外資銀行業(yè)、保險業(yè)機構準入條件被減少

昨日，國務院發(fā)布《關于進一步做好利用外資工作的意見》(以下簡稱“《意見》”)。北京青年報記者了解到，《意見》表示，支持外商投資新開放領域。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業(yè)務范圍限制。內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇。《意見》稱，繼續(xù)壓減全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入負面清單，全面清理取消未納入負面清單的限制措施，保障開放舉措有效實施，持續(xù)提升開放水平。

看點1

減少外資銀行業(yè)、保險業(yè)機構準入條件

《意見》建議全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業(yè)務范圍限制，豐富市場供給，增強市場活力。減少外國投資者投資設立銀行業(yè)、保險業(yè)機構和開展相關業(yè)務的數(shù)量型準入條件，取消外國銀行來華設立外資法人銀行、分行的總資產(chǎn)要求，取消外國保險經(jīng)紀公司在華經(jīng)營保險經(jīng)紀業(yè)務的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)要求。

此外，《意見》指出要擴大投資入股外資銀行和外資保險機構的股東范圍，取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機構的要求，允許外國保險集團公司投資設立保險類機構。繼續(xù)支持按照內(nèi)外資一致的原則辦理外資保險公司及其分支機構設立及變更等行政許可事項。2020年取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資持股比例不超過51%的限制。

看點2

保障內(nèi)外資新能源汽車享受同等準入待遇

《意見》提出了優(yōu)化汽車領域外資政策，指出各地區(qū)要保障內(nèi)外資汽車制造企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車享受同等市場準入待遇。修訂乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，在外方與中方合資伙伴協(xié)商一致后，允許外方在華投資的整車企業(yè)之間轉讓積分。

《意見》指出，各地區(qū)、各部門要著力提高市場的公平性，及時糾正違反公平競爭的做法，著力消除妨害公平競爭的制度性障礙。統(tǒng)一內(nèi)外資建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務范圍。完善外國投資者申請從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、娛樂場所經(jīng)營等業(yè)務相關規(guī)定。堅持按照內(nèi)外資機構同等待遇原則，開展強制性產(chǎn)品認證機構的資質審批工作。增加化學品物理危險性鑒定機構數(shù)量，不得針對外商投資企業(yè)設置限制性條件。

看點3

對自由貿(mào)易試驗區(qū)下放更多審批權限

《意見》指出，要提升自由貿(mào)易試驗區(qū)建設水平。支持地方和部門聚焦市場主體期盼，提出支持自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步擴大開放和創(chuàng)新發(fā)展的具體措施，推進相關深層次改革事項在自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放試驗田作用。對有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)下放更多省級經(jīng)濟管理審批權限，尤其是投資審批、市場準入等權限。

《意見》同時鼓勵地方人民政府對有條件建設具有較強競爭力產(chǎn)業(yè)集群的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)予以支持，打造品牌化招商引資平臺。建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，提供專業(yè)化、全流程服務，著力培育帶動力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。在確有發(fā)展需要且符合條件的中西部地區(qū)，優(yōu)先增設一批綜合保稅區(qū)。切實推進國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“審批不出區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“最多跑一次”改革，創(chuàng)新完善企業(yè)服務體系，構建一流營商環(huán)境。

看點4

支持外商投資企業(yè)擴大人民幣跨境使用

此外，《意見》明確盡快出臺具體措施，支持外商投資企業(yè)擴大人民幣跨境使用。擴大資本項目收入支付便利化改革試點范圍。推進企業(yè)發(fā)行外債登記制度改革，完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，支持外商投資企業(yè)自主選擇借用外債模式，降低融資成本。鼓勵外商投資企業(yè)資本金依法用于境內(nèi)股權投資。

《意見》指出，支持各地區(qū)根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展需要，對急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能人才來華工作，可適當放寬年齡、學歷或工作經(jīng)歷等限制。對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國留學生，可憑中國高校畢業(yè)證書申請2年私人事務類居留許可。已連續(xù)兩次申請辦理工作類居留許可的外國人，可在第三次申請時簽發(fā)5年有效期的工作類居留許可，優(yōu)化外國人申請來華工作許可辦理流程。

文/北京青年報記者 張鑫 統(tǒng)籌/余美英

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