知識產(chǎn)權(quán)局：將大力度破解知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難題

（CWW）在國務(wù)院新聞辦11月1日舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在介紹《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況時強調(diào)，《規(guī)劃》進一步對推進國有知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，完善無形資產(chǎn)評估制度，充分賦予高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，推動建立權(quán)利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制，完善國有企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化決策機制，作出一系列重要部署，國家知識產(chǎn)權(quán)局將在前期各項工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好落實和深化，更大力度破解知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化難題。

“十四五”時期，提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，關(guān)鍵是要解決創(chuàng)新主體和市場主體“不想轉(zhuǎn)”和“不能轉(zhuǎn)”的問題。近年來，高校和科研機構(gòu)專利實施率低的問題比較突出，轉(zhuǎn)化意愿不強、體制機制制約是其重要的原因之一。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云講道，推進知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革是激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力的重要方式，也是“十四五”時期深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要方面。因此，規(guī)劃將這項改革作為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的重點。近期將從以下三個方面積極推進知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革工作。

一是推動立法賦權(quán)。今年6月1日施行的新專利法第6條和第15條分別增加了“單位可以依法處置其職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利和專利權(quán)”和“國家鼓勵被授予專利權(quán)的單位實行產(chǎn)權(quán)激勵”的規(guī)定，充分賦予高校和科研單位知識產(chǎn)權(quán)處置的自主權(quán)，促進專利的實施和運用。

二是強化政策引導。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同教育部、科技部、國資委等部門相繼出臺了推動高校、科研組織、中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策文件，鼓勵完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機制。會同相關(guān)部門制定發(fā)布了《產(chǎn)學研合作協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款制定指引》，指導明確合作產(chǎn)出知識產(chǎn)權(quán)的歸屬和處置，促進研發(fā)合作和權(quán)益共享。

三是開展試點示范。國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校的建設(shè)工作，首批遴選了清華大學等110所試點示范高校，推動這些學校在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革方面先行先試，進一步完善分配政策和激勵機制。同時，也配合科技部等部門開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作，探索賦權(quán)改革的有效經(jīng)驗。

《規(guī)劃》明確了“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務(wù)達到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標，并提出每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件、海外發(fā)明專利授權(quán)量達到9萬件、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達到3200億元、知識產(chǎn)權(quán)使用費年進出口總額達到3500億元、專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%、版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%、知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到82分、知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件服判息訴率達到85%等八項預期性指標，確保知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)階段性目標任務(wù)如期完成。

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