工信部等三部門(mén)發(fā)布促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)

（CWW）鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。但“十四五”時(shí)期，我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍然存在產(chǎn)能過(guò)剩壓力大、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問(wèn)題。

為更好地促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部三部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、總量控制、綠色低碳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基本原則，明確力爭(zhēng)到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理、資源供應(yīng)穩(wěn)定、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出、智能化水平高、全球競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局。

在主要任務(wù)方面，《意見(jiàn)》要求增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，加大創(chuàng)新資源投入，營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研用一體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)；嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制鋼鐵冶煉項(xiàng)目盲目建設(shè)，健全防范產(chǎn)能過(guò)剩長(zhǎng)效機(jī)制；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域提高淘汰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于達(dá)不到超低排放要求、競(jìng)爭(zhēng)力弱的城市鋼廠，應(yīng)立足于就地壓減退出；推進(jìn)企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)；有序發(fā)展電爐煉鋼，推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用，有序引導(dǎo)電爐煉鋼發(fā)展；深入推進(jìn)綠色低碳，落實(shí)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同治理；大力發(fā)展智能制造，開(kāi)展鋼鐵行業(yè)智能制造行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、商用密碼、數(shù)字孿生等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用；大幅提升供給質(zhì)量，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加快推動(dòng)鋼材產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)；提高資源保障能力，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系；提升本質(zhì)安全水平，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，立足源頭預(yù)防，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；維護(hù)公平市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)調(diào)整；提升開(kāi)放合作水平，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外鋼鐵、礦山、航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的全球化鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

同時(shí)，為加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)形成高質(zhì)量發(fā)展格局，《意見(jiàn)》明確三條保障措施。

一是加強(qiáng)組織實(shí)施。各地相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。有關(guān)企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際，務(wù)實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。行業(yè)組織要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時(shí)反映新情況、新問(wèn)題，提出政策建議。

二是強(qiáng)化政策協(xié)同。強(qiáng)化政策銜接，加強(qiáng)產(chǎn)融合作。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)新材料、智能制造、綠色制造、資源保障等方面的投入。注重需求引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)依法披露環(huán)境信息。

三是加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)政策解讀和宣貫，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，形成良好的輿論環(huán)境。廣泛宣傳鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，維護(hù)和提升鋼鐵行業(yè)的社會(huì)形象。

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