yōu)惠等。鼓勵本市商業(yè)銀行免收單位銀行結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)，倡議減免企業(yè)銀行開戶手續(xù)費(fèi)和網(wǎng)銀工本費(fèi)。

6、確保各項(xiàng)基礎(chǔ)金融服務(wù)暢通運(yùn)行

開辟保障防控和支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資金劃撥“綠色通道”。鞏固財稅庫銀合作機(jī)制，建立留抵退稅綠色通道，做好國庫系統(tǒng)運(yùn)維和監(jiān)測，確保資金及時撥付到位。積極推廣自助查詢與線上征信查詢服務(wù)，保證疫情期間征信服務(wù)不停歇。確?，F(xiàn)金供應(yīng)和現(xiàn)金安全衛(wèi)生。

7、落實(shí)好差別化住房信貸政策 促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好差別化住房信貸政策，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，更好滿足剛需購房人合理住房需求。擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)貸款供給，支持金融機(jī)構(gòu)區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險，對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目不盲目抽貸、斷貸、壓貸，做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項(xiàng)目并購金融服務(wù)。靈活調(diào)整受疫情影響人群住房按揭還款安排。

8、進(jìn)一步提升對小微企業(yè)、個體工商戶的服務(wù)能力

持續(xù)推進(jìn)“民營小微金融服務(wù)三年行動方案”落地見效，推動設(shè)立普惠(中小微)融資風(fēng)險補(bǔ)償資金池，優(yōu)化完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)北京市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增量擴(kuò)面，支持小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托北京市銀企對接系統(tǒng)功能，組織金融機(jī)構(gòu)持續(xù)推進(jìn)“零信貸銀企對接活動”“首貸拓戶專項(xiàng)行動”“創(chuàng)貸拓戶專項(xiàng)行動”。力爭2022年北京地區(qū)普惠小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速10個百分點(diǎn)以上。

9、用好用足新出臺科技創(chuàng)新再貸款政策 全力支持中關(guān)村新一輪先行先試改革

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)要用好新設(shè)立的2000億元科技創(chuàng)新專項(xiàng)再貸款，加大對高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等的支持。梳理北京全市符合條件的科創(chuàng)企業(yè)清單，鼓勵銀行加強(qiáng)融資對接，力爭北京科技創(chuàng)新再貸款落地金額走在全國前列。在現(xiàn)有的“京創(chuàng)通”“京創(chuàng)融”基礎(chǔ)上，研究創(chuàng)設(shè)北京地區(qū)創(chuàng)新型小微企業(yè)貸款支持工具。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展股債聯(lián)動、投擔(dān)聯(lián)動、租貸結(jié)合、科技保險等金融服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，建立科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新全鏈條金融支持機(jī)制。

10、支持民營企業(yè)發(fā)債融資

持續(xù)實(shí)施民企債券融資支持工具，降低民企發(fā)債難度和成本。會同銀行間市場交易商協(xié)會定期組織開展對北京市民營企業(yè)債券融資培訓(xùn)和對接活動，鼓勵市場機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用信用風(fēng)險緩釋憑證、擔(dān)保增信、交易型增信等多元模式，支持民企發(fā)債融資。積極支持科創(chuàng)、綠色、住房租賃、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域債券發(fā)行。

11、持續(xù)提升企業(yè)跨境投融資便利度

持續(xù)推進(jìn)落實(shí)中關(guān)村示范區(qū)外債便利化額度試點(diǎn)，并將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至專精特新中小企業(yè)。允許北京地區(qū)非金融企業(yè)多筆外債共用一個外債賬戶，新登記外債可通過已有外債賬戶辦理資金收付。熊貓債發(fā)行主體境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)可按實(shí)需原則借用相關(guān)熊貓債資金。支持符合條件的銀行開展資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)，提升業(yè)務(wù)辦理效率和企業(yè)資金使用效率等。

12、促進(jìn)跨境貿(mào)易外匯收支便利化

擴(kuò)大北京地區(qū)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍，建立優(yōu)質(zhì)銀行、優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備庫，支持銀行將“筆數(shù)多、信用好”的中小企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步便利具有出口背景的國內(nèi)外匯貸款結(jié)匯和購匯償還，企業(yè)因特殊情況無法按期收匯且無外匯資金用于償還國內(nèi)外匯貸款的，貸款銀行可按規(guī)定為企業(yè)辦理購匯償還手續(xù)等。

13、便利企業(yè)跨境人民幣結(jié)算與使用

升級跨境人民幣優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)便利化政策，擴(kuò)大便利化企業(yè)范圍。支持銀行為出口商在境外電商平臺銷售款項(xiàng)以人民幣跨境結(jié)算，拓寬出口商結(jié)算渠道等。

14、持續(xù)做好企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)

各銀行要及時響應(yīng)市場主體特別是中小微外貿(mào)企業(yè)的匯率避險需求，面向市場有針對性開展匯率避險管理的線上集中宣講及線下專題輔導(dǎo)，支持企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算，優(yōu)化外匯衍生品業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，有效降低企業(yè)避險保值成本。強(qiáng)化政銀企合作，探索完善匯率避險成本分?jǐn)倷C(jī)制，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保體系為中小微外貿(mào)企業(yè)提供貿(mào)易融資、匯率避險業(yè)務(wù)的擔(dān)保，提升企業(yè)應(yīng)對匯率波動能力。用好北京地區(qū)外匯衍生品銀企對接公共服務(wù)平臺。(王雷)

關(guān)鍵詞： 市場主體紓困支持力度 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 基礎(chǔ)金融服務(wù) 房地產(chǎn)市場