“智治”漁業(yè)，助力民生，數(shù)字化改革讓漁民省錢(qián)又省心

（CWW）“浙椒漁運(yùn)77XXX船主，你船已連續(xù)3個(gè)月未上交船舶水污染物，船碼是黃色，請(qǐng)你立即核查船上污染物收集情況，盡快用‘漁省心’自主申報(bào)船舶污染物?！币辉?，臺(tái)州某漁船主就收到了這樣的信息提醒，船主馬上打開(kāi)手機(jī)上的“漁省心”程序，張羅起來(lái)。

通過(guò)這樣一船一碼的管理方式，浙江移動(dòng)臺(tái)州的數(shù)字化改革項(xiàng)目——“漁省心”，可以做到漁船污染物存積、處置情況一目了然，這也是數(shù)字化助推海洋漁業(yè)“智治”的一個(gè)縮影。

“漁省心”是臺(tái)州市港航口岸和漁業(yè)管理局、臺(tái)州市椒江區(qū)政府聯(lián)合浙江移動(dòng)、浙江藍(lán)景科技有限公司共同開(kāi)發(fā)的數(shù)字化改革項(xiàng)目。

按照省市數(shù)字化改革部署要求，該項(xiàng)目以漁船污染物智治為為小切口，集成金融、銷(xiāo)售及“瑣事”咨詢(xún)辦理等服務(wù)功能，破解多項(xiàng)行業(yè)難題，助推漁業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在浙江省數(shù)改第一批“最佳應(yīng)用”評(píng)選中，“漁省心”獲得了首批最佳應(yīng)用獎(jiǎng)。

船長(zhǎng)也點(diǎn)贊，“漁省心”讓漁民更安心

船舶在發(fā)動(dòng)、航行過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生含油洗艙水、機(jī)艙艙底污水、含油壓載水等污染物，這些都不能直接排到海里，否則會(huì)造成嚴(yán)重的海洋生態(tài)環(huán)境污染，按照要求只能回岸處置。然而，由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的漁船污染物回收機(jī)構(gòu)，有些漁民為圖方便，會(huì)直接把污染物倒到海里。

現(xiàn)在，如果船舶3個(gè)月以上未上交含油污水，“漁省心”監(jiān)管平臺(tái)駕駛艙就會(huì)出現(xiàn)警示黃碼，如果超過(guò)6個(gè)月未上交，將會(huì)變成紅碼，監(jiān)管人員會(huì)及時(shí)聯(lián)系船長(zhǎng)，讓他們將船上的污染物在指定時(shí)間內(nèi)上交到指定的海洋云倉(cāng)里。

海洋云倉(cāng)是在中心漁港設(shè)立的船舶污染物集中預(yù)處理中心，可分類(lèi)回收含油污染物、生活污水、廢鉛酸電池、生活垃圾等所有海域污染物。海洋云倉(cāng)通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)接入云端，將收集數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)回傳，同時(shí)部署5G VR相機(jī)，利用5G大帶寬特性，監(jiān)控中心可實(shí)時(shí)掌握海洋云倉(cāng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。漁民只要在“浙里辦”手機(jī)端發(fā)起污染物上交申請(qǐng)，系統(tǒng)就會(huì)就近派單，通知專(zhuān)業(yè)船舶上門(mén)收集。海洋云倉(cāng)在收集到一定量級(jí)后，會(huì)通知有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸車(chē)，把廢油運(yùn)輸?shù)接袑?zhuān)業(yè)處置能力的公司處置或者再生利用，大幅減少后期運(yùn)輸和處置成本。

雖然吃了警示“黃碼”，但浙椒漁77XXX船長(zhǎng)阮先生對(duì)“漁省心”的污染處理方式贊不絕口。打個(gè)海油收集寶熱線(xiàn)電話(huà)，港內(nèi)專(zhuān)業(yè)的收集船及工作人員就會(huì)在30分鐘內(nèi)上門(mén)收集，讓我們漁民可以安心地生產(chǎn)，也保護(hù)了海洋環(huán)境、漁業(yè)資源。

據(jù)悉，目前臺(tái)州全市管理船舶4219艘，污染物減少排?？偭窟_(dá)到578.8噸，有效控制了海域的污染。

“漁省心”構(gòu)建數(shù)字信用鏈，高信用漁民可優(yōu)惠貸款

“漁省心”平臺(tái)投入使用以來(lái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、污染排放聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和污染處置聯(lián)動(dòng)反饋，減少了原線(xiàn)下審批手續(xù)約17個(gè)環(huán)節(jié)。

“我們通過(guò)‘物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)’等技術(shù)手段以及移動(dòng)專(zhuān)屬政務(wù)云資源和5G網(wǎng)絡(luò)，打通了港航、海事、生態(tài)、交通等7個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，在船舶污染物申報(bào)、接收、運(yùn)輸、處置各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)生成可視化‘電子五聯(lián)單’，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)加密數(shù)據(jù)后，按照污染物監(jiān)管權(quán)責(zé)精準(zhǔn)推送至各主管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)互通?！闭憬苿?dòng)臺(tái)州分公司的工作人員表示。據(jù)悉，他們還與北京大學(xué)等合作單位合作組建了海洋大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，充分提供數(shù)據(jù)治理能力和安全保障。

另外，平臺(tái)還會(huì)根據(jù)漁民主動(dòng)納污、作業(yè)安全規(guī)范、海上救助幫扶等情況，綜合測(cè)算船東、船長(zhǎng)個(gè)人征信得分，并對(duì)漁民實(shí)行信用分級(jí)評(píng)價(jià)，構(gòu)建出漁業(yè)數(shù)字信用全鏈條。

針對(duì)信用等級(jí)高的漁民，平臺(tái)提供“漁夫貸”服務(wù)。以前，漁民們貸款手續(xù)繁雜，銀行由于不知道他們的信用情況，在他們貸款時(shí)需要提供抵押物?，F(xiàn)在，銀行可以通過(guò)平臺(tái)核查漁民的信用積分，信用好的漁民可以享受5.2%的低息信用貸款,利率比之前下降50%。通過(guò)信用評(píng)定，還可以將金融信貸、貨物直采、政策扶持等服務(wù)與監(jiān)管串聯(lián)起來(lái)，讓違法成本高于守法成本,讓合規(guī)作業(yè)的收益大于違法成本，促成漁民的安全環(huán)保意識(shí)從“要我規(guī)范”向“我要規(guī)范”轉(zhuǎn)變。截至目前，各金融機(jī)構(gòu)已通過(guò)“漁省心”累計(jì)向漁民發(fā)放優(yōu)惠貸款8720萬(wàn)元。

作為數(shù)字化改革的樣板項(xiàng)目，目前“漁省心”項(xiàng)目已經(jīng)輸出到了多地，省內(nèi)的舟山、溫州等地區(qū)，江蘇、福建、海南等省市已經(jīng)相繼啟動(dòng)相關(guān)建設(shè)。

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