工信部擬出新規(guī)：預(yù)裝APP除基本功能軟件外均可卸載

（CWW）2月16日，工信部官網(wǎng)發(fā)文，為進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為，提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)供給水平，工業(yè)和信息化部信息通信管理局會(huì)同國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《通告》）?，F(xiàn)處于面向社會(huì)公開征求意見階段，時(shí)間截止于2022年3月3日。

長(zhǎng)久以來(lái)工信部不斷出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，治理手機(jī)預(yù)裝APP亂象，并取得階段性成果。本次《通告》明確了基本功能軟件的范圍僅限于：一、操作系統(tǒng)基本組件：系統(tǒng)設(shè)置、文件管理；二、保證智能終端硬件正常運(yùn)行的應(yīng)用：多媒體攝錄；三、基本通信應(yīng)用：接打電話、收發(fā)短信、通信錄、瀏覽器；四、應(yīng)用軟件下載通道：應(yīng)用商店。另外，實(shí)現(xiàn)同一基本功能的預(yù)置應(yīng)用軟件，至多有一個(gè)可設(shè)置為不可卸載。此外，《通告》還提出，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保除基本功能軟件外的預(yù)置應(yīng)用軟件均可卸載，并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。

自2012年智能手機(jī)終端出貨量大幅增長(zhǎng)后，關(guān)于手機(jī)預(yù)裝APP的各類問(wèn)題一直層出不窮。工信部先后于2013年宣布實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》，要求：生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料中提供操作系統(tǒng)版本、預(yù)置應(yīng)用軟件基本配置信息，并明確手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)“未向用戶明示并經(jīng)用戶同意”，不得在手機(jī)中預(yù)裝擅自收集、修改用戶個(gè)人信息的軟件。

2015年，工信部發(fā)布《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件（APP）預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》（征求意見稿），明確規(guī)定APP不得調(diào)用與所提供服務(wù)無(wú)關(guān)的終端功能、強(qiáng)行捆綁推廣無(wú)關(guān)應(yīng)用軟件，除基本功能軟件外的APP須可卸載。

2016年工信部發(fā)布《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，要求生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件（APP）可卸載，同時(shí)禁止私自收集用戶信息并于2017年7月1日起開始實(shí)施。

2019年，發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治工作的通知》，對(duì)APP服務(wù)提供者和APP分發(fā)服務(wù)提供者，就APP違規(guī)收集個(gè)人信息、過(guò)度索權(quán)、頻繁騷擾、侵害用戶權(quán)益等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

2020年，發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》開展縱深推進(jìn)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)，針對(duì)APP、SDK違規(guī)處理用戶個(gè)人信息，設(shè)置障礙、頻繁騷擾用戶，欺騙誤導(dǎo)用戶，應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位進(jìn)行專項(xiàng)整治。

關(guān)鍵詞： 通信世界網(wǎng)