中國(guó)信通院發(fā)布5G“揚(yáng)帆”發(fā)展指數(shù)（2021年）

（CWW）工信部等十部委聯(lián)合發(fā)布的《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》中提出要“做好監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立5G發(fā)展監(jiān)測(cè)體系，常態(tài)化監(jiān)測(cè)5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展”。2021年12月24日下午，在2022 中國(guó)信通院ICT+深度觀察報(bào)告會(huì)成果發(fā)布會(huì)上，中國(guó)信息通信研究院（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)信通院”）首次發(fā)布了《5G“揚(yáng)帆”發(fā)展指數(shù)（2021年）》，全面監(jiān)測(cè)和評(píng)估我國(guó)5G整體發(fā)展，中國(guó)信通院副院長(zhǎng)王志勤對(duì)指數(shù)進(jìn)行了介紹。

指標(biāo)體系的建立遵循目的性、系統(tǒng)性、可操作性、獨(dú)立性、可比性的原則，從發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、應(yīng)用發(fā)展四大維度構(gòu)建，反映5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴稹⑴嘤?G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面的要求。旨在評(píng)估我國(guó)5G發(fā)展整體情況及各地區(qū)情況，為各地5G發(fā)展找短板補(bǔ)差距、推動(dòng)我國(guó)5G全面協(xié)同發(fā)展、更好實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)提供支撐。

發(fā)展指數(shù)主要內(nèi)容及核心觀點(diǎn)

指數(shù)觀察1：我國(guó)5G全方位揚(yáng)帆發(fā)展，四大方面協(xié)同推進(jìn)。發(fā)展環(huán)境方面，各地5G相關(guān)政策持續(xù)出臺(tái)，由支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑С謶?yīng)用創(chuàng)新傾斜。基礎(chǔ)設(shè)施方面，我國(guó)堅(jiān)持“適度超前”原則，穩(wěn)步推進(jìn) 5G基站建設(shè)。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋正由城市城區(qū)向縣鄉(xiāng)延伸，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。創(chuàng)新能力方面，各類5G創(chuàng)新載體不斷豐富，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。應(yīng)用發(fā)展方面，5G個(gè)人應(yīng)用和行業(yè)應(yīng)用齊頭并進(jìn)，由“試水試航”走向“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”。

指數(shù)觀察2：各地政策紅利持續(xù)釋放，保障5G高質(zhì)量發(fā)展。各地通過降成本、促建設(shè)、推應(yīng)用等多種手段為5G發(fā)展提供良好環(huán)境保障。其中出臺(tái)支持5G建設(shè)相關(guān)政策的省份占比達(dá)到100%，出臺(tái)支持5G應(yīng)用相關(guān)政策的省份占比近84%，出臺(tái)支持5G產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的省份占比超過70%。

指數(shù)觀察3：基礎(chǔ)設(shè)施先行，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)適度超前。根據(jù)對(duì)各地基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)的分析發(fā)現(xiàn)，各地堅(jiān)持適度超前理念，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面穩(wěn)步推進(jìn)，縣級(jí)基本實(shí)現(xiàn)全部覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷延伸，東部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋比例最大。在用戶體驗(yàn)方面，根據(jù)中國(guó)信通院基于用戶體驗(yàn)的5G云測(cè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)，目前我國(guó)5G平均下載速率已經(jīng)達(dá)到359.7Mbps，用戶體驗(yàn)不斷提高。

指數(shù)觀察4：5G創(chuàng)新能力快速提升，創(chuàng)新成果走深走實(shí)。一是近年來各地5G創(chuàng)新載體加快發(fā)展，5G創(chuàng)新能力快速提升，集聚了更多創(chuàng)新要素和資源。地方5G聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室以推進(jìn)5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)為主線，積極發(fā)揮創(chuàng)新孵化、成果對(duì)接、合作交流等作用，共同構(gòu)建行業(yè)資源共享、合作共贏的5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。東部地區(qū)5G創(chuàng)新載體數(shù)量處于全國(guó)前列，5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、應(yīng)用創(chuàng)新成果處于全國(guó)領(lǐng)先水平。此外，各地積極參與工信部舉辦的“綻放杯”5G應(yīng)用大賽，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目情況也反映了各地5G應(yīng)用創(chuàng)新成果水平不斷提升、走深走實(shí)。

指數(shù)觀察5：5G應(yīng)用加速突破，各地差異化發(fā)展各具特色。在個(gè)人應(yīng)用方面，我國(guó)5G個(gè)人用戶滲透率達(dá)到28.7%，個(gè)人用戶DOU達(dá)12.7GB，增長(zhǎng)趨勢(shì)較好；在行業(yè)應(yīng)用方面，5G已經(jīng)逐步滲透至社會(huì)生活的各行各業(yè)。各地基于自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和數(shù)字化發(fā)展需求加快探索行業(yè)應(yīng)用。

指數(shù)觀察6：京粵浙蘇滬豫表現(xiàn)亮眼，5G發(fā)展領(lǐng)跑全國(guó)。從各地5G發(fā)展情況來看，北京、廣東、浙江、江蘇、上海和河南六省市在政策環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、創(chuàng)新水平、融合應(yīng)用等方面表現(xiàn)亮眼，成為5G發(fā)展的“領(lǐng)跑者”。

下一步推進(jìn)各地5G發(fā)展的相關(guān)建議：一是提升創(chuàng)新能力。需要加強(qiáng)聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新載體的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)提升5G+各領(lǐng)域的優(yōu)秀項(xiàng)目、發(fā)明專利等創(chuàng)新成果產(chǎn)出，不斷提升5G創(chuàng)新能力；二是加強(qiáng)區(qū)域合作。要加大各區(qū)域間的合作和幫扶，共同推進(jìn)5G發(fā)展?！邦I(lǐng)跑者”率先探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)提供寶貴借鑒；其他地區(qū)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域突破，逐步全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展；三是推進(jìn)應(yīng)用發(fā)展。加強(qiáng)推進(jìn)5G行業(yè)應(yīng)用和個(gè)人應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)5G應(yīng)用規(guī)模集聚，規(guī)劃應(yīng)用發(fā)展布局，加快各地5G應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)；加快培養(yǎng)在5G應(yīng)用領(lǐng)域的“專精特新”、“小巨人”企業(yè)；四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地要不斷優(yōu)化5G發(fā)展環(huán)境，貫徹落實(shí)十部委5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃，制定推出本地5G發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃；借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加大政策支持；建立完善的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系，常態(tài)化監(jiān)測(cè)5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。

關(guān)鍵詞： 資訊 通信世界網(wǎng) 5G 揚(yáng)帆 信通院 發(fā)展指數(shù)