數(shù)字技術(shù)開拓鄉(xiāng)村振興新路徑 《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》發(fā)布

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。近期，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等部門相關(guān)司局組織編制了《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》，深入實(shí)施《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，扎實(shí)有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程。加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，既是鞏固拓展網(wǎng)絡(luò)幫扶成果、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展短板的重要舉措，也是深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵一環(huán)。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要內(nèi)容，也是基本前提。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求，是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧的可靠保證。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心主任王小兵表示，隨著黨的十九屆五中全會(huì)首次在全會(huì)文件中提出建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，立足解決“誰(shuí)來(lái)種地，怎么種地”的問(wèn)題以來(lái)，相關(guān)部門、各地區(qū)都在推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村振興加速融合，也取得了可喜的成績(jī)。

在山東肥城，桃產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，但一直以小農(nóng)戶家庭種植為主，面臨勞動(dòng)力短缺、銷售渠道單一、標(biāo)準(zhǔn)化程度低等問(wèn)題，亟須逐步推廣以“智慧農(nóng)業(yè)”為代表的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。肥城市深入推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2000余畝，打造了肥城桃種植、分選、物流、銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式。

通過(guò)實(shí)施肥城桃智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，充分整合基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、種植相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建肥城桃種植綜合信息服務(wù)平臺(tái)。逐步建立覆蓋萬(wàn)畝肥城桃的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)采集各個(gè)區(qū)域的環(huán)境、種植數(shù)據(jù)。利用先進(jìn)科技手段實(shí)現(xiàn)“天空地一體化”全息感知，進(jìn)行果樹長(zhǎng)勢(shì)、病害、產(chǎn)量、成熟度評(píng)估，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理方案優(yōu)化和病蟲害的科學(xué)防治。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、科學(xué)的運(yùn)營(yíng)管控，每畝果園一年節(jié)省用水、肥料、農(nóng)藥等投入30%以上，節(jié)省勞動(dòng)力投入300元以上。智慧農(nóng)業(yè)讓桃的品質(zhì)得到保障，銷售價(jià)格提高了30%以上，降本增效達(dá)50%以上。

安徽省長(zhǎng)豐縣是全國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)基地，草莓種植已有近40年的歷史，品牌價(jià)值達(dá)73.66億元。截至2020年，全縣草莓種植面積達(dá)21萬(wàn)畝，年產(chǎn)量36萬(wàn)噸，總產(chǎn)值61億元，從業(yè)人員18萬(wàn)人，受益農(nóng)民36萬(wàn)人，全縣農(nóng)民收入近一半來(lái)自草莓經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，長(zhǎng)豐縣按照數(shù)字賦能草莓產(chǎn)業(yè)思路，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)﹢”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程，建立了全國(guó)領(lǐng)先的以草莓為主題的草莓文化博物館，初步建成數(shù)字草莓病蟲害大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

長(zhǎng)豐縣利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，建設(shè)“數(shù)字草莓”大數(shù)據(jù)中心、草莓園區(qū)智能管理、草莓品質(zhì)品牌數(shù)字管理等數(shù)字化系統(tǒng)，構(gòu)建長(zhǎng)豐草莓“產(chǎn)業(yè)布局、病蟲害識(shí)別、肥水管控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、銷售網(wǎng)絡(luò)”一張大圖，實(shí)現(xiàn)草莓生產(chǎn)溫、光、氣、土、肥、藥可視化和聯(lián)動(dòng)控制，形成可復(fù)制、可推廣的數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景模式。通過(guò)病蟲害智能識(shí)別系統(tǒng)和水肥藥智能管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化施肥、施藥，草莓生產(chǎn)節(jié)肥30%、節(jié)藥45%。通過(guò)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)草莓平均產(chǎn)量提高15%，每畝節(jié)省農(nóng)資、人力等費(fèi)用800元，畝均增產(chǎn)增收3600元，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)15.2%。

西安郵電大學(xué)教授張鴻表示，一方面，要加大農(nóng)業(yè)科技投入促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備制造有機(jī)融合，提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)效。另一方面，要注重搭建農(nóng)戶、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政府等相關(guān)主體間的信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息多層次的實(shí)時(shí)反饋與交流。

培育鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)

鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)是指隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在鄉(xiāng)村農(nóng)林牧漁、旅游、文化、教育、康養(yǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用，形成的新型產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。

浙江工商大學(xué)MBA學(xué)院院長(zhǎng)錢水土認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)普及應(yīng)用，以即時(shí)配送、直播電商、鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)平臺(tái)等為代表的新業(yè)態(tài)開辟了新的市場(chǎng)，獲得了大量用戶支持，也創(chuàng)造出持續(xù)增加的新職業(yè)、新崗位。這些新的就業(yè)形態(tài)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性和兼職性強(qiáng)，使得更多年輕人乃至年齡更大的縣鎮(zhèn)及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者、參與者能加入其中，成為吸納就業(yè)的重要渠道。

在江西，武寧縣以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理精細(xì)化、群眾上報(bào)便捷化、問(wèn)題處理及時(shí)化和長(zhǎng)效管護(hù)科學(xué)化為目標(biāo)，按照“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)村一體、景村融合、建管并重、普惠共享”的思路，積極探索運(yùn)用信息化、數(shù)字化的手段，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。聯(lián)合運(yùn)營(yíng)商運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、AI等新技術(shù)打造武寧縣人居環(huán)境治理長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)。按照“一平臺(tái)一中心一張圖一個(gè)端”運(yùn)行模式，設(shè)置垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌、長(zhǎng)效管護(hù)等板塊。

武寧縣人居環(huán)境治理“萬(wàn)村碼上通”長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，暢通了農(nóng)民群眾監(jiān)督投訴渠道，切實(shí)做到村莊環(huán)境“一網(wǎng)統(tǒng)管”。已接入939個(gè)一類村莊，累計(jì)上報(bào)事件6343件，完結(jié)6025件，完結(jié)率達(dá)94.56%，有力提升武寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治效果，深入推動(dòng)全縣人居環(huán)境從“一時(shí)美”向“持久美”轉(zhuǎn)變，是助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要信息化手段。

在重慶，國(guó)家級(jí)重慶(榮昌)生豬大數(shù)據(jù)中心打造“榮易管”“榮易養(yǎng)”“榮易買”“榮易賣”等創(chuàng)新平臺(tái)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)豬肉產(chǎn)品全程溯源，確保生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰“一站式”實(shí)時(shí)監(jiān)管，有效解決生豬交易鏈條過(guò)長(zhǎng)、公平缺失、質(zhì)量難溯、成本難降等一系列問(wèn)題。基于檢疫出證業(yè)務(wù)流程和實(shí)名管理，關(guān)聯(lián)免疫、檢疫、販運(yùn)、屠宰、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體、監(jiān)管主體行為進(jìn)行痕跡化管理，提高市場(chǎng)調(diào)控和疫病防控能力。通過(guò)配置示范場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、精準(zhǔn)飼喂、環(huán)境控制等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控分析生豬活動(dòng)軌跡和健康狀態(tài)，提高養(yǎng)殖效率、減小死亡風(fēng)險(xiǎn)。

北京師范大學(xué)農(nóng)村治理研究中心研究員李春秋表示，要夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的三大基石：政策、技術(shù)與人才。政策是數(shù)字鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展的重要保障，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向;技術(shù)是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的重要支撐和加速引擎，創(chuàng)造和培育了數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的新機(jī)遇、新途徑、新模式;人才是引導(dǎo)鄉(xiāng)村治理和構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新發(fā)展格局的智力保障。(劉彤)

關(guān)鍵詞： 數(shù)字技術(shù) 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字鄉(xiāng)村 建設(shè)指南