從先行先試走向先行示范 深圳經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟總量連續(xù)突破3萬億大關(guān)

鵬城騰飛羽翼豐，今朝振翅傲蒼穹。提起深圳這座“奇跡之城、創(chuàng)新之城”，首先想到的總會是“敢闖敢試”這些城市基因。從南海邊的偏遠小漁村，崛起為經(jīng)濟總量位列亞洲前五的現(xiàn)代化、國際化大都市，深圳經(jīng)濟特區(qū)的成功實踐，是中國特色社會主義在世界舞臺聚光燈下的精彩演繹。

黨的十八大以來，深圳實現(xiàn)從先行先試走向先行示范的轉(zhuǎn)型跨越，經(jīng)濟總量連續(xù)突破2萬億和3萬億大關(guān)。深圳全市商務(wù)系統(tǒng)以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，推動商務(wù)領(lǐng)域各項工作走在全國前列，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，勇當(dāng)構(gòu)建新發(fā)展格局的先行示范者。

外貿(mào)十年持續(xù)高位運行

出口實現(xiàn)內(nèi)地大中城市“29連冠”

2012年至2021年，深圳進出口總額由2.95萬億元增長至3.54萬億元，出口連續(xù)29年居內(nèi)地外貿(mào)城市首位……黨的十八大以來，深圳在復(fù)雜多變的國際貿(mào)易形勢下始終堅持新發(fā)展理念，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟體制，推動“外貿(mào)強市”實現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

在始終保持中國香港、美國和歐盟前三大出口市場的同時，深圳對沿線市場、RCEP貿(mào)易伙伴出口占比呈逐年提升趨勢。2013年至2021年，深圳與沿線國家進出口總額由4293.2億元增長至7755.3億元，有效支撐國家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。

“我們積極支持企業(yè)在發(fā)達國家及沿線等重點市場參加重點展會，搭建品牌展會平臺，拓展國際市場，支持組展單位組織企業(yè)參加境外展覽重點支持項目，鼓勵重點企業(yè)‘走出去’，加強深圳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推介。”深圳市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示。

為引導(dǎo)企業(yè)加大RCEP市場開拓力度，深圳市商務(wù)局聯(lián)合海關(guān)開展RCEP政策線上宣講培訓(xùn)，舉辦“走出去”大講堂——區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)之“深新合作”新加坡投資專場、“深印尼合作”印尼投資專場等活動。成立深圳RCEP服務(wù)中心，在中國(深圳)國際貿(mào)易單一窗口上線RCEP最優(yōu)關(guān)稅查詢及原產(chǎn)地證書申領(lǐng)模塊。

在深圳國際快件運營中心，數(shù)條智能分揀線滿負荷運作，一個個跨境電商包裹經(jīng)“秒”速驗放后裝車啟運，一派繁忙景象。憑借得天獨厚的地緣優(yōu)勢、發(fā)達的交通物流以及高效的信息流通，近年來，深圳跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，成為穩(wěn)外貿(mào)的堅實力量。

“近年來，我們積極加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)獨立站、開展數(shù)字化應(yīng)用、設(shè)立公共海外倉，進一步規(guī)范跨境電商出口免稅管理，減輕企業(yè)申報負擔(dān)。”據(jù)深圳市商務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，今年4月，由商務(wù)部開展的2021年跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)評估結(jié)果出爐，中國(深圳)跨境電商綜合試驗區(qū)評估結(jié)果為“成效明顯”，綜合排名位列第一檔。

在保稅平臺發(fā)展方面，深圳積極推進保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級提速：推進坪山綜合保稅區(qū)順利封關(guān)驗收，前海綜合保稅區(qū)二期正式封關(guān)運作，加快申報設(shè)立寶安空港綜合保稅區(qū);拓展綜合保稅區(qū)國際中轉(zhuǎn)分撥集拼、保稅研發(fā)等功能，協(xié)調(diào)增加入境檢測維修品類。

勇于實踐創(chuàng)新的城市內(nèi)核，注定了深圳擁有“敢為天下先”的底氣。今年6月份，深圳因“推動外貿(mào)穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展成效明顯”獲國務(wù)院點名表揚，是廣東省唯一獲得該項激勵的城市。

實際利用外資突破百億大關(guān)

全國首創(chuàng)外商投資促進公共服務(wù)體系

作為中國改革開放的重要窗口，全國第一家外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、新中國引進的第一家外資銀行都誕生于深圳。改革開放40多年來，深圳改革不停頓、開放不止步。尤其是黨的十八大以來，憑借深圳獨特的區(qū)位優(yōu)勢及優(yōu)惠政策，外資持續(xù)看好深圳、投資深圳，深圳開放的大門也越開越大，成為外資在中國首選的投資熱土。

如今，深圳累計設(shè)立外商投資企業(yè)超過10萬家，累計吸收合同外資超過3000億美元。去年，深圳實際利用外資109.65億美元，首次突破年度百億大關(guān)。

為鼓勵和支持深圳外商投資企業(yè)設(shè)立總部企業(yè)和研發(fā)中心，深圳積極出臺《深圳市鼓勵跨國公司設(shè)立總部企業(yè)辦法》《深圳市外資研發(fā)中心免稅進口設(shè)備資格審核認定辦法》等政策，培育壯大外資增長新動能。截至目前，深圳已認定沃爾瑪、英富曼、偉創(chuàng)力、凱為醫(yī)療、港華投資等43家跨國公司總部企業(yè)。

2020年，深圳在全國首創(chuàng)外商投資促進公共服務(wù)體系，通過深圳市外商投資企業(yè)權(quán)益保護服務(wù)工作站和外商投資促進公共信息平臺，以線上+線下結(jié)合的方式為外商投資企業(yè)提供信息采集、企業(yè)咨詢、權(quán)益保護、投資促進等服務(wù)。

截至目前，外資工作站實地走訪外商投資企業(yè)超1200家，有效服務(wù)深圳重點外商投資企業(yè)超500家，解決企業(yè)訴求和咨詢事項超800條，推動協(xié)調(diào)處理企業(yè)的投訴案件和問題近100項，外資服務(wù)得到外商投資企業(yè)高度認可。

前海蛇口自貿(mào)片區(qū)設(shè)立七載

制度創(chuàng)新持續(xù)領(lǐng)跑全國

2015年4月，中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)正式掛牌。七年來，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，不斷推進深港合作，強化擴大金融業(yè)對外開放，不斷提升貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進中國特色社會主義法治示范區(qū)建設(shè)，打造自貿(mào)試驗區(qū)新標(biāo)桿。

今年7月22日，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的“2021-2022年度中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，前海位居第一，持續(xù)領(lǐng)跑;8月18日，廣東省發(fā)布2021年度廣東自貿(mào)試驗區(qū)最佳制度創(chuàng)新案例，在全部15個案例中，有6個案例來自前海。據(jù)悉，截至目前，前海累計推出725項制度創(chuàng)新成果，在全國復(fù)制推廣65項。

“近年來，我們不斷完善制度創(chuàng)新工作體系，出臺促進制度創(chuàng)新若干措施和工作規(guī)程，建立健全制度創(chuàng)新工作體系，明確認定標(biāo)準和程序，加快形成工作合力，提升創(chuàng)新成果系統(tǒng)性、集成性。”前海蛇口自貿(mào)片區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示。

深圳與香港山水相依，為不斷推進深港合作，健全對港合作交流機制，深圳聯(lián)動香港設(shè)立“深港合作專班”，對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略，加快推動港深西部鐵路規(guī)劃建設(shè)。與香港中華總商會等11家工商協(xié)會合作，舉辦港企港人專題座談會，廣泛聽取港方建議訴求。

在拓展港人發(fā)展空間方面，深入實施前海港澳青年招聘計劃，截至9月15日，累計發(fā)布4304個工作崗位，推薦256名香港青年到前海就業(yè)。隨著前海深港青年夢工場北區(qū)開園，片區(qū)內(nèi)又新增9.2萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。截至8月底，夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊共計610家，其中香港團隊338家。

從2015年全年實際使用外資21.15億美元，到2021年全年實際使用外資54.02億美元，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)近七年來實際使用外資增長155.4%。去年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)整體在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，仍實現(xiàn)兩位數(shù)增長，企業(yè)質(zhì)量穩(wěn)中有升，增長勢頭強勁，頭部企業(yè)帶動效應(yīng)強，對外開放成效顯著，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)。(劉 麗 張順鵬)

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