谷歌今夏至少面臨四起監(jiān)管調(diào)查

現(xiàn)在，谷歌在美國面臨三起潛在調(diào)查，重點(diǎn)是其搜索和廣告業(yè)務(wù)是否對競爭對手和消費(fèi)者造成了傷害。盡管新冠疫情爆發(fā)幾乎顛覆了一切，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)決心繼續(xù)向前邁進(jìn)。

據(jù)外媒報道， 對于蘋果、亞馬遜、Facebook以及谷歌等美國科技巨頭來說，今年夏天將迎來漫長而密集的反壟斷調(diào)查，其中尤以谷歌面臨的監(jiān)管審查形勢最為嚴(yán)峻。隨著針對其業(yè)務(wù)的多項(xiàng)調(diào)查進(jìn)入緊要關(guān)頭，谷歌正在為反壟斷大戰(zhàn)做準(zhǔn)備。

谷歌對反壟斷調(diào)查并不陌生。在過去十年中，歐盟因該公司違反競爭規(guī)則而對其發(fā)起了三次單獨(dú)的反壟斷調(diào)查。美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)此前也調(diào)查了其有關(guān)搜索偏向的指控，在谷歌同意改變部分做法后，這個問題在2013年得到解決。

但谷歌正在美國和歐洲接受針對其廣告和搜索行為的其他調(diào)查，并可能在未來幾個月被告上法庭?，F(xiàn)在，谷歌在美國面臨三起潛在調(diào)查，重點(diǎn)是其搜索和廣告業(yè)務(wù)是否對競爭對手和消費(fèi)者造成了傷害。盡管新冠疫情爆發(fā)幾乎顛覆了一切，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)決心繼續(xù)向前邁進(jìn)。

到目前為止，監(jiān)管機(jī)構(gòu)還沒有對谷歌正式提起訴訟，而有些調(diào)查和監(jiān)管行動可能會令人感到困惑。因此，我們匯總了谷歌面臨的各種監(jiān)管調(diào)查，以方便讀者更好地理解每項(xiàng)調(diào)查的意義，以及調(diào)查人員正在關(guān)注的內(nèi)容。

1.美國眾議院司法委員會對四大科技巨頭的調(diào)查

今年我們將首次看到谷歌首席執(zhí)行官桑達(dá)爾·皮查伊(Sundar Pichai)親自作證，這將是眾議院司法委員會針對蘋果、谷歌、亞馬遜以及Facebook等四大科技巨頭進(jìn)行的更廣泛調(diào)查的一部分。這項(xiàng)調(diào)查由司法委員會主席大衛(wèi)·西西林(David Cicilline)領(lǐng)導(dǎo)，目前正在調(diào)查這些巨頭的巨大市場力量是否正在損害競爭和消費(fèi)者的利益。

現(xiàn)在已經(jīng)證實(shí)，四大科技巨頭的首席執(zhí)行官皮查伊、蒂姆·庫克(Tim Cook)、杰夫·貝索斯(Jeff Bezos)以及馬克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)都將于7月27日出席國會聽證會，這將是一場相當(dāng)精彩的聽證會，也將是這四位科技行業(yè)里領(lǐng)袖首次同時出現(xiàn)在國會。

我們不知道的是聽證會將采取何種形式，這可能是決定調(diào)查效果的關(guān)鍵。由于新冠疫情爆發(fā)，這些首席執(zhí)行官很可能會遠(yuǎn)程參加聽證會，他們會被問到與他們公司有關(guān)的具體單獨(dú)問題嗎?抑或是采取開放的會場形式?后者可以通過讓四家公司分享關(guān)注來發(fā)揮他們首席執(zhí)行官的優(yōu)勢，而不是讓人們的焦點(diǎn)放在任何一家公司上。

2.美國司法部專門針對谷歌的調(diào)查

2019年6月，有媒體報道稱，美國司法部已對谷歌展開反壟斷調(diào)查，這與該機(jī)構(gòu)針對在線平臺的更廣泛調(diào)查是分開的，目前這項(xiàng)調(diào)查仍在進(jìn)行中。

據(jù)說谷歌的廣告業(yè)務(wù)是此次調(diào)查的重點(diǎn)，但調(diào)查的范圍可能會擴(kuò)大。早在3月份，美國參議員喬希·霍利(Josh Hawley)和理查德·布魯門撒爾(Richard Blumenthal)就曾寫信給司法部長威廉·巴爾(William Barr)，敦促司法部不要將調(diào)查局限于谷歌的廣告業(yè)務(wù)。他們認(rèn)為，谷歌的搜索業(yè)務(wù)也“值得密切關(guān)注”。

在6月份接受采訪時，搜索引擎公司DuckDuckGo的創(chuàng)始人表示，美國司法部正在詢問其在安卓平臺上的搜索情況。還有媒體5月份曾報道，美國司法部可能很快就會對谷歌提起訴訟。而且，司法部和美國多州總檢察長都在準(zhǔn)備對谷歌提起訴訟。

3.多州總檢察長針對谷歌的聯(lián)合調(diào)查

2019年9月，美國50個州和地區(qū)的總檢察長針對谷歌發(fā)起了聯(lián)合調(diào)查，由德克薩斯州總檢察長肯·帕克斯頓(Ken Paxton)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)調(diào)查與另一項(xiàng)針對Facebook的多州聯(lián)合調(diào)查同步進(jìn)行，目的是審查谷歌的廣告業(yè)務(wù)。帕克斯頓和他的同僚們想知道：谷歌的行為對在線廣告業(yè)有害嗎?帕克斯頓在去年的一次新聞發(fā)布會上說：“谷歌在YouTube的買方、賣方、拍賣方和視頻方都占據(jù)主導(dǎo)地位。”

但在去年11月份，知情人士透露稱，調(diào)查范圍正在擴(kuò)大到谷歌的搜索和安卓業(yè)務(wù)上。這項(xiàng)調(diào)查目前與美國司法部的調(diào)查同時進(jìn)行，但雙方可能會存在交叉。事實(shí)上，雙方已經(jīng)就此進(jìn)行磋商。6月份的報道稱，多州總檢察長已與司法部官員會面，討論了他們的調(diào)查結(jié)果，以及這兩項(xiàng)調(diào)查是否會對谷歌提起聯(lián)合訴訟。

不過，有關(guān)調(diào)查仍有許多未知之處，包括是否所有州都就如何對谷歌提起訴訟達(dá)成一致意見，以及這這些州與司法部最終是否會聯(lián)手進(jìn)行更深入的調(diào)查。

4.美國和歐盟針對谷歌收購Fitbit交易的調(diào)查

雖然上述三項(xiàng)調(diào)查是谷歌目前面臨的最緊迫挑戰(zhàn)，但該公司在其他領(lǐng)域也面臨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審查。谷歌嘗試收購智能手表制造商Fitbit的交易目前正在接受仔細(xì)審查。據(jù)報道，同時負(fù)責(zé)司法部調(diào)查的司法部長威廉·巴爾(AG William Barr)直接參與了對Fitbit交易的審查。

與此同時，歐盟現(xiàn)在也要求谷歌做出具有約束力的承諾，不在廣告產(chǎn)品中使用來自Fitbit的健康數(shù)據(jù)。這證實(shí)了專家此前的說法：由于Fitbit已經(jīng)擁有大量用戶數(shù)據(jù)，如果谷歌想要完成這筆交易，它將需要做出讓步。有知情人士透露，谷歌的確已經(jīng)承諾，不會利用Fitbit的健康數(shù)據(jù)幫助其定向投放廣告，這或許可以避免歐盟對其競購Fitbit交易展開全面反壟斷調(diào)查。

歐盟委員會拒絕置評。按計劃，該機(jī)構(gòu)將在7月20日之前就該交易做出決定。消息人士稱，谷歌提出讓步的最后期限是7月13日，否則將在歐盟初步審查結(jié)束后引發(fā)長達(dá)四個月的調(diào)查。其發(fā)言人說：“可穿戴設(shè)備領(lǐng)域非常擁擠，我們相信谷歌和Fitbit硬件努力的結(jié)合將增加該領(lǐng)域的競爭，使消費(fèi)者受益，并使下一代設(shè)備變得更好，更實(shí)惠。在整個過程中，我們已經(jīng)明確承諾，不會在谷歌廣告中使用Fitbit的健康數(shù)據(jù)，我們有責(zé)任為人們提供更多選擇和控制他們數(shù)據(jù)的能力。”(騰訊科技審校/金鹿)

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