觀天下·美國黨爭|臨近美國債務違約期限 拜登與麥卡錫達成原則性協(xié)議_當前熱聞

新華社北京5月29日電美國民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登與國會眾議院議長、共和黨人凱文·麥卡錫27日就提高聯(lián)邦政府債務上限達成原則性協(xié)議，打破兩黨持續(xù)數(shù)月的僵局。

盡管兩黨初步達成一致，協(xié)議文本還需國會眾參兩院批準。據美國媒體報道，由于兩黨意見相左，如期完成立法程序仍面臨挑戰(zhàn)。

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_{這是2022年12月22日在美國華盛頓拍攝的雨中的車輛和國會大廈。新華社記者劉杰攝}

倉促妥協(xié)

美國27日起進入“陣亡將士紀念日”長周末，而債務上限談判僵局依然沒有打破。美國財政部長珍妮特·耶倫前一天警告，如果兩黨仍無法取得共識，債務違約可能在6月5日出現(xiàn)。

路透社報道，拜登和麥卡錫當晚通話90分鐘，達成原則性協(xié)議。

據美國媒體報道，經過多輪談判，拜登和國會眾議院共和黨人27日晚初步達成了一項為期兩年的預算協(xié)議。該協(xié)議將限制2024年和2025年的支出，同時解決兩年內的債務上限問題，避免該議題在總統(tǒng)選舉前節(jié)外生枝。另外，雙方還就申領聯(lián)邦政府救濟的門檻、簡化能源項目聯(lián)邦許可等議題達成一致。

美國聯(lián)邦政府因長期財政赤字而不斷提高國會設定的債務上限，否則將出現(xiàn)債務違約。美國今年1月19日已觸及31.4萬億美元的債務上限，財政部采取“非常規(guī)措施”避免債務違約。耶倫當時警告相關措施或只能堅持至6月初，而兩黨圍繞提高債務上限議題分歧嚴重。按路透社說法，拜登和麥卡錫直至本月16日才開始“認真談判”，而兩人最后一次面談是本月22日。

任務尚多

原則性協(xié)議達成后，麥卡錫27日晚在國會大廈告訴媒體記者：“我們仍有許多工作要做?！彼蛩?8日完成協(xié)議文本起草，隨后與拜登通話，預期31日在眾議院就協(xié)議內容表決。

協(xié)議文本需以法案形式交給分別由共和、民主兩黨掌控的眾、參兩院表決，部分右翼共和黨人和自由派民主黨人先前已對本黨可能做出妥協(xié)表達不滿?！秶鴷健啡請笳f，兩黨領袖目前都需要在黨內爭取足夠支持，以便形成獲多數(shù)議員贊同的法案遞交參議院。

由于時間緊迫，加之參議院以推遲表決相威脅，推動完成立法程序對麥卡錫而言是“高難任務”。不過，他表示仍將遵守1月當選議長時向保守派所做承諾，確保議員表決前有72小時消化協(xié)議內容。

由于黨派分歧嚴重，達成原則性協(xié)議在兩黨內部遭到批評并不意外。

共和黨人指責談判小組對民主黨讓步過大，放棄了起初所提大幅削減政府開支、廢除拜登執(zhí)政時期部分項目的立場。眾議院自由核心小組一名強硬派議員說，他們正在評估議員的情緒，無法確定表決時的票數(shù)。

_{這是2019年9月18日在美國首都華盛頓拍攝的美元紙幣。新華社記者劉杰攝}

民主黨則批評共和黨人給提高債務上限附加條件，在經濟領域搞“懸崖政策”是“危險游戲”。共和黨人聲稱，近期增加的政府開支推高美國債務增長，美國當前的債務水平大致相當于年度經濟總量。

據美國國會相關部門統(tǒng)計，自第二次世界大戰(zhàn)以來，國會已經調整債務上限102次。兩黨爭斗近年來日益加劇，債務上限談判扯皮不斷，導致市場動蕩和政府停擺等亂象。

路透社報道，上一次圍繞債務上限的談判出現(xiàn)類似情況是2011年，當時同樣是民主黨掌控參議院、共和黨控制眾議院。

眼下，共和黨在眾議院擁有222個席位，僅比民主黨多9席。在參議院，民主黨只比共和黨多2個席位。（包雪琳）

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