視點(diǎn)！起訴3521件6919人 安徽檢察機(jī)關(guān)法治護(hù)航生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)

大皖新聞?dòng)?/strong>6月12日下午，記者從安徽省檢察院《生態(tài)檢察助力現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)》新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，在“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制框架下，安徽省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“頭尾中間一起查，上中下游一起打”，著力解決生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)司法實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，確保違法犯罪案件懲處到位，生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)到位。2020年至今，全省檢察機(jī)關(guān)共建議行政機(jī)關(guān)移送破壞環(huán)境資源類案件727件882人，起訴3521件6919人，共向破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的企業(yè)和個(gè)人索賠損害賠償金6.87億余元。

關(guān)鍵詞：懲治

(資料圖)

數(shù) 說(shuō) 6.87億余元

長(zhǎng)江流域水生生物資源是長(zhǎng)江水域生態(tài)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)。記者從新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，安徽省檢察機(jī)關(guān)與多部門協(xié)作，嚴(yán)厲懲治非法捕撈犯罪行為，確保長(zhǎng)江禁捕工作取得扎實(shí)成效。2020年8月以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送非法捕撈水產(chǎn)品案件339件409人；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案38件49人；批準(zhǔn)逮捕53件99人，起訴1001件1613人。

針對(duì)非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物犯罪行為，記者了解到，安徽省檢察院連續(xù)三年與省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳聯(lián)合開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)打擊非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假犯罪行為。依托“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，不斷提升違法犯罪追蹤溯源和精準(zhǔn)打擊能力。2020以來(lái)，與省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳先后對(duì)25起案件聯(lián)合掛牌督辦。

在積極推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改的同時(shí)，安徽省檢察機(jī)關(guān)致力于推動(dòng)特定區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題解決：聚焦城市黑臭水體及飲用水水源地污染問(wèn)題，辦理相關(guān)公益訴訟案件242件，督促治理被污染水體372處。聚焦農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境整治，制發(fā)檢察建議148份，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

“ 2020年至今，全省檢察機(jī)關(guān)共建議行政機(jī)關(guān)移送破壞環(huán)境資源類案件727件882人，批準(zhǔn)逮捕723件1262人，起訴3521件6919人。摸排生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)領(lǐng)域侵害公共利益問(wèn)題線索4034條，立案3300件，向人民法院提起訴訟1525件；共向破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的企業(yè)和個(gè)人索賠損害賠償金6.87億余元?！卑不帐z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)表示。

關(guān)鍵詞 聯(lián)合

數(shù) 說(shuō) 四省20個(gè)地級(jí)市

聚焦生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)，全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟檢察職能，依法及時(shí)懲治各類破壞環(huán)境資源違法犯罪行為。同時(shí)不斷探索生態(tài)司法保護(hù)新經(jīng)驗(yàn)、新模式，推深做實(shí)生態(tài)檢察工作。

2019年5月至2022年4月，安徽省檢察機(jī)關(guān)開展“守護(hù)綠色江淮美好家園”專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，聚焦污染治理和生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化跨地市聯(lián)動(dòng)開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治。其中，蕪湖、安慶等沿江五市檢察機(jī)關(guān)圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，開展長(zhǎng)江沿線污染防治、長(zhǎng)江流域生態(tài)資源保護(hù)特色專項(xiàng)行動(dòng)。合肥、六安、黃山等地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合環(huán)巢湖水污染防治、大別山區(qū)綠色減貧、皖南自然保護(hù)區(qū)保護(hù)等開展特色專項(xiàng)行動(dòng)。

據(jù)介紹，在專項(xiàng)活動(dòng)期間，各級(jí)院加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)刑事犯罪立案監(jiān)督、刑事追訴力度，重點(diǎn)打擊固體廢物污染環(huán)境、破壞礦產(chǎn)資源等違法犯罪。共督促清理、修復(fù)被占用和破壞的林地、耕地4964畝；督促治理被污染水域面積1.29萬(wàn)畝；督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾17.7萬(wàn)噸，督促回收和清理各類生產(chǎn)類固體廢物15.65萬(wàn)噸。

省內(nèi)聯(lián)動(dòng)取得明顯成效，省際協(xié)作也在加強(qiáng)。滬蘇浙皖三省一市檢察機(jī)關(guān)共同簽署《關(guān)于建立長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法協(xié)作機(jī)制的意見》，達(dá)成加強(qiáng)區(qū)域合作、完善共治共保等5項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)筑區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、共建共保新格局。主動(dòng)參與構(gòu)建長(zhǎng)江、淮河、新安江、太湖流域跨省協(xié)作新模式，推動(dòng)蘇魯豫皖四省20個(gè)地級(jí)市檢察機(jī)關(guān)建立《淮河經(jīng)濟(jì)區(qū)檢察公益訴訟合作框架協(xié)議》。

關(guān)鍵詞 修復(fù)

數(shù)說(shuō) 1.1億余尾

生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容，要求對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者在依法追究刑事責(zé)任的同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行賠償制度。

記者現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，安徽省檢察機(jī)關(guān)率先在省級(jí)層面建立了刑事檢察與公益訴訟檢察案件線索移送及辦案協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)刑事司法和生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接，做到“應(yīng)賠盡陪、應(yīng)修復(fù)盡修復(fù)”，推動(dòng)受損害的生態(tài)環(huán)境得到最大程度的修復(fù)。

“全省檢察機(jī)關(guān)在‘守護(hù)綠色江淮美好家園’專項(xiàng)檢察活動(dòng)中，就向破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的企業(yè)和個(gè)人索賠損害賠償金近3.1億元，在86件案件中主張懲罰性賠償金近3000萬(wàn)元，真正做到‘讓違法者痛到不敢再犯?！不帐z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

而在非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)中，“資源修復(fù)”也是關(guān)鍵詞。全省檢察機(jī)關(guān)摸排漁業(yè)資源保護(hù)公益訴訟線索705條，立案484件，向相關(guān)漁業(yè)主管部門發(fā)出檢察建議57份，向人民法院提起訴訟418件，引導(dǎo)違法行為人及行政機(jī)關(guān)增殖放流各類幼魚1.1億余尾。

關(guān)鍵詞 質(zhì)效

數(shù) 說(shuō) 223條

對(duì)主觀惡性大、嚴(yán)重污染環(huán)境或造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的犯罪行為，堅(jiān)持從嚴(yán)從重處罰，同時(shí)對(duì)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，及時(shí)消除污染，賠償損失的單位和個(gè)人，引導(dǎo)通過(guò)支付環(huán)境損害賠償金、補(bǔ)種復(fù)綠等途徑修復(fù)生態(tài)環(huán)境，并綜合案件實(shí)際情況依法作寬緩化處理，全省檢察機(jī)關(guān)在辦理環(huán)境資源類案件過(guò)程中，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，增進(jìn)司法認(rèn)同。

此外，安徽省檢察院和各市級(jí)檢察院著力提升生態(tài)檢察軟實(shí)力，強(qiáng)化智慧借助，統(tǒng)一建成公益訴訟快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配備無(wú)人機(jī)、水質(zhì)安全檢測(cè)儀、復(fù)合氣體分析儀、多功能聲計(jì)儀器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣、水、土壤、噪聲污染的快速取證和檢測(cè)，同時(shí)充分融合信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)與本地指揮的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸，有效提升生態(tài)環(huán)境資源類案件辦案質(zhì)效。

如今，通過(guò)省和各市級(jí)檢察院的“智慧公益訴訟平臺(tái)”，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，已實(shí)現(xiàn)案件線索挖掘、辦案知識(shí)檢索、遠(yuǎn)程指揮督導(dǎo)、管理決策支撐一體化。

此外，代表建議、委員提案與公益訴訟檢察建議的雙向轉(zhuǎn)化正在有力推進(jìn)，各地從2021、2022年“兩會(huì)”建議提案中梳理出生態(tài)環(huán)境與自然資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索223條，立案76件。

大皖新聞?dòng)浾?趙琳 攝影報(bào)道

編輯 張思平