當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日,美國(guó)國(guó)會(huì)參議院投票通過(guò)了民主和共和兩黨日前達(dá)成的債務(wù)上限法案。
在眾議院5月31日通過(guò)兩黨債務(wù)上限法案后,美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》發(fā)表的一段評(píng)論耐人尋味。
這次投票標(biāo)志著麥卡錫的一次“勝利”。因?yàn)樗诎莸菐讉€(gè)月來(lái)堅(jiān)持應(yīng)無(wú)條件提高債務(wù)上限后,把拜登拉到了談判桌前,并成功地讓白宮做出讓步,從而拒絕了增加稅收等提議。這次投票也標(biāo)志著拜登的“勝利”。因?yàn)樗麑?shí)現(xiàn)了民主黨的目標(biāo),即在2024年總統(tǒng)大選之前,不用再為債務(wù)上限問(wèn)題操心。美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道截圖
(資料圖片僅供參考)
兩個(gè)“勝利”,可謂把兩黨的政治算計(jì)總結(jié)得淋漓盡致。同時(shí),也將美國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大隱憂暴露得體無(wú)完膚。
“經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)到來(lái),卻沒(méi)人注意到!”
國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)近日估計(jì),兩黨達(dá)成的債務(wù)上限協(xié)議可以在未來(lái)十年減少約1.5萬(wàn)億美元的預(yù)計(jì)赤字(包括1.3萬(wàn)億美元的財(cái)政支出和1880億美元的利息支出)。
即便如此,美國(guó)政府的赤字在未來(lái)幾十年內(nèi)仍將繼續(xù)攀升至創(chuàng)紀(jì)錄的水平。
在美國(guó)卡托研究所預(yù)算和福利政策主任羅米娜·布西亞看來(lái),這項(xiàng)債務(wù)法案只是一項(xiàng)“政治面子”協(xié)議,在改變美國(guó)債務(wù)軌跡方面沒(méi)有太多實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
羅米娜·布西亞(圖自美國(guó)卡托研究所官網(wǎng))
《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論稱,債務(wù)上限危機(jī)目前好像過(guò)關(guān)了,但到2025年,這番“痛苦斗爭(zhēng)”又將重來(lái)一次。
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道截圖
此前,國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室主任菲利普·斯瓦格爾曾公開(kāi)表示,到2053年,美國(guó)公共債務(wù)將增加一倍以上,達(dá)到GDP的195%(現(xiàn)在大約是125%)。
斯瓦格爾提供了17項(xiàng)減少債務(wù)的政策方案,其中6項(xiàng)涉及增稅,可以在十年內(nèi)籌集數(shù)萬(wàn)億美元。
然而,這些建議似乎找不到用武之地。
因?yàn)樵龆悓?duì)共和黨人來(lái)說(shuō)是不可能的,而民主黨人又普遍反對(duì)減少福利支出。
美國(guó)哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站報(bào)道截圖
媒體和市場(chǎng)人士認(rèn)為,雖然債務(wù)上限僵局暫時(shí)緩解,但隨之而來(lái)的將是美國(guó)政府進(jìn)一步大幅舉債,從而可能引發(fā)金融市場(chǎng)流動(dòng)性枯竭。
美國(guó)摩根大通銀行最近預(yù)估,美國(guó)財(cái)政部可能在債務(wù)上限提高后的7個(gè)月內(nèi)發(fā)行總額約1.1萬(wàn)億美元的國(guó)債。
路透社報(bào)道截圖
彭博社發(fā)文評(píng)論稱,即使債務(wù)上限法案獲國(guó)會(huì)通過(guò),仍可能給受高利率和信貸收緊影響的美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的沖擊。
文章稱,聯(lián)邦政府支出在最近幾個(gè)季度一直幫助支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而債務(wù)上限協(xié)議可能會(huì)降低這種刺激力度。
有經(jīng)濟(jì)分析師指出,債務(wù)上限協(xié)議要求控制2024財(cái)年支出水平,屆時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能收縮。
除了經(jīng)濟(jì)前景,聯(lián)邦政府官員還需要考慮債務(wù)上限協(xié)議給貨幣市場(chǎng)和流動(dòng)性帶來(lái)的問(wèn)題。
文章指出,美國(guó)財(cái)政部眼下為了償債,現(xiàn)金將會(huì)逐步用光。一旦債務(wù)上限按協(xié)議暫停生效,財(cái)政部就需要大量發(fā)行并出售短期國(guó)債,以便現(xiàn)金回流,這將“榨干”金融系統(tǒng)的流動(dòng)性。
彭博社報(bào)道截圖
美國(guó)《財(cái)富》雜志報(bào)道進(jìn)一步指出,美聯(lián)儲(chǔ)加息、銀行業(yè)動(dòng)蕩以及隨后的信貸緊縮,都會(huì)加劇投資者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的憂慮。
文章援引美國(guó)羅森伯格研究公司創(chuàng)始人兼總裁、資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·羅森伯格的話警告稱,美國(guó)GDP繼去年第四季度縮水3.3%之后,今年第一季度又降了2.3%。這一走勢(shì)證明美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退。
“美國(guó)過(guò)去5個(gè)季度里,有4個(gè)季度經(jīng)濟(jì)都在萎縮!經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)到來(lái),卻沒(méi)人注意到!”
《財(cái)富》雜志網(wǎng)站報(bào)道截圖
美債是美國(guó)霸權(quán)的自然衍生物
現(xiàn)在更多人關(guān)心的是,美國(guó)欠的債還要膨脹到什么程度,以及“借新債還舊債”的模式還能堅(jiān)持到什么時(shí)候?
長(zhǎng)期來(lái)看,債務(wù)上限法案提出的支出限制幾乎無(wú)法影響美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)“軌跡”。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最近指出,美國(guó)如果想讓公共債務(wù)在這個(gè)十年(本世紀(jì)20年代)結(jié)束前進(jìn)入明確下行軌道,需要把刨除支付利息的基本預(yù)算依據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%的水平收緊。
然而,債務(wù)上限法案中所說(shuō)的“維持2023財(cái)年支出水平”肯定無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)官網(wǎng):國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃5月26日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,美國(guó)有必要采取更多措施來(lái)降低公共債務(wù)。
從歷史軌跡看,美債堪稱“美國(guó)霸權(quán)的自然衍生物”。
自18世紀(jì)以來(lái),美國(guó)政府在絕大多數(shù)時(shí)候,處于財(cái)政赤字狀態(tài)。因此,舉債基本已成為歷屆美國(guó)政府的慣例。
百多年前,美國(guó)國(guó)會(huì)首次為聯(lián)邦政府設(shè)置債務(wù)上限,目的主要是簡(jiǎn)化籌措軍費(fèi)的程序。自此以后,隨著美國(guó)發(fā)動(dòng)和卷入的戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)越來(lái)越多,美國(guó)舉債的手筆也越來(lái)越大,提高債務(wù)上限的頻率也越來(lái)越頻繁。
時(shí)至今日,美國(guó)債務(wù)上限已經(jīng)提高至31.4萬(wàn)億美元,相較于1917年最初的債務(wù)上限115億美元,已經(jīng)足足膨脹了2000多倍。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道截圖
美債的野蠻生長(zhǎng),是因?yàn)橛忻涝詸?quán)作后盾。
借著美元頭號(hào)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位,美國(guó)把自己的債務(wù)直接當(dāng)成美元使用,只需要由美聯(lián)儲(chǔ)大量印鈔來(lái)割其他國(guó)家的韭菜就行了。
美國(guó)康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授埃斯瓦爾·普拉薩德在其著作《美元陷阱》中稱,美國(guó)得以“盡情享受由他國(guó)埋單的揮霍”,這是一種“囂張的特權(quán)”。
幾十年以來(lái),美元從一種普通的支付、結(jié)算和投資載體,漸漸變成了美國(guó)的政治訛詐和脅迫工具。
美國(guó)利用美元霸權(quán)支撐的全球金融主導(dǎo)權(quán)任意對(duì)他國(guó)濫施單邊制裁,還毫無(wú)節(jié)制地把從全球征收來(lái)的“鑄幣稅”用于窮兵黷武禍亂全球。
美聯(lián)社:當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月31日,美國(guó)政府宣布再向?yàn)蹩颂m提供3億美元軍援。
一輪接一輪的債務(wù)累積、一次又一次的兩黨債務(wù)上限之爭(zhēng),早已將美國(guó)政府信用和美元的“王者”地位侵蝕殆盡。
可以預(yù)見(jiàn)的是,無(wú)論美國(guó)兩黨還要上演多少次債務(wù)上限鬧劇,也無(wú)論美國(guó)會(huì)否真的債務(wù)違約,美國(guó)政府債券都會(huì)隨著當(dāng)下愈演愈烈的全球“去美元化”運(yùn)動(dòng)失去昔日的搶手地位。到那時(shí),美元霸權(quán)也將走向終點(diǎn)。
素材來(lái)源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨王堅(jiān)
記者丨王琮
編輯丨林維
簽審丨江愛(ài)民
監(jiān)制丨關(guān)娟娟
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