北京海關(guān)出臺26項措施支持大興國際機場綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

在大興國際機場綜保區(qū)主卡口外，一批滿載進口集成電路設(shè)備的貨車通過海關(guān)“智慧卡口”，從自動識別車牌、核對備案信息到抬桿放行，全程用時不到1分鐘。

地跨京冀兩地的大興國際機場綜保區(qū)，是全國首個、目前唯一一個跨省級行政區(qū)建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也是京津冀產(chǎn)業(yè)腹地的一大門戶和窗口，可直通雄安新區(qū)，具有培育和集聚外向型經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的獨特優(yōu)勢。封關(guān)運行一年多來，北京海關(guān)依托大興國際機場綜保區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢，不斷推進京津冀三地海關(guān)優(yōu)化作業(yè)流程，平均進口通關(guān)時間降至14.24個小時。

在北京海關(guān)日前出臺的《北京海關(guān)支持首都高水平開放高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《措施》)中，也將“支持綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”作為優(yōu)化平臺、改革提檔升級的重要抓手之一。

據(jù)北京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《措施》立足平臺、通道、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)4方面共推出26項措施，聚焦北京市國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點領(lǐng)域，以智慧海關(guān)理念不斷提升海關(guān)服務(wù)能力和水平。

在積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)制度型開放空間方面，《措施》明確助力“兩區(qū)”建設(shè)向更高水平開放邁進，支持天竺、大興、中關(guān)村綜合保稅區(qū)錯位發(fā)展和北京首都國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。在海關(guān)備案、預(yù)約通關(guān)、稅收優(yōu)惠政策、成果轉(zhuǎn)化等方面服務(wù)保障服貿(mào)會，為總部經(jīng)濟發(fā)展提供稅收征管、一體化保稅監(jiān)管、AEO高級認(rèn)證、人才進出境及體檢等一攬子服務(wù)。

“為充分釋放大興機場的國際航空樞紐優(yōu)勢，助力京津冀協(xié)同發(fā)展，北京海關(guān)一方面堅持‘一企一策’，率先重點扶持綜保區(qū)先行入?yún)^(qū)企業(yè)平穩(wěn)起步，形成示范效應(yīng)，并持續(xù)關(guān)注簽約企業(yè)及擬入?yún)^(qū)企業(yè)動向，支持綜保區(qū)結(jié)合自身實際發(fā)展特色細(xì)分產(chǎn)業(yè)，筑起京津冀協(xié)同發(fā)展的新高地。目前已有新加坡南洋投資跨境電商、上海醫(yī)藥華北國際供應(yīng)鏈中心等6個項目簽約入駐大興國際機場綜保區(qū)。”上述負(fù)責(zé)人說。

在促進進出通道循環(huán)暢通方面，《措施》要求推動北京雙樞紐空港綜合服務(wù)平臺項目建設(shè)，支持大興機場建設(shè)快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，推動“船邊直提”“抵港直裝”進一步優(yōu)模式提質(zhì)量。通過優(yōu)化郵件監(jiān)管作業(yè)模式，推動跨境電商線上線下融合發(fā)展創(chuàng)新模式落地，進一步鞏固、壓縮整體通關(guān)時間工作成效。

據(jù)了解，北京海關(guān)依托“船邊直提”“抵港直裝”改革試點，暢通京津“無水港”海運通道，引導(dǎo)企業(yè)對符合條件的進口貨物采取“轉(zhuǎn)場查驗”“附條件提離”和“合并檢查”便利化監(jiān)管模式，壓縮貨物在港積壓時間，為企業(yè)提供穩(wěn)定的通關(guān)預(yù)期。同時，通過與天津、石家莊海關(guān)建立京津冀三地通關(guān)保通保暢機制，實現(xiàn)257家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)名單互認(rèn)、實驗室檢測結(jié)果互認(rèn)、通關(guān)便利共享，推進京津冀跨境貨物貿(mào)易一體化監(jiān)管。

依托天津港“關(guān)港集疏港智慧平臺”，北京奔馳汽車有限公司進口汽車配件從船抵港到運至北京廠區(qū)整個過程僅需要4個小時。

在優(yōu)化跨境貿(mào)易“軟環(huán)境”方面，北京海關(guān)打出一系列政策組合拳，在《措施》中圍繞5個專項持續(xù)推進口岸營商環(huán)境建設(shè)，通過一系列京津冀海關(guān)協(xié)作機制提升京津冀協(xié)同發(fā)展水平，在RCEP等優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定、匯總征稅、多元化稅收擔(dān)保改革等方面持續(xù)釋放稅收紅利，為屬地企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)關(guān)稅技術(shù)服務(wù)，開展“關(guān)長送政策上門”“百名干部下基層”“海關(guān)政策進萬家”活動。

此外，在進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力方面，《措施》提出在醫(yī)藥研發(fā)用物品、干細(xì)胞治療等方面支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用減免稅與多元化稅款擔(dān)保政策促進集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量提升，推進種質(zhì)資源引進助力種業(yè)振興，優(yōu)化檢驗?zāi)Ｊ綍惩ǜ咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，北京海關(guān)通過信用培育、企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管等政策助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極幫扶食品、化妝品、服裝等消費品產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和擴大，用足用好減免稅等稅收優(yōu)惠政策服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化展覽品監(jiān)管流程服務(wù)首都會展業(yè)發(fā)展，加強對北京地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、商品、企業(yè)以及沿線國家的進出口監(jiān)測。(劉 昕)

關(guān)鍵詞： 支持大興國際機場綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 北京市國際科技創(chuàng)新中心建設(shè) 推進京津冀跨境貨物貿(mào)易一體化監(jiān)管