被意大利罰1.23億美元 谷歌回應(yīng)“完全不認同”

谷歌因濫用市場支配地位而被意大利反壟斷監(jiān)管機構(gòu)處以 1 億多歐元 (約合 1.23 億美元) 的罰款。

其中，本案涉及的是安卓汽車 (Android Auto)，這是谷歌針對車載系統(tǒng)的改進版。具體來說，涉及的由意大利能源公司 Enel X Italia 開發(fā)的一款產(chǎn)品，谷歌如何限制電動汽車充電應(yīng)用 JuicePass 對平臺的訪問。

據(jù)悉，Android Auto 允許駕車者通過安裝在儀表盤上的屏幕，直接訪問相關(guān)應(yīng)用程序 (如地圖和音樂流媒體服務(wù))。但意大利能源公司 (Enel X Italia) 的 juicpass 應(yīng)用程序，并不是谷歌授權(quán)訪問的第三方應(yīng)用程序之一。

雖然該應(yīng)用程序可以通過 Android 平臺的智能手機版本訪問，但司機在開車時要使用只能通過手機，但在開車時使用手機當然是不行的，因而禁止通過 Android Auto 訪問對相關(guān)使用造成很大阻礙。

這一市場限制引起了意大利競爭監(jiān)管機構(gòu)的注意和不滿。AGCM 表示，谷歌違反了《歐盟運作條約》第 102 條，并下令通過平臺提供 JuicePass 的正常使用。谷歌必須向其他第三方應(yīng)用程序開發(fā)人員提供與 Android Auto 相同的互操作性。

“根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)的調(diào)查結(jié)果，谷歌不允許意大利 Enel X 公司開發(fā)兼容安卓汽車的 JuicePass 應(yīng)用程序。安卓汽車是一項特定的安卓功能，允許用戶在安全駕駛的情況下使用應(yīng)用程序，并減少分心。”

AGCM 在宣布這項制裁的新聞稿中寫道，“juicpass 為電動汽車提供廣泛的充電服務(wù)，從尋找充電站到管理充電時間和在充電站預定位置，后一個功能保證了用戶到達基礎(chǔ)設(shè)施后基礎(chǔ)設(shè)施的實際可用性。

同時，通過拒絕 Enel X 意大利與 Android 汽車的互操作性，谷歌不公平地限制了最終用戶在駕駛和充電電動汽車時利用 Enel X 意大利應(yīng)用程序的可能性。

相反，谷歌青睞自己的地圖應(yīng)用程序，讓其運行在 Android 汽車，并啟用電動汽車充電的功能服務(wù)，目前僅限于尋找和獲得方向到達充電點，但在未來可能包括如預訂和支付等其他功能。

對于這樣的反壟斷處罰結(jié)果，谷歌回應(yīng)“完全不認同”，但卻沒有證實是否打算上訴。

不過，谷歌卻聲稱，對應(yīng)用程序訪問 Android Auto 的限制是必要的，以確保司機不會分心。它還表明，隨著時間的推移，已經(jīng)向更多的應(yīng)用程序開放了平臺，現(xiàn)在有“數(shù)千個”兼容應(yīng)用程序，其目的是繼續(xù)擴大可用性。

然而，谷歌卻沒有評論為什么意大利國家電力公司 (Enel X Italia) 的電動汽車充電應(yīng)用，并不在其已經(jīng)允許使用的“數(shù)千個”應(yīng)用之列。但根據(jù) AGCM 的說法，Enel X Italia 的應(yīng)用已經(jīng)被 Android Auto 排除兩年多了。

這是谷歌的具體聲明:“Android Auto 的首要任務(wù)是確保在駕駛時安全使用應(yīng)用程序。這就是為什么我們對目前支持的應(yīng)用類型有嚴格的指導方針，這些指導方針是基于駕駛員分心測試和監(jiān)管及行業(yè)標準的。成千上萬的應(yīng)用程序已經(jīng)與 Android Auto 兼容，我們的目標是允許更多的開發(fā)者隨著時間的推移讓他們的應(yīng)用程序可用。例如，我們引入了導航、充電和停車應(yīng)用的模板，并開放給任何開發(fā)人員使用。我們不同意管理局的決定，會重新考慮我們的選擇。”

據(jù)報道，谷歌通過 Android 智能手機平臺在市場上占據(jù)主導地位，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，谷歌在意大利的市場份額約為四分之三。

但歐盟法律規(guī)定，一家公司在一個市場上占據(jù)主導地位，就意味著該公司有責任不限制在其運營的任何其他市場上的競爭。

可是，早在 2017 年，歐盟就發(fā)現(xiàn)谷歌在歐洲經(jīng)濟區(qū)的所有市場上的互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域都占據(jù)主導地位。因而，AGCM 表示，擔心谷歌對 Android Auto 應(yīng)用程序訪問限制，會對電動移動市場的增長產(chǎn)生影響。

AGCM 寫道:“在電動汽車銷量大幅增長之際，如果這種情況繼續(xù)下去，這有可能會永久危及 Enel X Italia 建立堅實用戶基礎(chǔ)的機會。”并補充稱，谷歌將 JuicePass 應(yīng)用排除在外的行動，意味著它不會出現(xiàn)在用戶使用的應(yīng)用程序列表中，從而減少了消費者的選擇，并為創(chuàng)新創(chuàng)造了障礙。

AGCM 還指出，谷歌的這一行為可能在關(guān)鍵階段影響電動汽車的發(fā)展。這是因為在在為提供電動汽車充電服務(wù)上，谷歌起到基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施作用，但如果持續(xù)這樣，則會對電動汽車的普及、清潔能源的使用，以及向更環(huán)保的可持續(xù)性交通工具的過渡，都可能產(chǎn)生負面影響。

AGCM 補充說明，它將監(jiān)督谷歌對其命令的遵守情況，以確保其有效和正確地履行義務(wù)，為第三方應(yīng)用開發(fā)者提供訪問 Android Auto 的權(quán)限。

與此同時，針對大型科技公司的競爭調(diào)查仍在繼續(xù)。近年來，谷歌已經(jīng)面臨過歐盟的一些反壟斷決策，包括對其安卓操作系統(tǒng)的 50 億美元罰款。盡管搜索領(lǐng)域的競爭對手仍在抱怨，谷歌為 2018 年的裁決制定的補救措施，仍不足以促進公平競爭。

關(guān)鍵詞： 意大利 美元 谷歌 回應(yīng)