山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展

生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義。近年來，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)積極貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法。

在生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展案例的通知》中，煙臺片區(qū)入選8項(xiàng)案例，數(shù)量占全省8/10。

“創(chuàng)新‘藍(lán)色海灣’增匯行動 構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式”，圍繞大力發(fā)展藍(lán)碳經(jīng)濟(jì)，煙臺片區(qū)聚焦平臺建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、金融創(chuàng)新開展多維度制度創(chuàng)新，推進(jìn)藍(lán)碳生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，形成海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)“大閉環(huán)”;率先編制完成符合山東省實(shí)際的海洋碳匯標(biāo)準(zhǔn)框架體系，完成多項(xiàng)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，搶占海洋碳匯監(jiān)測計量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范話語權(quán);以金融創(chuàng)新促藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，成立全國保險行業(yè)領(lǐng)域第一個海洋保險創(chuàng)新研發(fā)中心，全國首次將衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用于保險產(chǎn)品定損，創(chuàng)新開發(fā)海洋碳匯指數(shù)保險，建立海洋碳匯資源修復(fù)閉環(huán)。目前，煙臺片區(qū)已完成投保海洋面積10萬畝，最高補(bǔ)償金額達(dá)到100萬元。

“排污許可辦理提速 探索‘1+1+N’管理新模式”，以建設(shè)排污許可執(zhí)行報告自動審核試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī)，開展排污許可前瞻性探索。以一個辦法、一個平臺和N類應(yīng)用場景，構(gòu)建起排污許可“1+1+N”管理新模式，推動排污許可證審批到監(jiān)管全環(huán)節(jié)流程優(yōu)化、環(huán)境大數(shù)據(jù)及時共享和深度開發(fā)利用，管理服務(wù)效能顯著提升。目前，排污許可辦理提速60%以上。

“入海排污口規(guī)范化‘分級分類管理’新模式”，以建設(shè)全國渤海入海排污口整治試點(diǎn)地區(qū)為契機(jī)，大膽探索、先行先試，率先搭建起入海排污口“分級分類”精細(xì)化管理體系;制定出臺全國首個入海排污口管理辦法，分級管理入海排污口，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”;實(shí)施審批手續(xù)分類管理，法定審批時限縮短30個工作日。目前，已整治完成入海排污口5234個，在入海排污口設(shè)置標(biāo)志牌834個，標(biāo)志設(shè)置率和工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治率均達(dá)到100%。

下一步，煙臺片區(qū)將按照“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”新任務(wù)新要求，繼續(xù)大膽試、大膽闖、自主改，不斷突破制度型開放創(chuàng)新、特色化集成創(chuàng)新、區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、口岸營商環(huán)境，在全省全國創(chuàng)出更多“第一”和“唯一”，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)、助力雙招雙引，持續(xù)提升自貿(mào)示范帶動和賦能發(fā)展作用。(李希平 朱先俊 朱亞森)

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