全國首個跨省市綜合保稅區(qū)通過驗(yàn)收 推動新動力源能量釋放中發(fā)揮更大作用

12月20日，全國首個也是唯一一個跨省市綜合保稅區(qū)北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)(以下簡稱大興綜保區(qū))(一期)，經(jīng)過由海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合實(shí)地評審后，正式通過驗(yàn)收。

由此，大興機(jī)場綜保區(qū)(一期)進(jìn)入封關(guān)運(yùn)營新階段。以東北亞地區(qū)參與全球貿(mào)易核心節(jié)點(diǎn)、中國空港型綜合保稅區(qū)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先行先試區(qū)及大興機(jī)場臨空區(qū)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動引擎為定位的大興綜保區(qū)，在落實(shí)重大國家戰(zhàn)略、推動國家新動力源能量釋放中將發(fā)揮更大作用。

智慧系統(tǒng)上線提高通關(guān)效率

12月20日，在大興機(jī)場綜保區(qū)(一期)封關(guān)驗(yàn)收現(xiàn)場，一輛大型集裝箱車駛?cè)胫付êｊP(guān)通道后，智能卡口系統(tǒng)迅速識別車牌號，道桿自動抬起，車輛快速通過卡口，實(shí)現(xiàn)秒級驗(yàn)放，智慧查驗(yàn)。

海關(guān)卡口是綜合保稅區(qū)對外形象的重要組成部分，是監(jiān)管功能的具體實(shí)現(xiàn)場所，報關(guān)、國檢查驗(yàn)、保稅物流等功能都依托卡口實(shí)現(xiàn)。據(jù)此，這些智能卡口系統(tǒng)采用了車牌識別功能，集“自動采集、自動對比、自動驗(yàn)放”于一體的車輛通行控制系統(tǒng)均能實(shí)現(xiàn)秒級驗(yàn)放。

據(jù)北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，封關(guān)運(yùn)行后，大興綜保區(qū)將依托于區(qū)港一體化，探索建立首個“一個系統(tǒng)、一次理貨、一次查驗(yàn)、一次提離”的高效通關(guān)監(jiān)管模式，結(jié)合“兩步申報”“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”監(jiān)管模式，大幅提升通關(guān)時效。

綜保區(qū)的智慧查驗(yàn)場系統(tǒng)則可以采集各環(huán)節(jié)人員、車輛、時間信息，對各個環(huán)節(jié)逐個進(jìn)行時間及操作規(guī)范系統(tǒng)比對復(fù)核，全面提高查驗(yàn)作業(yè)效率，降低企業(yè)物流作業(yè)成本。

此外，智慧倉儲庫能讓企業(yè)將貨物管理精確到庫位，隨時根據(jù)需要將保稅貨物清關(guān)轉(zhuǎn)換為非保稅貨物，并通過大興綜合保稅區(qū)智慧管理系統(tǒng)，模擬過卡，實(shí)現(xiàn)“貨不動即清關(guān)”。

此外，北京海關(guān)依托“單一窗口”線上平臺，推廣無紙化辦公，實(shí)現(xiàn)人不到場通辦全程，減少企業(yè)辦事人員等待，降低疫情傳播風(fēng)險。需現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)，只需一次提交，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，減化企業(yè)辦事手續(xù)，提高辦公效率，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

“北京海關(guān)立足京冀兩地協(xié)同發(fā)展實(shí)際需要，為大興綜保區(qū)爭取最新、最優(yōu)監(jiān)管模式和政策支持，助力大興綜保區(qū)建設(shè)成為‘監(jiān)管最有效、通關(guān)最便利、設(shè)施最先進(jìn)、管理最科學(xué)、資源最集約’的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。”北京海關(guān)上述負(fù)責(zé)人表示，為積極落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》要求，北京海關(guān)提出22條支持措施，從支持國際創(chuàng)新中心建設(shè)、支持“兩區(qū)”建設(shè)、支持國際消費(fèi)中心城市建設(shè)、助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略實(shí)施等五個方面支持大興綜保區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

京冀兩地聯(lián)合招商錯位發(fā)展

據(jù)介紹，大興機(jī)場綜保區(qū)將探索數(shù)字貿(mào)易、跨境版權(quán)交易、跨境碳排放權(quán)交易、跨境知識產(chǎn)權(quán)交易等新業(yè)態(tài)，優(yōu)化外籍科研人員、醫(yī)療人員、商務(wù)人員短期進(jìn)境從業(yè)手續(xù)辦理，推進(jìn)自然人移動模式創(chuàng)新，建設(shè)高端消費(fèi)品展示交易中心。

目前，北京部分已開工的生物醫(yī)藥孵化器項(xiàng)目主要包括生物醫(yī)藥保稅研發(fā)、保稅生產(chǎn)，同時，聚焦新興技術(shù)與檢測服務(wù)企業(yè)、高端耗材生產(chǎn)貿(mào)易服務(wù)商等。項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積約13萬平方米，一期7萬平方米已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年竣工。大興機(jī)場綜保區(qū)公共庫項(xiàng)目已基本建成，將成為科學(xué)高效的物流倉儲空間。

綜保區(qū)(河北片區(qū))重點(diǎn)以國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為支撐，延伸發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，形成綜合保稅區(qū)五大中心集聚高地，并將依托保稅區(qū)優(yōu)勢發(fā)展國際文化藝術(shù)品存儲、展覽、拍賣等業(yè)態(tài)，建設(shè)綜保文化產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，形成集生產(chǎn)、發(fā)行、消費(fèi)于一體的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)悉，河北部分的多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)庫和保稅智能倉儲項(xiàng)目也已開工，總建筑面積約5萬平方米，預(yù)計(jì)2022年上半年投入使用。在此基礎(chǔ)上策劃約4萬平方米的倉儲項(xiàng)目將于2022年一季度開工建設(shè)，將拓展航空及高端醫(yī)療器械的保稅維修檢測業(yè)務(wù)，鮮花、苗木、種子、凍品、進(jìn)口醫(yī)藥、疫苗及耗材的冷鏈倉儲服務(wù)業(yè)務(wù)，高端紅酒進(jìn)出口、藝術(shù)品等高端消費(fèi)的展覽展示及保稅倉儲業(yè)務(wù)。

截至目前，大興機(jī)場綜保區(qū)(一期)保稅功能區(qū)產(chǎn)業(yè)用地共計(jì)13宗，京冀兩地已聯(lián)合制定企業(yè)入?yún)^(qū)標(biāo)準(zhǔn)，開展招商工作，已簽約入駐新加坡南洋投資跨境電商項(xiàng)目、上藥華北國際供應(yīng)鏈中心等6個項(xiàng)目。目前，口岸作業(yè)區(qū)已經(jīng)建成BCS國際貨站庫、南航國際貨站庫和東航國際貨站庫等設(shè)施。

“未來，北京海關(guān)還將積極助力大興綜保區(qū)發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)、航空保障產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、國際貿(mào)易、供應(yīng)鏈管理及供應(yīng)鏈金融等創(chuàng)新業(yè)態(tài)的‘4+N’綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，打造我國空港型綜合保稅區(qū)發(fā)展引領(lǐng)承載地，為臨空區(qū)發(fā)展提供核心引擎，助推國家京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略在地跨兩省市的大興綜保區(qū)熱土上形成京津冀一體化發(fā)展的生動實(shí)踐，為打造‘對標(biāo)國際一流自由貿(mào)易港區(qū)’的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。”北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(劉 昕)

關(guān)鍵詞： 能量 動力源 新動力 綜合保稅區(qū)