App亂象叢生 用戶反感卻又無可奈何

當別人問你隱私問題時，你有權(quán)保持緘默。但在互聯(lián)網(wǎng)的世界，隱私選擇權(quán)似乎并不那么簡單，你要享受便利就必須要默認某些條約或者交付一些個人信息，這是讓大多數(shù)人都反感但又無可奈何的事情。

如今，隱私被 “偷窺”已經(jīng)屢見不鮮，眾多手機 App 在使用過程中就已經(jīng)迫使用戶將個人信息交付出去，并且很多 App 頻繁自啟收集個人隱私的行為更是遭到過網(wǎng)友的瘋狂吐槽。

比如一些 App，你不同意授權(quán)就沒法正常使用，而同意授權(quán)后又不知道用戶個人信息會不會被平臺監(jiān)控或者濫用。此外，還有朋友圈內(nèi)層出不窮的 “小測試”、一分錢團購等，都在無形中獲得了用戶信息，隨時會涉及到隱私安全的問題。

對此，國家相關(guān)監(jiān)管部門也一直在不斷加強執(zhí)法力度，出臺了不少政策用于管控 App 侵犯用戶隱私的行為。日前，工信部正在起草《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，為 App 個人信息保護明確底線、劃出紅線。

App 亂象叢生

近年來，各類 App 的出現(xiàn)使廣大消費者的工作、生活變得更加便利，但與此同時，一些 App 過度收集用戶個人信息、隱私條款不完善或缺失情況嚴重等問題也成為消費者最大的困擾之一。

眾多網(wǎng)友表示，下載 App 的本意只是為了尋求便利、娛樂，但 App 在按中使用過程中會出現(xiàn)各種手機信息的行為，雖然現(xiàn)在大部分會征求用戶是否同意，但真實情況是你不同意就意味著無法使用，而同意又不知道隱私泄露會不會存在危險。

2 月 5 日，在工信部召開的 App 個人信息保護監(jiān)管座談會上，工信部副部長劉烈宏對此表示，一些即時通訊工具、輸入法和地圖導(dǎo)航等 App，使用麥克風權(quán)限，讀取文字輸入內(nèi)容后，超出用戶許可范圍(將信息)用于 “其他途徑”，帶來了風險隱患。

事實上，用戶個人信息一直存在被 App 變相收集的情況，據(jù)此前工信部公布數(shù)據(jù)顯示，在 3480 條關(guān)于 App 違法違規(guī)收集使用個人信息的舉報信息中，26% 的 App 沒有隱私條款或未在隱私條款中明確收集個人信息的目的、方式、范圍;31% 的 App 在申請打開收集個人信息相關(guān)權(quán)限時，未明確告知用戶;20% 的 App 收集與業(yè)務(wù)功能無關(guān)的個人信息，如金融借貸 App 收集用戶通信錄;19% 的 App 未經(jīng)用戶同意，向他人提供設(shè)備 ID、應(yīng)用程序列表等個人信息;13% 的 App 強制索要與業(yè)務(wù)功能無關(guān)的權(quán)限，如計算器、手電筒 App 強制要求打開地理位置權(quán)限。

而在被工信部通報過的 657 款 App 中，有超過 50% 所涉問題為違規(guī)手機用戶個人信息。2020 年的 App 個人信息保護監(jiān)管座談會也通報了近期 App 個人信息保護工作情況。

針對 App 過度索取麥克風、相冊、通訊錄等權(quán)限問題，工業(yè)和信息化部專題開展技術(shù)檢測，對發(fā)現(xiàn)存在問題的 179 款 App 提出了責令限期整改，對其中未按期整改的 26 款 App 予以公開通報。

事實上，自 2019 年 11 月工信部啟動了 App 侵害用戶權(quán)益專項整治工作以來，工信部已進行了 11 批次的專項整改，對手機應(yīng)用軟件進行檢查，并督促存在問題的企業(yè)進行整改。

為 App 個人信息保護劃出紅線

為了更好的保護用戶隱私不被 App 擅自竊取，目前工信部正在起草《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個人信息保護管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，明確知情同意和最小必要兩項個人信息保護基本原則，為 App 個人信息保護明確底線、劃出紅線。

與此同時，《暫行規(guī)定》將以問題為導(dǎo)向，重點解決 “麥克風權(quán)限濫用”、“未經(jīng)用戶同意擅自讀寫相冊”、“過度索取通訊錄”、“隱藏個推關(guān)閉選項”等當前用戶反映強烈的熱點問題。

據(jù)悉，正在起草的《暫行規(guī)定》明確了知情同意和最小必要兩項個人信息保護基本原則，知情同意原則要求從事 App 個人信息處理活動，應(yīng)當以清晰易懂的語言告知用戶個人信息處理規(guī)則，由用戶在充分支持的前提下作出自愿、明確的意思表示。最小必要原則要求從事 App 個人信息處理活動，應(yīng)當具有明確合理的控制，不得從事超出用戶同意范圍或者與服務(wù)場景無關(guān)的個人信息處理活動。

此前，為了規(guī)范 App 任意收集、使用麥克風錄音權(quán)限，工信部已發(fā)布《App 收集使用個人信息最小必要評估規(guī)范》。工信部表示將進一步完善《暫行規(guī)定》，加快文件出臺進程。同時高效推進全國 App 技術(shù)檢測平臺建設(shè)，形成全年檢測 180 萬款的覆蓋能力。

據(jù)悉，截至 2020 年 12 月，相關(guān)部門已經(jīng)對 52 萬款 App 進行了技術(shù)檢測工作，責令 1571 款違規(guī) App 進行整改，公開通報了 500 款 App，下架 120 款整改不到位及拒不整改的 App。

除了部門監(jiān)管正在大力度解決 App 侵害個人信息外，近年來《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個人信息保護法》、《數(shù)據(jù)安全管理辦法》、《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定 》、《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》等系列法律法規(guī)的出臺完善也對個人信息保護起到了一定的規(guī)范作用。

關(guān)鍵詞： App 用戶權(quán)益 工信部