歐洲新法律將指示蘋果允許用戶在應用商店外下載軟件

（CWW）歐盟即將在未來幾周內最終敲定《數(shù)字市場法案》（DMA），這使得蘋果業(yè)務面臨有史以來最大的挑戰(zhàn)之一，也就是在新的法律框架下如何控制蘋果應用商店并從中獲取收入。

據(jù)知情人士透露，歐盟最早有望在本月編制完成《數(shù)字市場法案》。這一法律正式出臺后，將要求蘋果允許用戶通過應用商店之外的其他渠道下載軟件，此外也不得限制開發(fā)商在應用中使用自家支付系統(tǒng)。如果蘋果不遵守相關規(guī)定，可能會面臨數(shù)百億美元的巨額罰款。

過去兩年，蘋果一直在與世界各地的立法者、監(jiān)管機構以及競爭對手斗爭，為的是捍衛(wèi)公司作為逾10億iPhone用戶“看門人”的角色。

批評人士指責蘋果強迫應用程序開發(fā)者使用蘋果應用商店和支付工具，并從應用內購買中抽取高達30%的費用，從而影響到市場競爭。蘋果則反駁說，它給消費者提供了數(shù)字平臺的選擇權。事實證明，蘋果應用商店很受消費者的歡迎。蘋果強調，擬議的改變會讓用戶面臨安全和隱私方面的潛在問題，并影響到iPhone的整體體驗。

競爭對手和批評蘋果的人士希望，歐盟即將出臺的這項法律能有力推動其他市場對蘋果采取同樣的監(jiān)管措施。在美國，類似法律正在等待美國國會通過。

“現(xiàn)在蘋果是在和多方博弈，”投行Cowen & Co政策分析師保羅·加蘭特（Paul Gallant）表示，“當谷歌已經(jīng)這樣做時，蘋果很難解釋為什么政策變化將從根本上改變iPhone體驗，也很難解釋為什么能在歐洲這樣做而在美國不這么做?！?/p>

隨著草案細節(jié)的最終敲定，大多數(shù)科技公司都任由《數(shù)字市場法案》草案最終通過。DMA其他條款針對的是亞馬遜和谷歌母公司Alphabet等公司。

DMA對蘋果構成的最大威脅是其中一項條款。該條款允許軟件開發(fā)商繞過蘋果應用程序商店的規(guī)則和支付系統(tǒng)，通過所謂側載應用的方式訪問iPhone。去年12月，歐洲議會以642票對8票的壓倒性多數(shù)通過DMA草案條款，其中就包括允許在iPhone中側載應用的條款。

蘋果在一份聲明中表示，DMA將破壞設備安全性，讓惡意行為者能利用側載方式。蘋果在聲明中說，“世界各地的政府和國際機構都明確建議不要采用側載應用的方式，這將降低用戶所期待的隱私性和安全性?！?/p>

這一條款到底會產生多大影響目前還不清楚，因為議員們正在研究定義例外情況的最終措辭，給蘋果留出在一定范圍內限制側載應用的余地。

歐洲議會和成員國的談判代表最早有望在本月就《數(shù)字市場法案》措辭達成一致，預計該法案將在未來幾個月內獲得正式批準，并于明年初生效。

當各國監(jiān)管機構紛紛要求蘋果放松對iOS應用程序的控制時，蘋果要么是針對命令進行上訴，要么是對現(xiàn)行應用商店政策做出小幅調整，而不是做出可能會減少公司從應用商店獲得數(shù)十億美元傭金的大動作。

蘋果硬件、軟件和服務緊密整合在一起，以至于經(jīng)常被業(yè)內稱為“有圍墻的花園”。這一說法也是近期反壟斷審查和Epic訴蘋果一案的核心。

作為DMA的主要支持者之一，歐盟反壟斷監(jiān)管機構負責人最近頻頻點名蘋果，并警告稱，歐盟必須在法律層面賦予自己執(zhí)法權，確保相應條款得以實施。

歐盟執(zhí)行機構負責數(shù)字政策和競爭事務的最高官員瑪格麗特·韋斯塔格爾(MargretheVestager)上月在一次演講中說，“蘋果從根本上更愿意定期支付罰款，而不是遵守荷蘭競爭管理局的決定。”她強調，“有效的執(zhí)法，包括歐盟委員會擁有足夠的資源來這樣做，才是確保合規(guī)的關鍵?！?/p>

在早期擬定的草案中，不遵守DMA條款的公司將被處以最高達公司全球年收入10%的罰款。對蘋果來說，這相當于370億美元，而一些立法者還在推動罰款的更高上限。

法庭文件顯示，蘋果每年約有20%的營收來自蘋果應用商店。蘋果曾表示，這一估計過高，但公司并沒有透露其他數(shù)字。

這一營收比例凸顯出，為何蘋果應用商店中的一些大開發(fā)商一直在積極推動調整現(xiàn)行政策。據(jù)知情人士透露，Spotify和Match Group等開發(fā)商已經(jīng)成功游說立法者在草案中加入一些措辭，迫使蘋果允許開發(fā)商能使用其他應用內置支付系統(tǒng)。

“對Spotify或Match Group這樣的公司來說，提出自己的理由要容易得多，因為這是一個明確的案例，”負責起草法案的歐洲議會議員安德烈亞斯·施瓦布(Andreas Schwab)說。他補充說：“看門人很難清楚解釋他們的商業(yè)行為?！?/p>

分析師和參與談判的人士表示，如果DMA如期通過，蘋果可能會試圖通過提起訴訟或對應用商店政策調整細枝末節(jié)，來挑戰(zhàn)法律的執(zhí)行效果。

去年9月份，美國加州一名聯(lián)邦法官要求蘋果對應用商店政策進行迄今為止的最大調整。此前，熱門手游《堡壘之夜》開發(fā)商EpicGames對蘋果應用商店發(fā)起反壟斷訴訟。雖然蘋果基本贏下這場官司，但法官命令蘋果不得再禁止應用程序開發(fā)商向用戶展示其他支付方式。但蘋果對這一裁決提出上訴，這一命令被擱置了。

當荷蘭反壟斷監(jiān)管機構命令蘋果允許當?shù)厥袌黾s會應用使用其他支付方式時，蘋果做出了回應，但仍向相關應用收取費用，只是將抽傭比例從營收的30%降低到27%。這些改變并沒有讓荷蘭監(jiān)管機構滿意，他們每周要對蘋果公司處以500多萬美元的罰款。

“蘋果認為其解決方案完全符合荷蘭法律，”蘋果首席合規(guī)官凱爾·安德爾(Kyle Andeer)上月在給荷蘭監(jiān)管機構的一封信中表示，并補充說問題最終可能會在法庭上得到解決。

關鍵詞： 通信世界網(wǎng)