完善科技成果評價機制 國務(wù)院辦公廳印發(fā)指導(dǎo)意見

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》提出，堅持科學(xué)分類、多維度評價?？蒲袛?shù)據(jù)是一種體量巨大的科研產(chǎn)出形式，是托舉所有科研成果的“水下冰山”。近年來，科研數(shù)據(jù)共享機制逐步形成，在科研活動中的重要性日益凸顯。重新定位科研數(shù)據(jù)的科學(xué)價值，將共享數(shù)據(jù)納入科技成果評價體系，是建立科研新范式的需要，符合科學(xué)發(fā)展趨勢。

數(shù)據(jù)共享是科學(xué)新范式的需求

科研數(shù)據(jù)包括各類科研儀器產(chǎn)生的原始記錄，以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的各種分析計算結(jié)果，有數(shù)字、文本、圖譜、音視頻等類型?？蒲袛?shù)據(jù)是科研活動的第一產(chǎn)出形式，承載著重要研究信息，是科研人員智慧的結(jié)晶，因此也是科研活動的第一成果形式。

與論文、專利等傳統(tǒng)科研成果相比，科研數(shù)據(jù)具有體量巨大和顯示度低兩個特點，是名副其實的“水下冰山”。

傳統(tǒng)科研范式中，科研數(shù)據(jù)一般僅作為科研誠信的證據(jù)使用，不直接用于科研人員之間的信息交流。這種研究范式和行為習(xí)慣導(dǎo)致大量科研數(shù)據(jù)資源的閑置和丟失?？蒲袛?shù)據(jù)的成果屬性被忽視，其科學(xué)價值未得到充分利用。

近年來，隨著開放科學(xué)理念的崛起，科研數(shù)據(jù)成為科學(xué)開放共享、廣域協(xié)作的重要基礎(chǔ)，對研究活動的重要性日趨凸顯。有些學(xué)科領(lǐng)域中，數(shù)據(jù)成為所有研究活動的必要支撐條件。例如，1990年啟動的人類基因組計劃，在11年中完成了人體2.5萬個基因、30億個堿基對的測序工作，人類后基因組計劃就是在這個數(shù)據(jù)集的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。

現(xiàn)代科研儀器飛速發(fā)展，也使得科研數(shù)據(jù)體量激增，歐洲大型強子對撞機每秒產(chǎn)生1GB數(shù)據(jù)，我國FAST天文望遠鏡每小時產(chǎn)生2.8TB觀測數(shù)據(jù)。科研數(shù)據(jù)生產(chǎn)已經(jīng)逐步發(fā)展為一個專門的領(lǐng)域，數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和使用者的分工已初見端倪，需要有適合的評價體系應(yīng)對這一變化。

依據(jù)吉姆·格雷的理論，人類科學(xué)歷經(jīng)了實驗科學(xué)的第一范式、歸納總結(jié)的第二范式，正處于仿真模擬的第三范式，基于大數(shù)據(jù)研究的第四范式已初露端倪，并顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。科學(xué)新范式對數(shù)據(jù)的需求量遠超從前，傳統(tǒng)科研團隊自身產(chǎn)生的數(shù)據(jù)已無法滿足研究需求，科研數(shù)據(jù)必須在全球領(lǐng)域高效流通，才能發(fā)揮最大的作用。科研數(shù)據(jù)高效共享是促進科學(xué)范式變革的必要條件和迫切需求。

科研數(shù)據(jù)共享遵從FAIR原則，即可發(fā)現(xiàn)(Findable)、可訪問(Accessible)、可互操作(Interoperable)和可重用(Reusable)。開放度和共享度是科研數(shù)據(jù)價值評判的重要指標，即以數(shù)據(jù)的共享范圍、對后續(xù)研究的影響作為標準，評價數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的科學(xué)貢獻。

我國已開始制訂數(shù)據(jù)共享與評價的相關(guān)管理政策。2018年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》將數(shù)據(jù)共享作為政府資助研究的原則。但科研數(shù)據(jù)共享總體上還處于探索階段。

建立相應(yīng)數(shù)據(jù)評價機制是先決條件

正確評價各類科研數(shù)據(jù)的科學(xué)價值，建立相應(yīng)的評價機制，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的先決條件。建立更具針對性的數(shù)據(jù)成果評價機制是一個復(fù)雜的過程，需要多點發(fā)力，制度建設(shè)與技術(shù)手段研究并重。

在制度方面，需要首先在國家層面為科研數(shù)據(jù)正名，確認科研數(shù)據(jù)的成果屬性，這是所有后續(xù)工作的先決條件。要實現(xiàn)這一條件，一是要樹立科研人員數(shù)據(jù)共享的意識，培養(yǎng)數(shù)據(jù)開放的習(xí)慣;二是要強化落實縱向科研項目的數(shù)據(jù)匯交工作;三是要在職稱評審、評獎等活動中，將科研數(shù)據(jù)共享數(shù)量和使用率納入評審標準當中。此外，還需要從法律層面，建立健全科研數(shù)據(jù)的權(quán)屬制度，使數(shù)據(jù)分享過程中產(chǎn)生的所有權(quán)、收益權(quán)等問題的解決有法可依;從國家安全層面出發(fā)，劃出紅線，保證科研數(shù)據(jù)的公開在安全的范圍內(nèi)進行。

由于數(shù)據(jù)共享是新型科研成果傳播形式，過去的文獻計量方式難以對傳播的效果進行量化，需要借助先進信息技術(shù)滿足這一需求。一是要進一步推進科研數(shù)據(jù)交流共享平臺建設(shè)，方便科研數(shù)據(jù)分享和使用;二是將替代計量指標和網(wǎng)絡(luò)影響力納入成果評獎指標體系，科學(xué)監(jiān)測科研數(shù)據(jù)的質(zhì)量、流通和影響進行評估;三是引入?yún)^(qū)塊鏈等新興信息技術(shù)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)使用情況的有效實時計量。

總之，面對科學(xué)研究新場景、新范式，應(yīng)該以開放、合作、共享的開放科學(xué)理念，完善現(xiàn)有科研數(shù)據(jù)評價機制，推動科研成果評價的重心由最終成果向研究過程前移。在此基礎(chǔ)上，建立全球范圍的科研合作、知識共享和科學(xué)組織新模式。這一轉(zhuǎn)變符合“人類命運共同體”的全球價值觀，將為構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要的支撐作用。(王彥峰 袁汝兵 張素娟)

關(guān)鍵詞： 機制 評價 科技成果 指導(dǎo)意見