破除智能交通發(fā)展瓶頸 尚需做好政策加減法

（CWW）全國(guó)兩會(huì)期間，汽車(chē)界、科技界的代表委員針對(duì)智能交通發(fā)展及自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地建言獻(xiàn)策，在他們看來(lái)，作為人工智能的重要應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，一個(gè)成熟的智能交通體系首先應(yīng)該是綠色的、安全的。

“2019年頒布的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提到，要構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。”全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)說(shuō)，“這5個(gè)詞高度概括了成熟的智能交通未來(lái)形態(tài)?！?/p>

智能交通運(yùn)營(yíng)商新模式助力碳減排

這已是全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏連續(xù)7年在提案中關(guān)注智能交通。

李彥宏說(shuō)：“在智能交通領(lǐng)域，目前部分地區(qū)仍存在建設(shè)缺乏協(xié)同、碳減排效益評(píng)估缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等情況?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，以車(chē)路協(xié)同為基礎(chǔ)的智能交通，不僅能夠提升15%—30%的道路通行效率，更能有效減少碳排放。

李彥宏指出，在智能交通體系中，電動(dòng)化和智能化、路的網(wǎng)聯(lián)化、行的共享化，為緩解交通運(yùn)輸碳排放提供了新的有效路徑。

在河北保定，100多個(gè)路口部署了百度智能信控系統(tǒng)后，車(chē)輛行程時(shí)間平均縮短20%，每個(gè)路口平均碳減排量達(dá)138.6噸/年。

針對(duì)我國(guó)部分地區(qū)仍存在的建設(shè)缺乏協(xié)同、碳減排效益評(píng)估缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等制約智能交通助力碳減排全面發(fā)揮等情況。李彥宏建議，加快推廣智能交通運(yùn)營(yíng)商模式，讓他們成為智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的驅(qū)動(dòng)者、服務(wù)的提供者、產(chǎn)業(yè)鏈的推進(jìn)者、技術(shù)的創(chuàng)新者，并主動(dòng)承擔(dān)起碳減排的任務(wù)。

李彥宏還建議，應(yīng)建立智能交通助力碳減排效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，讓原本難以評(píng)價(jià)的智能交通助力碳減排效益，變得可量化、可統(tǒng)計(jì)、可評(píng)估。

在王先進(jìn)看來(lái)，智能交通的發(fā)展有助于國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，車(chē)路協(xié)同、自動(dòng)駕駛等技術(shù)的創(chuàng)新與進(jìn)步不僅可以一體化優(yōu)化智能交通資源投入，降低交通能耗，更可以對(duì)整個(gè)交通行業(yè)碳排放進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和核算，為國(guó)家層面制定科學(xué)的“雙碳”目標(biāo)及考核目標(biāo)形成有力支撐。

自動(dòng)駕駛創(chuàng)新及商用還需政策加持

作為智能交通體系重要一環(huán)，汽車(chē)正在從單純的交通工具向移動(dòng)智能終端儲(chǔ)能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變。《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“鼓勵(lì)發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)自動(dòng)駕駛”。

如全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)苗圩所言，我國(guó)汽車(chē)行業(yè)整體上與國(guó)際先進(jìn)水平“并跑”，在網(wǎng)聯(lián)終端和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”，但也存在部分核心技術(shù)缺失、法規(guī)政策稍顯滯后等問(wèn)題，需要協(xié)調(diào)各方統(tǒng)籌推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展。

在李彥宏看來(lái)，我國(guó)自動(dòng)駕駛已進(jìn)入落地關(guān)鍵期，百度已在北、上、廣、深等8個(gè)城市向市民提供自動(dòng)駕駛出行服務(wù)，累計(jì)接待乘客超過(guò)50萬(wàn)次。

全國(guó)人大代表、上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)陳虹圍繞新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)帶來(lái)了多份建議。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展，不僅是汽車(chē)功能完善和性能提高的技術(shù)問(wèn)題，還涉及政府職責(zé)、市場(chǎng)秩序、法律法規(guī)、社會(huì)倫理等更深層次的社會(huì)問(wèn)題。”陳虹表示，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)更快發(fā)展，特別是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地，還需要在法律法規(guī)上實(shí)現(xiàn)突破。

陳虹建議，在《道路交通安全法》中明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的合法地位，并制定人類(lèi)駕駛員與自動(dòng)駕駛系統(tǒng)（車(chē)企、零部件供應(yīng)商等）的責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則和處置機(jī)制；在《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》中，建立自動(dòng)駕駛系統(tǒng)的等級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)證體系和準(zhǔn)入機(jī)制。

王先進(jìn)強(qiáng)調(diào)：“從搭建和培育公平、有序、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，讓智能交通上下游各企業(yè)部門(mén)健康合理地競(jìng)爭(zhēng)，形成合力的角度看，市場(chǎng)還需要政府呵護(hù)。”

關(guān)鍵詞： 通信世界網(wǎng) 智能交通 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 自動(dòng)駕駛