全國政協(xié)委員張?jiān)朴绿岚福簝?yōu)化中小學(xué)疫情防控工作

（CWW）2022年全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、云南聯(lián)通黨委書記兼總經(jīng)理張?jiān)朴逻f交《關(guān)于優(yōu)化中小學(xué)疫情防控工作的建議(2022年提案)》。

新冠疫情爆發(fā)以來，各地紛紛采取防控措施筑起“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”的安全線。全國各地、省、自治區(qū)、直轄市為應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件曾采取多種應(yīng)急反應(yīng)措施。各級單位都在協(xié)助衛(wèi)生行政等部門做好疫情信息的收集、報(bào)告工作，以完成群防群治。這其中，學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)都會在微信群統(tǒng)計(jì)員工或者學(xué)生的健康情況。尤其以中小學(xué)幼兒園為例，疫情期間有些學(xué)校要求每天兩次上報(bào)健康情況、行程情況，甚至深夜11點(diǎn)發(fā)微信群接龍要求11：30完成反饋。一方面，這種層層要求、信息透傳的疫情信息收集任務(wù)導(dǎo)致老師、學(xué)生、家長處于高度緊張焦慮狀態(tài)，一定程度對人民群眾正常的工作、學(xué)習(xí)和休息產(chǎn)生影響。中央剛剛發(fā)布雙減政策，學(xué)校和家長正在努力調(diào)整，尤其是中小學(xué)一線教育工作者，在繁忙的教學(xué)工作、班級管理和課后服務(wù)工作之外，因疫情防控增加了大量工作，負(fù)擔(dān)較重；另一方面，從信息收集效率看，這種人工信息收集方式雖借助線上工具，但準(zhǔn)確率無法保證，面對頻繁地收集雷同信息，基層執(zhí)行人員與被收集對象都難免疲勞出錯(cuò)，承諾的意義大于信息收集，實(shí)際效率低下；此外防疫信息往往包含個(gè)人行程等隱私信息等，通過接龍等方式層層傳遞很容易導(dǎo)致個(gè)人信息泄露。一旦出現(xiàn)傳播引發(fā)輿情甚至網(wǎng)絡(luò)暴力，對當(dāng)事人尤其是未成年人會造成極大的傷害，難以彌補(bǔ)；同時(shí)這種在線信息收集往往借助第三方商業(yè)平臺，數(shù)據(jù)被借用、盜用進(jìn)行商業(yè)目的的數(shù)字畫像和流量運(yùn)作難以避免。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前通過技術(shù)手段，各地的健康碼、行程碼已可以做到精準(zhǔn)的隱性定位，若發(fā)生局部疫情，疾控部門可第一時(shí)間定位到防疫所需的密接行程等信息，當(dāng)前針對中小學(xué)幼兒園的防疫信息收集手段實(shí)際已無必要。

基于此，提出如下建議：

一是精準(zhǔn)防疫，建議全國各地充分利用數(shù)字技術(shù)，智能化、隱性化的實(shí)施疫情防控。建議各級疫情防控責(zé)任單位盡量通過通信大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測排查，代替人工信息收集，統(tǒng)一防疫信息格式與標(biāo)準(zhǔn)，將須參與到疫情防控的群眾和一線工作人員數(shù)量盡量壓縮。減少人工參與和操作環(huán)節(jié)，避免基層執(zhí)行人員過度參與額外的信息收集設(shè)計(jì)與內(nèi)容傳遞存儲環(huán)節(jié)。對于全國各地多次出現(xiàn)健康碼出現(xiàn)故障、失效等現(xiàn)象，做好優(yōu)化設(shè)計(jì)，提前壓力測試，加強(qiáng)技術(shù)保障。

二是減負(fù)防疫，建議對于中小學(xué)、未成年人防疫相關(guān)信息收集等非必要工作應(yīng)減盡減。中小學(xué)生等未成年人平日學(xué)習(xí)、生活兩點(diǎn)一線，雙減之后課外班已停，非在校即同家長一同活動，疫情防控要求應(yīng)以傳達(dá)為主，如確需收集防疫或行程信息的，可以學(xué)校和監(jiān)護(hù)人向所在街道或單位防疫提供的信息為準(zhǔn)，減少重復(fù)工作。建議將防疫任務(wù)工作指標(biāo)與班主任老師日常工作解耦，雙減之后校內(nèi)老師的工作量和工作強(qiáng)度均有所提升，宜避免防疫工作過度占據(jù)老師時(shí)間，如此一線老師可將精力充分投入到教學(xué)工作之中。

三是保護(hù)隱私，對于發(fā)生在未成年人身上的因疫情防控導(dǎo)致的隱私泄露堅(jiān)持零容忍。中小學(xué)疫情防控信息通知和收集工作，應(yīng)避免個(gè)人信息明文的層層傳遞的方式，慎用群接龍、行程卡、健康碼拍照、第三方工具填報(bào)等信息上報(bào)手段。如確需要，應(yīng)使用非商業(yè)技術(shù)平臺進(jìn)行存儲傳輸?shù)燃夹g(shù)處理?，F(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行疫情信息收集的，應(yīng)和平臺商業(yè)功能區(qū)隔運(yùn)營，做到數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)隔離，并在當(dāng)期用戶數(shù)據(jù)使用完成后進(jìn)行刪除和銷毀。面對疫情防控中未成年人個(gè)人信息保護(hù)，預(yù)防公共事務(wù)管理出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)失真、失準(zhǔn)、失衡導(dǎo)致被平臺鉆漏洞的情況發(fā)生，防止所使用工具背后的流量運(yùn)作。

關(guān)鍵詞： 通信世界網(wǎng) 疫情防控