全國(guó)人大代表陳穎宇：建議規(guī)范AIS設(shè)備電子海圖管理

（CWW）2022年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即。全國(guó)人大代表、中國(guó)電信汕頭分公司網(wǎng)絡(luò)部國(guó)際網(wǎng)絡(luò)維護(hù)資深技術(shù)主管陳穎宇提出關(guān)于規(guī)范AIS設(shè)備電子海圖管理的建議。

自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)船載終端（以下簡(jiǎn)稱AIS設(shè)備）是船舶海上航行不可或缺的關(guān)鍵設(shè)備，隨著船舶越來(lái)越依賴AIS設(shè)備進(jìn)行導(dǎo)航，AIS設(shè)備電子海圖的準(zhǔn)確性和時(shí)效性對(duì)航行安全起到越來(lái)越重要的作用。

目前商業(yè)化的電子海圖質(zhì)量參差不齊，特別是漁業(yè)船舶使用的電子海圖存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，未定期進(jìn)行更新等問(wèn)題，不僅給船舶自身的航行安全帶來(lái)隱患，而且也危及海底電纜管道及海上固定構(gòu)筑物的安全。

根據(jù)國(guó)家海事局《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則（國(guó)內(nèi)海洋漁船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則）》（2019年版）的要求，12米及以上船舶應(yīng)配備AIS設(shè)備，并要求所有船舶應(yīng)備有為其計(jì)劃航線所需的足夠的和最新的海圖。但是，上述檢驗(yàn)規(guī)則并沒(méi)有明確電子海圖的檢驗(yàn)要求和標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谡{(diào)研中了解到，在漁業(yè)船舶的年檢中并未對(duì)電子海圖時(shí)效性進(jìn)行檢驗(yàn)，這使數(shù)量不少的漁業(yè)船舶長(zhǎng)期使用錯(cuò)誤的電子海圖，帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患，值得交通運(yùn)輸部門(mén)高度重視。

電子海圖的標(biāo)準(zhǔn)化和AIS設(shè)備規(guī)范化已經(jīng)列入交通運(yùn)輸部智能航運(yùn)發(fā)展的規(guī)劃。交通運(yùn)輸部在《智能航運(yùn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（交海發(fā)〔2019〕66號(hào)）中提出加快船舶智能航行保障體系建設(shè)的工作任務(wù)，具體舉措包括“加快電子海圖標(biāo)準(zhǔn)化步伐”和“加快傳統(tǒng)導(dǎo)航設(shè)施數(shù)字化改造”。鑒于此，向交通運(yùn)輸部提出以下建議，

一、加快完善電子海圖檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并盡快修訂《船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則（國(guó)內(nèi)海洋漁船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則）》，把電子海圖檢驗(yàn)列入船舶年審項(xiàng)目。

二、將AIS設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)納入智能航運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，增加電子海圖在線升級(jí)功能和航行告警功能。航行告警功能是指船舶進(jìn)入海底電纜管道保護(hù)區(qū)或者接近其他海上固定構(gòu)筑物時(shí)AIS設(shè)備能自動(dòng)發(fā)出告警提醒。

三、建立AIS設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，及時(shí)向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果，防止不合格的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，影響航海安全。

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