人民日報：客戶端用戶協(xié)議不能算計消費者

（CWW）近日，筆者下載某個短視頻APP，首頁跳出用戶協(xié)議和隱私政策。筆者沒有像往常一樣直接點擊“已閱讀并同意用戶協(xié)議和隱私政策”，而是打開協(xié)議一探究竟。只見上萬字的“論文”撲面而來：介紹產(chǎn)品基本情況，強調(diào)用戶行為規(guī)范，強調(diào)公司權(quán)利還有聲明免責(zé)條款。但個別霸王條款著實讓人生氣，其中一條“公司有權(quán)根據(jù)需要不定期地制訂、修改本協(xié)議及/或各類規(guī)則。消費者使用平臺服務(wù)，即表明接受修訂后的協(xié)議和規(guī)則”，這不就是告訴你“一次同意就等于次次同意？”

筆者又下載了某款購物APP，用戶協(xié)議中的一個條款更是讓人咋舌，“對于消費者的視頻、照片、文字等，平臺均享有永久的、無期限及地域限制的、完全免費的使用權(quán)”，并且“有權(quán)將其許可給任何第三方使用”“實際行使時無須另行征得您的同意”，這不就相當(dāng)于將個人信息授權(quán)轉(zhuǎn)送第三方？數(shù)據(jù)幾經(jīng)轉(zhuǎn)手很可能被非法利用，一旦出現(xiàn)糾紛，用戶連追責(zé)的權(quán)利都沒有。

看看我們周圍，動輒上萬字的APP用戶協(xié)議，多少人會讀呢？寫滿了大量冗雜信息的協(xié)議晦澀難懂，很多消費者根本看不明白。有網(wǎng)友戲言“即使看明白了又能如何？不同意便不能用”。事實上，《個人信息保護法》明確規(guī)定：“個人信息處理者不得以個人不同意處理其個人信息或者撤回同意為由，拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)”，但不少APP開發(fā)者揣著明白裝糊涂。明目張膽者有之，暗度陳倉者也不少，市場上還有一些APP干脆用默認(rèn)選擇同意隱私政策等非明示方式征求用戶同意，隱蔽性地違法收集個人信息。

移動互聯(lián)網(wǎng)時代，APP的廣泛應(yīng)用有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。但是，APP強制授權(quán)、過度索權(quán)、違法違規(guī)使用個人信息的現(xiàn)象仍然大量存在，引起消費者強烈的不滿和擔(dān)憂。保障用戶知情權(quán)和隱私權(quán)要在治理中多管齊下。從監(jiān)管部門的角度來說，應(yīng)重拳出手加強對手機應(yīng)用市場的管理，明確上架違規(guī)APP的相應(yīng)法律責(zé)任并加強監(jiān)管執(zhí)法力度，提高違法成本，從上架APP的源頭上做好把控工作。比如，要求相關(guān)協(xié)議進一步明確“必需信息”“第三方”等核心要素的范圍，不能含糊地概括為“可能向第三方披露”等；從APP開發(fā)者的角度來說，莫要算計用戶。企業(yè)在通過用戶的數(shù)據(jù)資源獲利時，只有保護用戶的權(quán)益，才能長久擁有市場。比如，從用戶便捷閱讀的需要出發(fā)，將與用戶關(guān)聯(lián)的重要部分在協(xié)議前面突出顯示，簡潔明了，降低閱讀門檻等；從用戶角度來說，更要不斷提升個人信息保護意識，主動維權(quán)，共同推動完善用戶協(xié)議和隱私政策。這樣，讓人民群眾在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中享受更多的獲得感、幸福感和安全感，才不會是一句空話。

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