數(shù)據(jù)治理與隱私保護(hù)高端研討會(huì)在京舉辦 近百名知名專家共同參與研討

由中國行為法學(xué)會(huì)、中國通信學(xué)會(huì)聯(lián)合浙江大學(xué)寧波科創(chuàng)中心(寧波校區(qū))、浙大寧波理工學(xué)院共建的“網(wǎng)絡(luò)空間治理與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治(長三角)研究基地”在京啟動(dòng)。同日舉辦的數(shù)據(jù)治理與隱私保護(hù)高端研討會(huì)可謂群賢畢至，近百名國內(nèi)外知名專家共同研討數(shù)據(jù)治理、隱私保護(hù)等網(wǎng)絡(luò)空間治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的前沿問題，大家認(rèn)為，中國作為未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能的領(lǐng)導(dǎo)者，在數(shù)據(jù)治理與隱私保護(hù)的政策法規(guī)上進(jìn)行前瞻性研究，探索確立數(shù)據(jù)治理與隱私保護(hù)的中國原則、制度與框架，加快形成中國方案，已經(jīng)刻不容緩。

國家數(shù)據(jù)治理體系法治化勢在必行

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，海量的數(shù)據(jù)資源作為新時(shí)代的戰(zhàn)略資源和生產(chǎn)要素，為人類的進(jìn)步帶來了重大機(jī)遇，數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新的根本動(dòng)力。以法治保護(hù)數(shù)據(jù)活動(dòng)，探索推進(jìn)國家數(shù)據(jù)治理體系法治化已經(jīng)成為國際社會(huì)的共同需要。

為了實(shí)現(xiàn)國家數(shù)據(jù)治理體系法治化，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國行為法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任江必新提出四點(diǎn)意見：第一，要著力為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造法治條件，用法治為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。法治是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的重要保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法勢在必行，以良法善治保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展已刻不容緩。第二，法學(xué)界要跟上時(shí)代步伐，積極面對(duì)信息社會(huì)快速發(fā)展帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)數(shù)據(jù)合規(guī)、算法規(guī)制、信用治理和個(gè)人信息保護(hù)等議題進(jìn)行深入研究。第三，數(shù)據(jù)治理是一個(gè)有機(jī)整體，要在國家戰(zhàn)略、法律法規(guī)、技術(shù)保障、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、行業(yè)自律等方面同時(shí)發(fā)力。國家應(yīng)厘清各數(shù)據(jù)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)治理職權(quán)，建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。第四，從數(shù)據(jù)治理演變的全球態(tài)勢和力量格局來看，我們身處一個(gè)前所未有的劇烈變動(dòng)期和規(guī)則建構(gòu)期。做好數(shù)據(jù)治理、強(qiáng)化隱私保護(hù)、破解數(shù)據(jù)安全之困是我們亟待解決的關(guān)鍵課題。要嚴(yán)防和解決數(shù)據(jù)壟斷、不正當(dāng)競爭、數(shù)據(jù)綁架、“大數(shù)據(jù)殺熟”等違規(guī)濫用數(shù)據(jù)擾亂市場秩序等問題，必須依靠法治手段。中國應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)使用和保護(hù)的政策法規(guī)上進(jìn)行前瞻性研究，探索確立數(shù)據(jù)治理的中國原則、制度與框架，形成數(shù)據(jù)治理的中國方案。

“網(wǎng)絡(luò)空間治理”和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治”是兩大課題

數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私保護(hù)是當(dāng)前以及未來很長一段時(shí)間全球面臨的共同挑戰(zhàn)，也是需要各國學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界、法律界需要抓緊研究的重大課題。數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治這兩個(gè)重要命題已相互融合、不可分割。網(wǎng)絡(luò)法律制度是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。

中國行為法學(xué)會(huì)會(huì)長董治良指出，“網(wǎng)絡(luò)空間治理”和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治”已是世界范圍內(nèi)的熱門關(guān)鍵詞。近年來，我國在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域立法取得了重大進(jìn)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法的頒布施行，標(biāo)志著我國網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)的基礎(chǔ)性法律架構(gòu)已經(jīng)建立。相關(guān)的落實(shí)和細(xì)化基礎(chǔ)性法律的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章還在制定過程中。可以說，我國數(shù)據(jù)安全保障能力在不斷提升，數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到法律的支持和保障，我國數(shù)據(jù)潛力即將得以極大釋放，產(chǎn)出巨量的經(jīng)濟(jì)成果。

中國通信學(xué)會(huì)副理事長兼秘書長張延川表示，數(shù)字化時(shí)代，“網(wǎng)絡(luò)空間治理”和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治”這兩個(gè)重要命題具有一定的融合性。剛剛閉幕的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)，就以“網(wǎng)絡(luò)法治：法治護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為分論壇主題，提出網(wǎng)絡(luò)法治是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。他希望研究基地準(zhǔn)確對(duì)焦數(shù)字法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)空間治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等國家需要，深入研究理論前沿問題，為國家網(wǎng)絡(luò)空間治理和數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要的智庫支撐。

建立健全符合我國國情的數(shù)據(jù)治理體系

當(dāng)前，我國正在積極推進(jìn)數(shù)字化立法實(shí)踐，先后頒布了網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、民法典、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等一系列數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)性的法律法規(guī)，為我國數(shù)字、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了重要的制度保障。

下一步，如何建立健全符合我國國情的數(shù)據(jù)治理體系?工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長杜廣達(dá)指出，一方面，要把握運(yùn)用好當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。要夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、平臺(tái)體系，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、互利共贏的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。另一方面，要探索建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)治理體系，切實(shí)保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治與安全。數(shù)據(jù)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，涉及數(shù)據(jù)公開與隱私保護(hù)的關(guān)系、數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)權(quán)屬的關(guān)系、數(shù)據(jù)權(quán)利與數(shù)據(jù)公平的關(guān)系，需要找準(zhǔn)國家、產(chǎn)業(yè)與個(gè)人共贏的立足點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)空間治理與數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治(長三角)研究基地主任、浙江大學(xué)教授王春暉指出，營造良好的數(shù)字生態(tài)絕不僅僅依靠技術(shù)進(jìn)步，必須包括法律的保障、道德的支撐，以誠信為基石，以增加人民福祉為目的。當(dāng)前，《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》的陸續(xù)出臺(tái)，揭開了數(shù)據(jù)治理與隱私保護(hù)制度建設(shè)的新篇章，數(shù)據(jù)治理是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，產(chǎn)業(yè)形態(tài)新、行業(yè)跨度大，做好數(shù)據(jù)治理工作需要共同探索、共同推進(jìn)，為護(hù)航我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。(韓永軍)

關(guān)鍵詞： 數(shù)據(jù)治理 隱私保護(hù) 高端研討會(huì) 知名專家