我國(guó)城市數(shù)字能力東強(qiáng)西弱 數(shù)據(jù)開(kāi)放成數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要抓手

在第一屆中國(guó)新型智慧城市建設(shè)峰會(huì)上，賽迪顧問(wèn)對(duì)外發(fā)布《中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《白皮書(shū)》)。《白皮書(shū)》從信息基礎(chǔ)、城市治理、社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新保障、低碳發(fā)展六個(gè)維度，對(duì)全國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行全面評(píng)估，得出了“2021城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型百?gòu)?qiáng)榜”。而基于對(duì)各城市的信息基礎(chǔ)、城市治理、社會(huì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新保障、低碳發(fā)展六個(gè)維度的綜合考量與評(píng)價(jià)，又將這些數(shù)字化轉(zhuǎn)型百?gòu)?qiáng)城市分為三個(gè)梯隊(duì)，總體來(lái)看，城市數(shù)字能力與其GDP水平呈正向強(qiáng)相關(guān)，GDP水平低的城市其數(shù)字能力也相應(yīng)較弱。

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型第一梯隊(duì)包含北京、上海、廣東深圳、廣州、杭州5個(gè)城市，得分均在70分以上，城市整體數(shù)字能力全國(guó)領(lǐng)先，處于生態(tài)構(gòu)建、創(chuàng)新發(fā)展階段，代表著我國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)先水平。城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型第二梯隊(duì)包含36個(gè)城市，得分為55~70分，城市整體數(shù)字能力相對(duì)較強(qiáng)，更加注重技術(shù)集成、能力協(xié)同。城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型第三梯隊(duì)包含59個(gè)城市，得分為45~55分，城市整體數(shù)字能力相對(duì)較弱。

從區(qū)域分布看，我國(guó)城市的數(shù)字能力整體呈東強(qiáng)西弱態(tài)勢(shì)，除四個(gè)直轄市之外，其余城市按省級(jí)行政區(qū)可以大致歸為四類。一是示范引領(lǐng)區(qū)，是中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先鋒力量(包括山東、江蘇、浙江、福建、廣東、河北)。二是強(qiáng)力增長(zhǎng)區(qū)，是中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力支撐(包括貴州、河南、安徽、湖北、湖南、江西、海南)。三是潛力發(fā)展區(qū)，是未來(lái)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有生力量(包括寧夏、廣西、遼寧、吉林、陜西、四川、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅、云南)。四是數(shù)字起步區(qū)，數(shù)字化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，除個(gè)別城市外，大多處于起步階段(包括新疆、西藏、青海)。

調(diào)查顯示，我國(guó)城市的數(shù)字能力整體呈東強(qiáng)西弱態(tài)勢(shì)，與GDP呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)。從“2021城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型百?gòu)?qiáng)榜”上榜城市分布來(lái)看，山東、江蘇、浙江、福建、廣東、河北6個(gè)省份約半數(shù)以上的地市上榜。同時(shí)，隨著各地市政府致力于破除政務(wù)數(shù)據(jù)孤島、實(shí)施數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，數(shù)據(jù)開(kāi)放已成為當(dāng)前城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，未來(lái)低碳發(fā)展、創(chuàng)新保障、社會(huì)服務(wù)將是城市數(shù)字能力提升與趕超的重點(diǎn)領(lǐng)域。(字杰)

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