天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連續(xù)三年進(jìn)入中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)前三

在今年中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布的“2021-2022年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”中，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在省級(jí)綜合得分中排名第三，這也是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連續(xù)三年進(jìn)入前三。

7年來(lái)，隨著《中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》和《進(jìn)一步深化中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》落地實(shí)施不斷取得實(shí)效，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自主實(shí)施的109項(xiàng)創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)完成了85項(xiàng)，累計(jì)實(shí)施制度創(chuàng)新措施544項(xiàng)，納入全國(guó)復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例38項(xiàng)，占國(guó)家層面集中復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的18.6%。圍繞制度創(chuàng)新助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正以更高站位、更深探索筑就改革開(kāi)放新高地。

特色產(chǎn)業(yè)向好

隨著各項(xiàng)制度創(chuàng)新的落地，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展持續(xù)向好。截至目前，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)主體累計(jì)近8萬(wàn)戶，其中，引進(jìn)各類外商投資企業(yè)4000家左右，已成為天津外商投資的重要聚集地。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)用占全市1%的土地，吸引了占全市5%左右的市場(chǎng)主體、25%的外商投資企業(yè)、約40%的實(shí)際利用外資額，貢獻(xiàn)了14%左右的稅收收入。

“掛牌7年多來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入探索、大膽嘗試，不斷提升制度創(chuàng)新的廣度、深度。不論是在投資貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，還是開(kāi)展跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同集成創(chuàng)新，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都有效發(fā)揮出了改革開(kāi)放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)田的示范引領(lǐng)作用，取得不錯(cuò)的成果。”天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)制度創(chuàng)新的過(guò)程中，天津聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷推出更多讓企業(yè)能感受得到、用得上的制度創(chuàng)新成果，以開(kāi)放促進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，培育發(fā)展新動(dòng)能，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在更廣領(lǐng)域、更高層次探索全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的新路徑、新模式。在機(jī)場(chǎng)片區(qū)，支持優(yōu)質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)順利開(kāi)展離岸貿(mào)易，提升企業(yè)能級(jí)，幫助企業(yè)由制造中心向區(qū)域結(jié)算中心、區(qū)域總部發(fā)展。在東疆片區(qū)，以“一口岸三中心”為目標(biāo)，建設(shè)東疆汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其實(shí)現(xiàn)除生產(chǎn)制造外的汽車全鏈條聚集和集成式發(fā)展。在中心商務(wù)片區(qū)，設(shè)立跨境投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，囊括了從協(xié)議落實(shí)、企業(yè)架構(gòu)搭建、稅收籌劃到資金出境的一整套服務(wù)體系。

此外，圍繞數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港。目前，全區(qū)已開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)試點(diǎn)，建成了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，一批企業(yè)利用該通道積極開(kāi)拓國(guó)際創(chuàng)新業(yè)務(wù)，特別是積極推動(dòng)建設(shè)國(guó)家超算中心數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地，發(fā)起成立天河產(chǎn)業(yè)母基金，通過(guò)打通數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化堵點(diǎn)痛點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新。

金融創(chuàng)新提速

小微企業(yè)融資難、融資貴一直是難題，其根本癥結(jié)在于銀企之間的信息不對(duì)稱。而金融機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)最大的難點(diǎn)莫過(guò)于無(wú)法精準(zhǔn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，因此支持小微企業(yè)的數(shù)量、范圍、規(guī)模都非常有限。位于天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金城銀行找到了一把可持續(xù)、高效率服務(wù)小微企業(yè)的“金鑰匙”——針對(duì)小微企業(yè)的數(shù)字風(fēng)控系統(tǒng)。

據(jù)金城銀行行長(zhǎng)助理?xiàng)铎咏榻B，經(jīng)過(guò)一年多的風(fēng)險(xiǎn)驗(yàn)證，該系統(tǒng)目前表現(xiàn)非常穩(wěn)定。金城銀行充分利用大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜等前沿科技搭建了數(shù)據(jù)中臺(tái)。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺(tái)已積累60+風(fēng)險(xiǎn)模型，并延展開(kāi)發(fā)出6000+風(fēng)控策略與30萬(wàn)+特征變量，應(yīng)用在銀行全量普惠金融業(yè)務(wù)中。“未來(lái)，我們將進(jìn)一步優(yōu)化迭代大數(shù)據(jù)風(fēng)控模型，利用更廣泛的規(guī)范化數(shù)據(jù)，持續(xù)提升精準(zhǔn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的能力，逐步擴(kuò)大服務(wù)小微企業(yè)的廣度與覆蓋面，綜合運(yùn)用各項(xiàng)政策性工具，來(lái)持續(xù)支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)走好。”

除了在數(shù)字風(fēng)控方面探索發(fā)展外，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還不斷推進(jìn)金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新。完成全國(guó)首筆跨境人民幣保理業(yè)務(wù)，全國(guó)首創(chuàng)經(jīng)營(yíng)性租賃收取外幣租金、飛機(jī)、船舶離岸融資租賃對(duì)外債權(quán)登記，租賃SPV共享母公司外債額度，創(chuàng)造了30余種針對(duì)在岸、離岸、跨境等不同應(yīng)用場(chǎng)景下的飛機(jī)租賃模式，全國(guó)首創(chuàng)“數(shù)字倉(cāng)庫(kù)+可信倉(cāng)單+質(zhì)押融資+大宗商品市場(chǎng)+場(chǎng)外風(fēng)險(xiǎn)管理”五位一體供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新體系，發(fā)布全國(guó)首個(gè)《企業(yè)ESG評(píng)價(jià)指南(試行版)》……一個(gè)個(gè)全國(guó)首單、首創(chuàng)在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地，蓬勃生長(zhǎng)。

除深化人民幣跨境使用和外匯管理創(chuàng)新外，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還大力推進(jìn)金融領(lǐng)域先行先試，拓展自貿(mào)賬戶功能，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。僅推廣“FT分公司模式”一項(xiàng)，就吸引了不少企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)立分公司，相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)模達(dá)1.6億元，目前FT政策已逐步輻射到京冀地區(qū)。(晏瀾菲)

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