山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)：加強生態(tài)環(huán)境保護推動高質量發(fā)展

生態(tài)環(huán)境高水平保護是自貿試驗區(qū)建設的應有之義。近年來，山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)積極貫徹落實《關于加強自由貿易試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護推動高質量發(fā)展的指導意見》，緊扣高質量發(fā)展主題和供給側結構性改革主線，落實碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，形成了一批好的經驗做法。

在生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《自由貿易試驗區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護推動高質量發(fā)展案例的通知》中，煙臺片區(qū)入選8項案例，數量占全省8/10。

“創(chuàng)新‘藍色海灣’增匯行動 構建海洋經濟發(fā)展新模式”，圍繞大力發(fā)展藍碳經濟，煙臺片區(qū)聚焦平臺建設、標準制定、金融創(chuàng)新開展多維度制度創(chuàng)新，推進藍碳生態(tài)產品價值實現，形成海洋生態(tài)系統保護和修復“大閉環(huán)”;率先編制完成符合山東省實際的海洋碳匯標準框架體系，完成多項國家、行業(yè)和地方標準建設，搶占海洋碳匯監(jiān)測計量標準規(guī)范話語權;以金融創(chuàng)新促藍碳生態(tài)系統保護和修復，成立全國保險行業(yè)領域第一個海洋保險創(chuàng)新研發(fā)中心，全國首次將衛(wèi)星遙感技術應用于保險產品定損，創(chuàng)新開發(fā)海洋碳匯指數保險，建立海洋碳匯資源修復閉環(huán)。目前，煙臺片區(qū)已完成投保海洋面積10萬畝，最高補償金額達到100萬元。

“排污許可辦理提速 探索‘1+1+N’管理新模式”，以建設排污許可執(zhí)行報告自動審核試點區(qū)域為契機，開展排污許可前瞻性探索。以一個辦法、一個平臺和N類應用場景，構建起排污許可“1+1+N”管理新模式，推動排污許可證審批到監(jiān)管全環(huán)節(jié)流程優(yōu)化、環(huán)境大數據及時共享和深度開發(fā)利用，管理服務效能顯著提升。目前，排污許可辦理提速60%以上。

“入海排污口規(guī)范化‘分級分類管理’新模式”，以建設全國渤海入海排污口整治試點地區(qū)為契機，大膽探索、先行先試，率先搭建起入海排污口“分級分類”精細化管理體系;制定出臺全國首個入海排污口管理辦法，分級管理入海排污口，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”;實施審批手續(xù)分類管理，法定審批時限縮短30個工作日。目前，已整治完成入海排污口5234個，在入海排污口設置標志牌834個，標志設置率和工業(yè)生產廢水排污口整治率均達到100%。

下一步，煙臺片區(qū)將按照“實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”新任務新要求，繼續(xù)大膽試、大膽闖、自主改，不斷突破制度型開放創(chuàng)新、特色化集成創(chuàng)新、區(qū)域性協同創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境、政務服務環(huán)境、口岸營商環(huán)境，在全省全國創(chuàng)出更多“第一”和“唯一”，服務企業(yè)做大做強、助力雙招雙引，持續(xù)提升自貿示范帶動和賦能發(fā)展作用。(李希平 朱先俊 朱亞森)

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