車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記助力車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全

（CWW）隨著汽車產業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、數(shù)據(jù)化發(fā)展，我國車聯(lián)網(wǎng)產業(yè)進入高速發(fā)展階段，車輛也正在從傳統(tǒng)的交通運輸工具轉變?yōu)樾滦偷闹悄艹鲂休d體。有關數(shù)據(jù)顯示，目前我國搭載智能網(wǎng)聯(lián)功能的新車滲透率已超過50%。作為一個移動的智能載體，車輛可收集大量的用戶信息、車輛行駛信息、道路信息、環(huán)境信息等，并通過車輛上裝載的車聯(lián)網(wǎng)卡實現(xiàn)人、車、路、云之間的數(shù)據(jù)互通，最終實現(xiàn)智能車輛、車聯(lián)網(wǎng)。雖然車聯(lián)網(wǎng)為人們生活帶來了便利，但同時也產生了遠程攻擊、惡意控制、隱私保護、數(shù)據(jù)安全等問題。車聯(lián)網(wǎng)的安全不僅關乎到用戶隱私安全，還可能影響人身安全，甚至引發(fā)社會安全問題。

2021年9月13日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關于加強車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記管理的通知》（工信部網(wǎng)安函〔2021〕246號），正式啟動車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記工作。

車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記意義重大

一是便于為用戶提供更多聯(lián)網(wǎng)服務。前期，車聯(lián)網(wǎng)作為物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的一種典型應用場景，車聯(lián)網(wǎng)卡均按照物聯(lián)網(wǎng)卡安全管理要求進行嚴格功能管控，僅能開通定向語音、定向流量等聯(lián)網(wǎng)功能。通過實施車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記，將能夠結合用戶所需進一步靈活地提供車聯(lián)網(wǎng)卡多樣化聯(lián)網(wǎng)功能，滿足公眾車載服務中通話、短信、上網(wǎng)等娛樂及自動化駕乘需求。

二是促進車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展。由于前期缺乏明確、獨立的車聯(lián)網(wǎng)卡管理要求，在車聯(lián)網(wǎng)卡需求定位、功能開通、業(yè)務邊界等涉及行業(yè)發(fā)展和用戶服務的關鍵問題上，產業(yè)各方認識不一致。實施車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記后，實現(xiàn)了對物聯(lián)網(wǎng)細分行業(yè)的精細化管理，可進一步促進車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康發(fā)展。

三是利于扎牢國家網(wǎng)絡安全基礎。實施車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記可從源頭上威懾、預防和打擊各類違法犯罪活動，有效防范車聯(lián)網(wǎng)卡被電信網(wǎng)絡詐騙、暴力恐怖等違法犯罪分子利用，進一步提升網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人隱私安全，保障社會安全穩(wěn)定。

車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記工作建議

車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記政策剛剛出臺，在實際落地過程中，車企可能面臨實名登記工作經驗缺乏、技術手段有待新建、各類渠道亟需宣貫等問題，且在實名補登記過程中，可能存在車輛已過戶、報廢等情況，導致企業(yè)難以及時通知到最終用戶。在新用戶實名登記過程中，也可能存在用戶不配合等問題。因此，在后續(xù)推進車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記工作中，建議積極構建“政府主導、企業(yè)協(xié)同、社會融入”的責任體系，共同推進我國車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記工作。

對行業(yè)主管部門來說，一是應加強政策指導，推動落地實施。電信行業(yè)主管部門應組織各省通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門，對屬地車企實名登記政策的落地予以指導，通過組織經驗分享會等形式定期溝通，組織車企和電信企業(yè)共同做好車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記工作。二是加大社會宣傳，引導公眾配合支持。行業(yè)主管部門應組織各省通信管理局、車企和電信企業(yè)，通過新聞報道、媒體宣傳、官網(wǎng)等多種方式，加大宣傳力度，引導用戶積極配合實名登記工作。三是加強跨部門信息共享，形成工作合力。電信行業(yè)主管部門應協(xié)同公安部交通管理局，加強車輛銷售、過戶、報廢狀態(tài)信息共享，共同實現(xiàn)車輛基礎管理。

對車企來說，一是要全面抓好各類營銷渠道。企業(yè)應建立內部車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記管理制度，并把車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記有關要求宣貫到企業(yè)各級相關人員，尤其是基層人員，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調、統(tǒng)一系統(tǒng)，確保全面落實車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記要求。二是全面梳理存量已售車聯(lián)網(wǎng)卡。各企業(yè)應盡快摸清底數(shù)，精準施策，梳理全部已售出車輛中裝載的車聯(lián)網(wǎng)卡數(shù)量和登記情況，為下一步存量補登記做好準備工作。三是加快完成實名登記系統(tǒng)建設。為確保登記“真人”“實人”“本人”，車企應加快部署渠道側身份識別設備、人像比對設備以及配套相關技術手段，確保用戶持本人真實身份證件進行登記。四是采用多種方式告知老用戶。企業(yè)應通過靈活多樣、形式豐富的告知方式聯(lián)系用戶。對于具備車載大屏的車輛，車企可優(yōu)選車內彈窗的方式，通知到當前車主；對于不具備車載大屏的，車企應利用車輛維修、保養(yǎng)的機會，告知到用戶。五是切實做好用戶個人信息保護。企業(yè)在實名登記過程中收集的個人信息均為高度敏感信息，應采取訪問控制、匿名化處理、加密存儲等技術措施加強車聯(lián)網(wǎng)卡登記信息保護，并明確要求售車渠道不能留存用戶身份信息、用戶照片等敏感數(shù)據(jù)。

對電信企業(yè)來說，一是要完善自身車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記系統(tǒng)。電信企業(yè)應進一步加強用戶身份信息的真實性和“一證十卡”核查，配合車企做好車聯(lián)網(wǎng)卡聯(lián)網(wǎng)功能的開通。二是要及時分享實名登記管理經驗。在車企建設實名登記系統(tǒng)的過程中，電信企業(yè)要充分發(fā)揮主觀能動性，指導和幫助車企建立車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記管理制度和實名登記技術手段。三是要協(xié)助車企完成存量補登記。電信企業(yè)可發(fā)揮自身線下營業(yè)廳的力量，加大對車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記的宣傳；在車企未完成自身實名登記系統(tǒng)建設前，利用現(xiàn)有實名認證APP、H5頁面等方式，協(xié)助車企盡快完成存量車聯(lián)網(wǎng)卡的補登記。

對社會公眾用戶來說，在收到車企實名補登記通知時，應在確認車聯(lián)網(wǎng)卡所有者和用途后，積極配合提供真實身份信息，完成補登記工作。若無需聯(lián)網(wǎng)服務，也可明確告知車企或電信企業(yè)，及時將車聯(lián)網(wǎng)卡進行注銷，保護自身合法權益。

關鍵詞： 通信世界網(wǎng) 隱私保護 數(shù)據(jù)安全