信息：筑牢西南生態(tài)安全屏障為何如此重要

黨的二十大報告強調(diào)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。具體包括：以國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程；實施生物多樣性保護重大工程；加強生物安全管理，防治外來物種侵害等。

在國家“兩屏三帶”（“青藏高原生態(tài)屏障”“黃土高原-川滇生態(tài)屏障”和“東北森林帶”“北方防沙帶”“南方丘陵山地帶”）等十大生態(tài)安全屏障中，以云南為核心區(qū)域的西南生態(tài)安全屏障地處多個國際、國內(nèi)河流的上游或源頭，肩負著“西部高原”“長江流域”“珠江流域”三大生態(tài)安全屏障的建設(shè)任務(wù)，承擔著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)，生態(tài)區(qū)位極其重要。為此，深入研究西南生態(tài)安全屏障的特點及其建設(shè)戰(zhàn)略，對于不斷提升和完善我國乃至國際生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，均具有重要意義。

(資料圖片僅供參考)

西南生態(tài)安全屏障具有三個特點

既是保護核心區(qū)，也是防范前沿區(qū)。由于云南特殊的地理位置、巨大的南北高差和兩大洋面大氣環(huán)流的影響，形成了立體氣候和多樣化的生境條件，動植物種類的豐富度、特有率和古老性等均為國內(nèi)其他省區(qū)所不及。云南的生物多樣性不僅在數(shù)量上占優(yōu)勢，在特有性方面也極為罕見，全球36個生物多樣性熱點地區(qū)，主要或部分在云南的就有3個（中國西南山地、東喜馬拉雅山地和印—緬地區(qū)）。同時，云南與緬甸、老撾、越南三國接壤，國界線上許多地方生態(tài)系統(tǒng)交錯復雜。因此，西南生態(tài)安全屏障既是生物多樣性保護的核心戰(zhàn)場，又是防范生物入侵的第一線，更是通過生態(tài)系統(tǒng)多樣性和穩(wěn)定性應(yīng)對生物入侵、通過生物和生態(tài)系統(tǒng)多樣性構(gòu)建生態(tài)安全屏障的典型試驗場。

系統(tǒng)多樣性與文化多元性高度耦合。除典型的溫帶草原、典型的荒漠和海洋生態(tài)系統(tǒng)外，云南涵蓋了從熱帶到高山冰緣荒漠，從水生、濕潤、半濕潤、半干旱到干旱等各類自然生態(tài)系統(tǒng)類型，堪稱地球生態(tài)系統(tǒng)的縮影。獨特的地理環(huán)境和多樣化的氣候條件，使得云南歷史上就是各民族遷移以及交流、交往、交融的通道與走廊。經(jīng)過數(shù)千年的歷史變遷，如今，云南這塊土地上聚居了26個世居民族。各民族基于順天應(yīng)時、敬畏自然、合理利用等生存理念與智慧，形成了千姿百態(tài)的適應(yīng)環(huán)境的生計模式，并由此衍化為具有民族性、地域性和獨特性的民族生態(tài)文化。這些豐富多彩的民族生態(tài)文化是促進中華民族與自然和諧共生的重要思想寶庫，有利于推動云南形成文化多樣性與生態(tài)多樣性高度耦合的人與自然和諧之道，從而成為生態(tài)文明建設(shè)中人與自然和諧共生的實踐樣板。

內(nèi)向防御與外向連通高度統(tǒng)一。生物在區(qū)域內(nèi)部和跨區(qū)域的交流和流動，是生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定的重要方面。因此，生態(tài)安全屏障的意義不僅在于阻斷和防范外來生物對生態(tài)系統(tǒng)的入侵，更在于溝通不同的生態(tài)系統(tǒng)，從而保障生態(tài)和諧穩(wěn)定必需的物種及能量交換。位于橫斷山區(qū)的瀾滄江與怒江分水嶺，不僅是印度洋水系和太平洋水系的陸上分水嶺，還是印度—馬來西亞主要植物群和中國（東亞）主要植物群的分界點。西雙版納與老撾北部三省區(qū)的交界區(qū)，是我國與東南亞國家包括亞洲象在內(nèi)的多種珍稀物種遷徙流動的必經(jīng)通道。可見，西南生態(tài)安全屏障是內(nèi)向防御與外向連通的統(tǒng)一，必須充分認識和發(fā)揮其聯(lián)結(jié)不同生態(tài)系統(tǒng)的通道功能。同時，對內(nèi)的生態(tài)安全防范和生態(tài)文明建設(shè)，必須要與對外的地球生命共同體構(gòu)建結(jié)合起來，才能實現(xiàn)生命共同體與生態(tài)安全的辯證統(tǒng)一。

西南生態(tài)安全屏障的建設(shè)思路

在充分調(diào)查和分析研究的基礎(chǔ)上，我們認為西南生態(tài)安全屏障建設(shè)應(yīng)著眼三個目標定位：一是打造國家生物安全建設(shè)示范區(qū)，防止生物入侵，確保生物安全；二是打造生物多樣性與文化多樣性高度耦合示范區(qū)，堅持綠色發(fā)展，探索構(gòu)建人與自然和諧共生的生態(tài)文化體系；三是打造區(qū)域內(nèi)國際生態(tài)文明建設(shè)合作交流示范區(qū)，推動生物多樣性跨境聯(lián)合保護，強化交流與合作，構(gòu)建地球生命共同體。

關(guān)于構(gòu)筑生態(tài)安全屏障的路徑，云南在“創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的整體架構(gòu)下進行了多重探索與實踐。筆者認為，要切實筑牢西南生態(tài)安全屏障，應(yīng)將研究制定分步實施、統(tǒng)籌推進的建設(shè)思路和方略作為首要任務(wù)。

一方面，構(gòu)建科學、詳細的建設(shè)指標體系。在外向連通上，重點針對邊境一線的口岸和跨境聯(lián)合保護區(qū)開展研究，梳理與周邊國家合作開展生態(tài)安全建設(shè)、筑牢生態(tài)安全屏障的舉措和經(jīng)驗；在內(nèi)向防御建設(shè)上，重點選取以國家公園為主體的自然保護地體系典型案例，從面到點展開研究，對象涵蓋典型的自然保護區(qū)（國家公園）、高原湖泊、江河水系、濕地及其生態(tài)修復和污染防治工作等，地域兼顧邊境區(qū)域和內(nèi)陸。以科學研究為基礎(chǔ)，在全國率先嘗試制定生態(tài)安全屏障核心區(qū)及緩沖區(qū)建設(shè)指標體系，明確屏障區(qū)建設(shè)的基本原則、目標和任務(wù)，制定較為詳盡的指標體系。生態(tài)安全屏障屬于復合生態(tài)系統(tǒng)，要充分考量影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定進而影響生態(tài)安全屏障建設(shè)的政治、經(jīng)濟、社會、文化等因素，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)與人類生態(tài)系統(tǒng)諸要素的有機融合，為我國其他生態(tài)安全屏障區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。

另一方面，構(gòu)建完善的戰(zhàn)略政策體系。在國家和省級層面形成上下連通的政策和制度體系，是保障西南生態(tài)安全屏障建設(shè)最關(guān)鍵的任務(wù)。在統(tǒng)合“生態(tài)文明排頭兵建設(shè)”“面向南亞東亞輻射中心建設(shè)”等相關(guān)國家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，應(yīng)以西南生態(tài)安全屏障建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)生物多樣性保護及國家公園申報建設(shè)、跨境生態(tài)合作等。同時，將西南生態(tài)安全屏障建設(shè)融入“加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心”的整體框架中，提升到關(guān)乎國家戰(zhàn)略安全的高度，積極爭取國家層面的支持。

云南生態(tài)區(qū)位特殊，在我國生態(tài)文明建設(shè)中占據(jù)著獨特地位，在守住自然生態(tài)安全邊界、確保我國生態(tài)安全、建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，以及推進人類命運共同體構(gòu)建方面，都發(fā)揮著不可替代的作用。可以預見，以云南為核心區(qū)域的西南生態(tài)安全屏障建設(shè)，必將在生物多樣性保護、人與自然和諧共生的文化生態(tài)體系構(gòu)建和生態(tài)安全多邊合作等方面取得卓越成效。

（作者：曹津永，系云南省社會科學院研究員）

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