“十四五”期間我國通信頻率政策有大變，中國移動優(yōu)勢減弱

近日，工信部公布了《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，十四五期間（2021年-2025年），信息通信行業(yè)收入年均增長10%；電信業(yè)務(wù)總量（2019年不變單價(jià)）年均增長20%；到2005年末，每萬人擁有5G基站數(shù)26個(gè)（總數(shù)約達(dá)到360萬，五年增長近300萬）；5G用戶普及率（終端連接數(shù)）達(dá)到56%（按16億用戶計(jì)算的話，5G用戶約9億戶，比2020年增長超6.5億戶，年均增長超1.3億戶）；行政村5G通達(dá)率80%。5G虛擬轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)達(dá)到5000個(gè)（2020年800個(gè)）。

在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，5G以及未來的6G無疑是重點(diǎn)。其中多處涉及到了5G、6G之間相關(guān)的頻率政策調(diào)整。

?（頻率規(guī)劃）制定5G/6G專項(xiàng)頻率規(guī)劃，綜合發(fā)揮低中高頻段特點(diǎn)，重耕2G/3G/4G頻率用于5G/6G，增配中頻段頻譜資源，分階段出臺5G毫米波頻率規(guī)劃，開展公眾移動通信系統(tǒng)頻率使用率和使用效益評價(jià)，推動商用頻譜資源市場化配置進(jìn)程，統(tǒng)籌滿足公眾移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期頻譜需求。

?（邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底）深入推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，支持5G接入網(wǎng)共建共享，推進(jìn)5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點(diǎn)地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠(yuǎn)地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡(luò)格局。加快2G、3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)，統(tǒng)籌4G與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。

?加快5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。優(yōu)先完成中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、港口、交通樞紐、高等學(xué)校、熱點(diǎn)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的室外5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，面向公眾用戶提供邊緣下行速率100Mbps、上行速率5Mbps的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。搭建5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)測和分析平臺，開展質(zhì)量測評，促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。

?加快布局衛(wèi)星通信。加強(qiáng)衛(wèi)星通信頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局，推動高軌衛(wèi)星與中低軌衛(wèi)星協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)與地面信息通信系統(tǒng)深度融合，初步形成覆蓋全球、天地一體的信息網(wǎng)絡(luò)，為陸?？仗旄黝愑脩籼峁┤蛐畔⒕W(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

?完善高中低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)布局，實(shí)現(xiàn)5G地面蜂窩通信和衛(wèi)星通信融合，初步建成覆蓋全球的衛(wèi)星信息網(wǎng)絡(luò)，開展衛(wèi)星通信應(yīng)用開發(fā)和試點(diǎn)示范。

簡單解讀：

1、頻率“市場化”推進(jìn)仍是長期目標(biāo)，頻率分配更多還是行政手段。規(guī)劃中未提專網(wǎng)，但從上下文內(nèi)容看，商用頻譜市場化配置有可能指局部布置的專網(wǎng)。

2、將全面重耕運(yùn)營商已有的頻段，將其用于5G、6G，但可看出，跨運(yùn)營商調(diào)整的難度仍不小?，F(xiàn)擁有頻段的運(yùn)營商將有很大的優(yōu)勢。

3、將向5G投入更多的中頻段。

4、5G毫米波并沒有遲到，會根據(jù)需要分段推進(jìn)。

5、邊遠(yuǎn)地區(qū)“一網(wǎng)托底”已明確，必然使用700MHz-900MHz的頻段，電信、聯(lián)通呼吁700MHz開放異網(wǎng)漫游，但第四大運(yùn)營商中國廣電會獲得怎樣的扶持是關(guān)鍵，因?yàn)槿绻?00MHz成為四大運(yùn)營商都可使用頻段，中國廣電將很難與另外三個(gè)運(yùn)營商競爭。另外，偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的使用率極低，如何在單位電信業(yè)務(wù)上分?jǐn)偝杀?，并不容易均衡，市場份額最高的中國移動可以適當(dāng)做“雷鋒”，但市場份額最低的中國廣電很難做出太大的讓步，而漫游成本高，將導(dǎo)致電信、聯(lián)通在偏遠(yuǎn)地區(qū)難推優(yōu)惠套餐。

6、在衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)布局以及衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)的融合方面，規(guī)劃中也做了安排。

7、主管部門將更深度地介入5G網(wǎng)絡(luò)測評，共建共享、一網(wǎng)托底、5G測評，將導(dǎo)致運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)上的差距大幅減小，這將深度影響到未來的市場競爭。

關(guān)鍵詞： 資訊 通信世界網(wǎng) 工信部 十四五 信息通信 通信頻率