央視：電腦彈窗泛濫使人不勝其擾 網(wǎng)絡擾民現(xiàn)象到底誰來管？

（CWW）泛濫的電腦彈窗一直都是困擾網(wǎng)民的痛點，在您使用電腦的時候，彈窗突然就自動蹦出，向您推薦各種訊息，有資訊類、購物類甚至一些內(nèi)容低俗的信息，使人不勝其擾。

電腦頻繁彈窗 使人不勝其擾

北京的石先生提到電腦彈窗就有些心有余悸，近期在一次重要的匯報工作過程中，不斷出現(xiàn)的彈窗讓他尷尬不已。

石先生：有一次給我給團隊和老板講解ppt的時候，就不斷出現(xiàn)彈窗，后來出現(xiàn)一個衣著暴露的女性的彈窗，整個團隊的人都在那里哄堂大笑。

有石先生這樣經(jīng)歷的還有黑龍江省寧安市的教師千老師，李老師在課堂上給學生放教學片時，就時常會遇到電腦彈窗，防不勝防。

黑龍江寧安市職業(yè)教育中心千老師：不是一次兩次了，有彈新聞的，有購物的，每次放投影儀都提心吊膽，就怕出現(xiàn)什么不雅的彈窗，每次放我都是把其他軟件全部關閉，但還是擋不住彈窗。

干擾正常使用 部分彈窗涉嫌色情低俗

記者跟蹤觀察了受訪者提供的多款軟件，發(fā)現(xiàn)一些軟件的彈窗可以說異常頻繁，嚴重干擾了電腦的正常使用，還有一些軟件彈出的畫面則低俗不堪。

這款叫做“快壓”的軟件屬于解壓縮軟件，記者安裝后首先彈出來的是一個配有低俗淫穢畫面的彈窗。同時“快壓”還無條件的贈送了一個叫做“快壓頭條”的資訊類彈窗，該彈窗每天不定期多次自動彈出，而且每次都占據(jù)了屏幕的一半。

這款叫做“ABC看圖”的軟件更加離譜，記者安裝后啟動，一下子彈出三個彈窗。其中兩個畫面低俗淫穢，另一個為資訊類彈窗。低俗畫面是一個售賣男性保健品鏈接，配圖也是低俗不堪。

這款叫做“雷神壓縮”的軟件，安裝后首先啟動的是資訊類彈窗。

這款叫做“winrar”的壓縮軟件，每次啟動時都會彈出不同的廣告彈窗，有游戲類、有推薦其他軟件類等廣告。

“酷我”軟件屬于播放歌曲類軟件，但是安裝了該軟件的用戶會發(fā)現(xiàn)，時不時地會自動彈出“酷我”的直播類廣告推廣彈窗。

記者使用了近一個月時間的“2345瀏覽器”，發(fā)現(xiàn)瀏覽器彈窗內(nèi)容和形式可謂是五花八門，有直接推薦到購物網(wǎng)站去購物的消費類彈窗，有游戲推廣類，還有右下角任務欄中不斷閃爍圖標誘使你點擊形式和自動在右下角彈出的資訊推薦類。尤其是資訊類彈窗頻率極高，不分晝夜。記者一次在凌晨兩點使用該瀏覽器時，右下角彈窗竟在一個小時彈出了8次。

這個叫做“今日熱點”的彈窗，屬于資訊類的彈窗，平均一個小時在記者電腦中自動彈出兩次，而且每次都是占據(jù)半個屏幕。

“迅雷”是下載類軟件，最近也經(jīng)常在電腦右下角自動彈出“迅雷”直播的廣告推廣。

那么這些彈窗是為何會出現(xiàn)電腦中，又是怎樣彈出來的呢？專家介紹，彈窗是軟件的擁有者遠程觸發(fā)彈出的。

大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術國家工程實驗室研究員 高飛：運營商通過它的后臺下達指令到您安裝的軟件上，軟件接收消息后通過電腦進程彈起彈窗。

記者發(fā)現(xiàn)彈窗的內(nèi)容五花八門，廣告、資訊、提示類等，專家介紹說，彈窗泛濫的原因，是因為彈窗可以為企業(yè)帶來廣告收益。

中國科技大學公共事務學院教授 左曉棟：在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)中有重要一環(huán)，就是給網(wǎng)民免費服務，但是給網(wǎng)民呈現(xiàn)廣告，通過廣告來盈利，廣告主付費，那么給網(wǎng)民提供廣告很重要的方式就是進行彈窗。

彈窗泛濫 監(jiān)管存模糊地帶

長期以來電腦彈窗廣告爭議不斷，可以說是強制網(wǎng)民去看我給你提供的廣告，這種網(wǎng)絡擾民現(xiàn)象該由誰來管？又應該怎樣管呢？

專家表示我國的《網(wǎng)絡安全法》《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律對彈窗都有一定的約束作用，而且彈窗也涉及三個部門的監(jiān)管職責。

中國科技大學公共事務學院教授 左曉棟：互聯(lián)網(wǎng)彈窗問題涉及三個部門的監(jiān)管職責，網(wǎng)信、電信、市場監(jiān)管，應該說關于彈窗上位法是有原則性規(guī)定的，但是這些規(guī)定對彈窗的具體表現(xiàn)還不是十分明確。這就導致對很多問題的處罰存在一些模糊地帶。

專家表示，上位法主要針對的還是彈窗廣告涉及的內(nèi)容，但是對彈窗形式和頻率等沒有做出說明，這讓個別企業(yè)認為有空子可以鉆。

中國科技大學公共事務學院教授 左曉棟：比如說我在上網(wǎng)，突然彈出一個彈窗，占了我半個屏幕，這個是需要規(guī)范的。但是上位法沒有辦法去規(guī)定到彈窗的尺寸有多大，只能依賴于針對性的管理規(guī)定。

2020年底，針對學生上網(wǎng)課時出現(xiàn)的彈窗問題，網(wǎng)信辦和教育部聯(lián)合出臺的規(guī)定中，首次對彈窗提出了要求。要求緊盯涉未成年人網(wǎng)課平臺頁面周邊生態(tài)，將彈窗、懸浮框等環(huán)節(jié)納入重點管理范疇，嚴防網(wǎng)課周邊出現(xiàn)網(wǎng)絡游戲廣告以及色情低俗、暴力血腥等不良圖文信息。

江蘇消費者協(xié)會在去年7月也專門做了一期關于彈窗擾民的報告。

今年三月份網(wǎng)信辦也起草了《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務管理規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

中國科技大學公共事務學院教授 左曉棟：這個文件將來出臺后，可以說很大程度上可以做到根本性治理，徹底解決互聯(lián)網(wǎng)牛皮癬問題。特別這個文件明確了誰彈窗誰負責。

根據(jù)征求意見稿要求，不得推送惡意炒作娛樂八卦、審丑扮丑等違背公序良俗內(nèi)容；并要求明確告知用戶彈窗的具體方式、內(nèi)容頻次等；同時要求運營商應切實落實主體責任，對推送的內(nèi)容和形式以及安全性嚴格把關。

全國信息安全標準化技術委員會委員 李雪瑩：落實信息安全管理主體責任不僅要關注內(nèi)容合規(guī)的審核、未成年人的保護，還要關注網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護相關的制度和手段的建設。在服務側要加強自身的安全防護，在終端側要加強一些不良信息的檢測和封堵。

專家表示，在現(xiàn)今規(guī)定還未正式實施前，企業(yè)應本著對網(wǎng)民負責精神和著眼于企業(yè)長期發(fā)展，開展自查自糾抓緊完成整改，確保企業(yè)經(jīng)營依法依規(guī)。

關鍵詞： 通信世界網(wǎng) 電腦彈窗 網(wǎng)絡擾民