商務(wù)部：全面推進縣域商業(yè)體系建設(shè)取得四方面初步成效

建設(shè)縣域商業(yè)體系是全面推進鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)、全面促進農(nóng)村消費的必然選擇。“全面推進縣域商業(yè)體系建設(shè)”被寫入今年中央一號文件。

商務(wù)部部長助理陳春江表示，當前縣域商業(yè)體系建設(shè)工作已取得了四方面的初步成效，但亦存在不足之處。接下來，商務(wù)部將深入貫徹黨的二十大精神，按照中央一號文件部署，堅持問題導(dǎo)向，補齊縣域商業(yè)發(fā)展短板，以渠道下沉為主線，推動農(nóng)村消費進一步恢復(fù)和擴大，更好助力鄉(xiāng)村振興。

“縣域商業(yè)扎根在農(nóng)村，服務(wù)著縣域范圍內(nèi)7億多人的生產(chǎn)生活和就業(yè);縣域商業(yè)聯(lián)通城鄉(xiāng)，是城鄉(xiāng)商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素流通的重要渠道和載體。”因此，過去幾年，商務(wù)部會同有關(guān)部門積極推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，著力改善農(nóng)村消費環(huán)境，提高服務(wù)品質(zhì)，縣域商業(yè)體系建設(shè)工作已取得了初步成效。陳春江將其歸納為四個方面：一是持續(xù)完善商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。2022年，改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大集”和商貿(mào)中心3941個。網(wǎng)點改造突出“改設(shè)施、不改傳統(tǒng)”，盡量保留農(nóng)村趕集的特色和底蘊。二是不斷提速物流配送。建設(shè)縣級物流配送中心506個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點650個。95%的行政村實現(xiàn)了快遞直達。目前，超過1/3的縣快遞當天就能從縣城送到村里。三是大力發(fā)展直播電商。直播帶貨已經(jīng)成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的好幫手。去年全國農(nóng)村網(wǎng)商(網(wǎng)店)達到1730.3萬家，同比增長6.2%。其中直播電商就有573.2萬家，占比達33.1%。四是提升農(nóng)產(chǎn)品流通效能。升級改造890家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，新增冷庫庫容96萬噸，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接更加緊密，流通更加高效順暢。

近年來，農(nóng)村的流通體系、商業(yè)設(shè)施、消費環(huán)境均得到很大改善，但也存在不足。“從基礎(chǔ)設(shè)施上看，有些地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點較為分散，物流配送成本仍然較高，需要進一步整合優(yōu)化。從商品和服務(wù)供給看，商品檔次往往不高，服務(wù)功能相對單一。從經(jīng)營主體看，多是家庭作坊，經(jīng)營方式傳統(tǒng)，和城市比起來，數(shù)字化、連鎖化水平相對較低。從市場需求看，不少村莊人口外出就業(yè)，留守的多是老人和孩子，連鎖商業(yè)企業(yè)下沉投資動力不足。” 陳春江直言道。

談及下一步如何推進縣域商業(yè)體系建設(shè)工作，陳春江表示，一是深入實施“縣域商業(yè)三年行動計劃”。加快總結(jié)前期工作經(jīng)驗并復(fù)制推廣，爭取到2025年在具備條件的縣，基本建立較為完善的縣鄉(xiāng)村商業(yè)體系，更好滿足農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活需要。

二是加快改善農(nóng)村消費環(huán)境，堅持市場化原則，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用。改造升級一批“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”、農(nóng)村新型便利店，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系，發(fā)展即時零售、共同配送等新模式，創(chuàng)新消費場景，激發(fā)消費潛力。

三是推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，發(fā)展直播電商，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收。

四是培育一批縣域商業(yè)典型標桿。因地制宜、探索創(chuàng)新，調(diào)動地方、企業(yè)和群眾的積極性，打造一批縣域商業(yè)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。(劉旭穎)

關(guān)鍵詞： 縣域商業(yè)體系建設(shè) 推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展 全面促進農(nóng)村消費 農(nóng)村消費進一步恢復(fù)和擴大 補齊縣域商業(yè)發(fā)展短板