中國(guó)信通院與日本野村綜合研究所聯(lián)合撰寫(xiě) 《數(shù)字社會(huì)資本與智慧城市的國(guó)際聯(lián)合研究報(bào)告》（中期）

（CWW）2021年6月以來(lái)，中國(guó)信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所與日本野村綜合研究所未來(lái)創(chuàng)發(fā)中心聯(lián)合開(kāi)展為期兩年的“數(shù)字社會(huì)資本與智慧城市的國(guó)際聯(lián)合研究”項(xiàng)目。項(xiàng)目聚焦中日兩國(guó)數(shù)字社會(huì)與智慧城市的推進(jìn)政策和機(jī)制，數(shù)字社會(huì)數(shù)字治理，利用數(shù)字技術(shù)來(lái)解決人口高齡化、少子化、大城市病等社會(huì)問(wèn)題，中日數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作等議題。通過(guò)雙方交流互鑒，深化中日智慧城市和數(shù)字產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，助力智慧、創(chuàng)新、低碳、可持續(xù)的數(shù)字社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)前，課題組形成中期階段性成果（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），主要觀點(diǎn)如下：

中日兩國(guó)均制定了國(guó)家層面的數(shù)字化戰(zhàn)略，并將智慧城市作為落實(shí)數(shù)字化戰(zhàn)略的重要手段。日本將智慧城市作為構(gòu)筑“Society5.0”的核心載體，聚焦地方經(jīng)濟(jì)振興以及少子老齡化所產(chǎn)生的社會(huì)問(wèn)題，在智慧出行、觀光，智能醫(yī)療和教育等領(lǐng)域形成大量智能應(yīng)用案例。日本民間企業(yè)和市民在智慧城市規(guī)劃和建設(shè)中發(fā)揮作用相對(duì)較大。中國(guó)將智慧城市作為落實(shí)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略部署的重要抓手之一，通過(guò)智慧城市頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)總體建設(shè)，注重?cái)?shù)字平臺(tái)賦能城市服務(wù)、現(xiàn)代化治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在城市大腦、數(shù)字公共服務(wù)、基層治理、綠色低碳等領(lǐng)域取得了一定的成效。日本正面臨數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用落地較慢、缺乏數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)以及數(shù)字人才不足等問(wèn)題。中方面臨數(shù)字公共服務(wù)進(jìn)一步普惠化、數(shù)字治理體系進(jìn)一步完善、探索智慧城市項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與商業(yè)模式等挑戰(zhàn)。

數(shù)據(jù)正成為數(shù)字社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵資源。促進(jìn)數(shù)據(jù)的安全利用和流通、加快設(shè)計(jì)和完善數(shù)據(jù)治理制度，是中日雙方所面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。日本通過(guò)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)和信息銀行等制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)個(gè)人和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)等各類(lèi)數(shù)據(jù)的安全流通和開(kāi)發(fā)利用。中國(guó)正在探索通過(guò)公共數(shù)據(jù)確權(quán)和政府授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，最大化釋放公共數(shù)據(jù)的市場(chǎng)價(jià)值。

數(shù)字社會(huì)、智慧城市建設(shè)均離不開(kāi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接合作，中日雙方在數(shù)字技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用落地、數(shù)字生態(tài)構(gòu)筑領(lǐng)域各具優(yōu)勢(shì)。兩國(guó)在智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧文娛等領(lǐng)域已形成一定數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)和若干案例。目前雙方數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作受全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)、大國(guó)博弈及新冠肺炎疫情影響較大，兩國(guó)也未能形成數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則的共識(shí)，但雙方數(shù)字產(chǎn)業(yè)互有需要、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，未來(lái)有望圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字養(yǎng)老、數(shù)字減排等領(lǐng)域探索合作。

2022年，雙方研究機(jī)構(gòu)將繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合研究，圍繞中日數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作、數(shù)字規(guī)則等方面開(kāi)展深入研究。

關(guān)鍵詞： 通信世界網(wǎng) 野村綜合研究所 智慧城市 數(shù)字社會(huì)