解讀“十四五”規(guī)劃 | 中國聯(lián)通夏俊杰：以城市微單元逐步貫通全域,打造融合應(yīng)用型智慧城市

（CWW）如今，智慧城市已然成為我國城市發(fā)展的新理念、城市運(yùn)行的新模式、城市管理的新方式和城市建設(shè)的新機(jī)制。從2008年智慧城市概念誕生到如今新型智慧城市建設(shè)寫入《“十四五”信息通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），我國深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，全面提高城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，并取得顯著成效。

為了解如何加速智慧城市建設(shè)，中國聯(lián)通智慧城市研究院副院長夏俊杰在接受通信世界全媒體記者采訪時(shí)表示，未來要緊抓智慧城市發(fā)展突破口，以加強(qiáng)新技術(shù)實(shí)踐、促進(jìn)數(shù)據(jù)融通、推廣融合應(yīng)用示范、建立健全安全框架四個(gè)方向作為建設(shè)重點(diǎn)，推動(dòng)智慧城市的“智能化”應(yīng)用深度覆蓋。

面向2025，智慧城市發(fā)展仍要跨過三座“大山”

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，城市數(shù)字服務(wù)從“能用”向“好用”升級(jí)。當(dāng)下，雖然面臨5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力不足，基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平不高，關(guān)鍵核心技術(shù)需要突破等問題，但中國不少城市已經(jīng)從新型智慧城市建設(shè)準(zhǔn)備期向起步期和成長期過渡。

《規(guī)劃》對(duì)以5G為代表的新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)與算力設(shè)施等提出了重點(diǎn)要求。在智慧城市領(lǐng)域，也明確了城市信息模型(CIM)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、融合感知體系、智慧交通、智慧社區(qū)、智能建造等產(chǎn)業(yè)方向。面向2025年的發(fā)展目標(biāo)，夏俊杰總結(jié)了智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的三方面挑戰(zhàn)。

一是新技術(shù)挑戰(zhàn)。智慧城市應(yīng)用了大量“云大物智鏈安”等新技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，面對(duì)海量各類智能化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)接、分析、處理需求，5G/物聯(lián)網(wǎng)的海量連接能力，海量數(shù)據(jù)加載技術(shù)、云邊計(jì)算協(xié)同技術(shù)、人工智能、邊緣計(jì)算對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)快速分析處理能力均面臨挑戰(zhàn)。

二是融合應(yīng)用推廣挑戰(zhàn)。5G融合應(yīng)用創(chuàng)新是促進(jìn)智慧城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的重要引擎。目前5G融合應(yīng)用創(chuàng)新案例已超過1萬個(gè)，覆蓋22個(gè)國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)，但“殺手級(jí)應(yīng)用”缺乏，示范效應(yīng)不足，5G融合應(yīng)用創(chuàng)新場(chǎng)景深度不夠，部分5G融合應(yīng)用場(chǎng)景呈現(xiàn)“碎片化”特征，可復(fù)制性弱，不利于大規(guī)模推廣。

三是安全挑戰(zhàn)。《規(guī)劃》將行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施及新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全保障提到新的戰(zhàn)略高度。智慧城市中大量應(yīng)用了“云大物智鏈安”等新興技術(shù)，安全風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜，由于智慧城市業(yè)務(wù)范圍深入國家安全、居民生活和國民經(jīng)濟(jì)中，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題，就可能出現(xiàn)極其嚴(yán)重的后果。如何健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系、防范遏制重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，提升智慧城市安全保障水平是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。

融合5G應(yīng)用場(chǎng)景，以星星之火成就燎原之勢(shì)

機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)并存，未來五年，產(chǎn)業(yè)界將如何走出智慧城市高質(zhì)量發(fā)展之路，對(duì)此夏俊杰建議從加強(qiáng)新技術(shù)實(shí)踐、促進(jìn)數(shù)據(jù)融通、推廣融合應(yīng)用示范、建立健全安全框架四個(gè)方向作為建設(shè)重點(diǎn)，打造領(lǐng)先的智慧城市端到端服務(wù)能力，幫助城市治理更加智能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁、生活服務(wù)更加便捷。

加強(qiáng)新技術(shù)實(shí)踐，應(yīng)對(duì)海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)接入。面對(duì)城市級(jí)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)接入，要重點(diǎn)研究數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)加載、數(shù)據(jù)供給、數(shù)據(jù)服務(wù)等技術(shù)，加強(qiáng)探索云邊端協(xié)同技術(shù)方向，驗(yàn)證動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)快速分析處理場(chǎng)景，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研在戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等全方位協(xié)作，針對(duì)基礎(chǔ)共性技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)，集中力量協(xié)同攻關(guān)。

促進(jìn)數(shù)據(jù)融通，實(shí)現(xiàn)物理城市全時(shí)空、全要素、全過程數(shù)字化表達(dá)。《規(guī)劃》多次提及深化數(shù)據(jù)要素流動(dòng)，基于此，智慧城市建設(shè)需要構(gòu)建城市物聯(lián)感知體系，打破數(shù)據(jù)壁壘，加快數(shù)據(jù)要素流動(dòng)，匯聚城市、土地、建設(shè)、交通、市政、公共設(shè)施等全生命周期信息，建立一個(gè)統(tǒng)一時(shí)空基準(zhǔn)下的“地上地下全空間、人地物房全要素、規(guī)建管維全過程”數(shù)字空間，真實(shí)展現(xiàn)城市樣貌、城市部件、智慧社區(qū)、智能建造、智慧生產(chǎn)等各種場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)物理城市全時(shí)空、全要素、全過程數(shù)字化表達(dá)。

推廣融合應(yīng)用示范，構(gòu)建融合應(yīng)用型智慧城市。積極拓展智慧城市領(lǐng)域中5G融合應(yīng)用新場(chǎng)景，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈鏈、安全等技術(shù)與5G進(jìn)行深度融合，構(gòu)建場(chǎng)景化的融合應(yīng)用能力，打造更有深度更有溫度的應(yīng)用。對(duì)于變革性的創(chuàng)新型應(yīng)用（如自動(dòng)駕駛），可以從社區(qū)、園區(qū)等城市微單元封閉區(qū)域開始，逐步拓展至智慧城市全域，真正形成可復(fù)制、可推廣的融合應(yīng)用場(chǎng)景，以星星之火成就燎原之勢(shì)。

建立健全安全框架，構(gòu)筑安全新范式。面對(duì)智慧城市錯(cuò)綜復(fù)雜的安全形勢(shì)，首先是建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)體系，包括物理世界和數(shù)字孿生世界的安全標(biāo)準(zhǔn)體系；其次是建立多元協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)治理體制，制定跨域、跨區(qū)的協(xié)同工作機(jī)制；再次是圍繞“云-網(wǎng)-邊-端”構(gòu)建智慧城市的多級(jí)綜合防控安全空間體系，以網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)全方位智能感知為核心，聚焦實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、攻擊溯源、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置，形成條塊結(jié)合、縱橫聯(lián)通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的智慧城市安全能力體系；最后是建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急體系，為營造清朗、安全的網(wǎng)絡(luò)空間保駕護(hù)航。行業(yè)應(yīng)圍繞城市場(chǎng)景，構(gòu)筑新的安全范式，實(shí)現(xiàn)安全與城市共生共長。

“面向2025，讓管理者以及企業(yè)、老百姓真正享受到智慧城市的‘智能化’應(yīng)用，解決城市治理、企業(yè)發(fā)展、安居樂業(yè)的種種需求，這是智慧城市發(fā)展的最終目標(biāo)?！毕目〗芸偨Y(jié)道。

全力推動(dòng)智慧城市發(fā)展，中國聯(lián)通打造城市數(shù)據(jù)智腦引擎

新型智慧城市建設(shè)已成為國家戰(zhàn)略，將開啟“十四五”快速發(fā)展新征程。中國聯(lián)通作為數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)國家隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國數(shù)字中國智慧社會(huì)建設(shè)主力軍、數(shù)字技術(shù)融合創(chuàng)新排頭兵，將全面打造領(lǐng)先的端到端智慧城市服務(wù)，從四個(gè)方面推動(dòng)智慧城市的發(fā)展。

一是加強(qiáng)云網(wǎng)融合底座建設(shè)。充分發(fā)揮“云網(wǎng)邊端”協(xié)同優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建融合、彈性、高速、安全的算網(wǎng)一體數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城市提供“聯(lián)接+感知+計(jì)算+智能”的算網(wǎng)一體化服務(wù)能力。

二是打造新型智慧城市基座。融合5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、CIM、網(wǎng)絡(luò)安全等共性技術(shù)，賦能城市全域要素?cái)?shù)字化、實(shí)時(shí)狀態(tài)可視化、管理決策智能化，提升城市規(guī)劃、建設(shè)與管理能力，為保障城市高效、安全、有序運(yùn)行提供創(chuàng)新的數(shù)字工具。

三是拓展多領(lǐng)域智慧化應(yīng)用。圍繞城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)等場(chǎng)景，重點(diǎn)推動(dòng)一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、城市綜合管理服務(wù)、全域社會(huì)治理、城市公共安全、智慧微單元（園區(qū)/社區(qū)/街區(qū)/樓宇）等以數(shù)智融合為特色的應(yīng)用建設(shè)，使整個(gè)城市治理與服務(wù)都更加高效，助力智慧城市高質(zhì)量發(fā)展。

四是構(gòu)建廣泛的智慧城市合作生態(tài)。面對(duì)廣闊的智慧城市市場(chǎng),中國聯(lián)通將進(jìn)一步深化融合開放,攜手產(chǎn)學(xué)研用金等合作伙伴，共同打造智慧城市產(chǎn)業(yè)共同體，在標(biāo)準(zhǔn)體系、咨詢服務(wù)、解決方案、產(chǎn)品能力、科技創(chuàng)新等方面深度合作，共同探索未來城市發(fā)展新模式，助力城市智慧化全面升級(jí)。

面向2025，智慧城市建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)，但在產(chǎn)業(yè)界的協(xié)力推動(dòng)下，可以預(yù)見，智慧城市將真正帶來一場(chǎng)社會(huì)生產(chǎn)生活方式的大變革，賦能社會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 資訊 通信世界網(wǎng) 智慧城市 融合應(yīng)用 中國聯(lián)通 “十四五”