因違反反壟斷法 公牛被浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局罰款2.9481億

公牛集團(tuán)(603195.SH)公告稱，公司于9月27日收到浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“浙江市場(chǎng)監(jiān)管局”)處罰決定：因違反反壟斷法，公司被處2020年度中國(guó)境內(nèi)銷售額98.27億元3%的罰款，計(jì)2.9481億元。

不過，該公告并沒有表述涉及壟斷的產(chǎn)品和具體行為細(xì)節(jié)。

浙江市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)公布的這份《行政處罰決定書》顯示，監(jiān)管部門于2021年4月30日對(duì)公牛集團(tuán)“涉嫌與交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為進(jìn)行立案調(diào)查”，自2014年至2020年，公牛集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)(不含港澳臺(tái)地區(qū)，下同)在轉(zhuǎn)換器、墻壁開關(guān)插座、LED照明、數(shù)碼配件等電源連接和用電延伸性產(chǎn)品銷售渠道與交易相對(duì)人(經(jīng)銷商)達(dá)成并實(shí)施固定和限定價(jià)格的壟斷協(xié)議，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者利益。

9月27日，公牛集團(tuán)證券部一位人士向時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，除了處罰金額的影響之外，對(duì)上市公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有任何影響。公司已經(jīng)進(jìn)行了全面整改，今后不會(huì)再出現(xiàn)此類事情。

反壟斷調(diào)查：對(duì)所有產(chǎn)品價(jià)格管控

此次反壟斷調(diào)查的消息曝光于2021年5月12日，公牛集團(tuán)發(fā)布公告稱，公司于2021年5月11日收到浙江市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于上報(bào)公牛集團(tuán)涉嫌與交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為立案報(bào)備的函》，浙江市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)公牛集團(tuán)涉嫌與交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為進(jìn)行立案調(diào)查。

由于這份公告并未披露更多詳細(xì)內(nèi)容，投資者并不知曉公牛集團(tuán)究竟哪些產(chǎn)品存在壟斷行為，又會(huì)被處罰多少錢?

但是從涉嫌與交易相對(duì)人達(dá)成并實(shí)施壟斷行為的定性來看，這意味著公牛集團(tuán)的產(chǎn)品銷售過程存在著壟斷行為。

上述公牛集團(tuán)證券部人士表示，“壟斷行為主要是指我們?cè)诤徒?jīng)銷商簽訂的協(xié)議里邊，有一個(gè)固定的價(jià)格，或者說限定他們往外賣的一個(gè)最低價(jià)。”

資料顯示，公牛集團(tuán)的銷售模式以經(jīng)銷為主、直銷為輔，目前經(jīng)銷商3000家左右，均為一級(jí)經(jīng)銷商。其中，線下渠道主要是五金渠道和裝飾渠道，線上渠道包含京東、天貓等平臺(tái)。

處罰書顯示，2014年至2020年間，公牛集團(tuán)“制定含有固定產(chǎn)品轉(zhuǎn)售價(jià)格、限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)格內(nèi)容的《市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)范》《經(jīng)銷商管理規(guī)則》《線上市場(chǎng)管理規(guī)范》《承諾書》等文件，并通過發(fā)布價(jià)格政策、與經(jīng)銷商簽訂經(jīng)銷合同、承諾書等方式”，實(shí)現(xiàn)對(duì)其生產(chǎn)、銷售的“轉(zhuǎn)換器、墻壁開關(guān)插座、LED照明、數(shù)碼配件等電源連接和用電延伸性產(chǎn)品”價(jià)格的管控。

公牛集團(tuán)招股說明書顯示，其產(chǎn)品主要分為四大類，即“轉(zhuǎn)換器、墻壁開關(guān)插座、LED照明、數(shù)碼配件”，這意味著其對(duì)所有產(chǎn)品都實(shí)行了價(jià)格管控。

多種方式限價(jià)管控銷售

《反壟斷法》第十四條規(guī)定，禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格;限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格;國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

時(shí)代財(cái)經(jīng)注意到，浙江市場(chǎng)監(jiān)管局的行政處罰決定書中明確顯示，公牛集團(tuán)存在限定最低價(jià)格的行為。

處罰書顯示，公牛集團(tuán)的《經(jīng)銷合同》規(guī)定，經(jīng)銷商“認(rèn)可并遵守雙方約定的市場(chǎng)管理體系”，“服從甲方的價(jià)格管理和總體市場(chǎng)管理”。

在銷售產(chǎn)品時(shí)，公牛集團(tuán)向各經(jīng)銷商發(fā)布調(diào)價(jià)政策，如“終端零售價(jià)，指導(dǎo)價(jià)為75折，最低65折，最高85折”;“即日起，G06(白色)終端零售指導(dǎo)價(jià)調(diào)整為公司價(jià)格表的6.5折，終端零售和促銷活動(dòng)可以按照公司價(jià)格表的6.0折成交”;“所有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)店鋪銷售的產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)以日常零售價(jià)為基礎(chǔ)，價(jià)格體系按照《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)建議零售價(jià)格表》執(zhí)行”;制定《產(chǎn)品信息及價(jià)格發(fā)布表》，直接確定產(chǎn)品的終端零售價(jià)格。

此外還建立QQ、釘釘群等，并在群里發(fā)布產(chǎn)品價(jià)格表，要求群里的經(jīng)銷商按照價(jià)格表中標(biāo)識(shí)的“銷售價(jià)格”進(jìn)行銷售。

不僅如此，在簽訂《經(jīng)銷合同》的同時(shí)，經(jīng)銷商還需要與公牛集團(tuán)簽訂《承諾書》，承諾遵守公牛集團(tuán)的價(jià)格管控體系，如“經(jīng)銷的墻壁開關(guān)插座全系列產(chǎn)品零售價(jià)不低于公司下發(fā)價(jià)格表6.5折，G09系列產(chǎn)品不低于公司下發(fā)價(jià)格表5折”;“遵守公司公布的經(jīng)銷產(chǎn)品建議價(jià)格體系(包括但不限于日常零售價(jià)、一般活動(dòng)價(jià)、大促價(jià))”等。

為了防止經(jīng)銷商竄貨或者低于最低價(jià)格銷售，公牛集團(tuán)還通過強(qiáng)化考核監(jiān)督、委托中介機(jī)構(gòu)維價(jià)、懲罰經(jīng)銷商等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化固定和限定價(jià)格協(xié)議的實(shí)施。

處罰書顯示，公牛集團(tuán)先后委托杭州維淘電子商務(wù)有限公司、杭州淘唯電子商務(wù)有限公司、杭州邦銀電子商務(wù)有限公司、愛德威信息科技(上海)有限公司、任拓?cái)?shù)據(jù)科技(上海)有限公司等第三方公司對(duì)其經(jīng)銷商的零售價(jià)格水平進(jìn)行監(jiān)督。

直接減少今年每股收益0.49元

上述處罰書表明，至少有17項(xiàng)證據(jù)證明公牛集團(tuán)存在壟斷行為，如其全資子公司寧波公牛電工銷售有限公司(以下簡(jiǎn)稱“寧波公牛電工”)與線上經(jīng)銷商簽訂的經(jīng)銷合同7份以及經(jīng)銷商承諾書，證明公牛集團(tuán)與經(jīng)銷商達(dá)成固定和限定價(jià)格的壟斷協(xié)議;公牛集團(tuán)法定代表人阮立平詢問筆錄一份，證明當(dāng)事人達(dá)成并實(shí)施了固定和限定價(jià)格的壟斷行為等。

其中，寧波公牛電工與線上經(jīng)銷商廣州儀樂電子商務(wù)有限公司、北京飛連欣商貿(mào)有限公司、湖南省慧申建材有限公司、西安森上電器有限公司、北京市花園北商貿(mào)有限公司等5家企業(yè)所簽訂的完整經(jīng)銷合同復(fù)印件，證明公牛集團(tuán)與經(jīng)銷商達(dá)成并實(shí)施了固定和限定價(jià)格的壟斷協(xié)議的事實(shí)。

正是由于諸多的證據(jù)證明，浙江市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)為，公牛集團(tuán)“固定和限定價(jià)格的行為，排除、限制了相關(guān)產(chǎn)品在經(jīng)銷商之間的競(jìng)爭(zhēng)和在零售終端的競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益”，決定對(duì)其處2020年度中國(guó)境內(nèi)銷售額98.27億元3%的罰款，計(jì)2.9481億元。

公牛集團(tuán)在公告中表示，上述處罰金額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的3.23%，占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的12.74%。本次處罰預(yù)計(jì)會(huì)減少公司2021年度利潤(rùn)2.9481億元。

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